Предвыборная калькуляция
Выборы депутатов Владимирского городского Совета в 2020 году могут обойтись бюджету в 23 с половиной миллиона рублей.
Во второе воскресенье сентября 2020 года жители города Владимира выберут новый созыв депутатов городского Совета. Это мероприятие может обойтись казне приблизительно в 23,5 миллиона рублей. Об этом на пресс-конференции заявил председатель муниципальной избирательной комиссии (горизбиркома) Вадим Кузьмин.
Вадим Кузьмин
Руководитель горизбиркома пояснил, что на организацию выборов придётся потратиться из расчёта 85 рублей на одного избирателя, которых в столице Владимирской области зарегистрировано 273 тысячи. Вадим Кузьмин заявил, что готов обосновать все затраты перед депутатами горсовета, несмотря на то, что они устанут его слушать. Более 60% от этих расходов пойдут на оплату труда членов 146 участковых избирательных комиссией, а также на зарплату членам трёх территориальных (районных) избиркомов и сотрудникам городской комиссии.
Вадим Кузьмин описал трудности работы сотрудников избирательных комиссий:
«Вот у нас в [городском] Совете [представители] 6 партий, добавим сюда КПСС [«Коммунистическую партию социальной справедливости»], которой собирать подписи не надо. Наверняка все они будут участвовать в выборах. Каждая партия может представить 68 кандидатов-списочников, 3 во главе [списков] и [остальных] по территориальным группам. Если мы 68 [кандидатов] умножим на 7 [партий], значит, это уже к 500 [кандидатам], а если пойдут еще «Патриоты России», «Родная партия» и так далее, [то будет ещё больше]. Вот, представьте себе, я пример приведу: в 2015 году принесла «Единая Россия» [документы на своих кандидатов]. У нас с 16:00 до 20:00 прием документов, ну, понятно, что нереально принять. Они принесли, мы сидели до восьми утра. То есть где-то с трех часов они пришли до восьми утра мы принимали документы. Потом [я] побежал только побрился, умылся, и снова продолжается работа. Мы работаем практически бывает круглосуточно».
Кузьмин пояснил, что сведения обо всех кандидатах необходимо направить для проверки в 12 государственных структур — налоговую службу, ГИБДД, МВД, и так далее. Все запросы должны быть с оригиналами сопроводительных писем:
«И причем мы должны свою «синюшку» [документ с «живой» подписью и синей печатью] отдать, и [от них] получить «синюшку». Любой документ, даже если они присылают нам по электронке, есть некоторые, то затем мы все равно забираем [оригинал] документа, который, если вдруг случится судебное разбирательство, ни электронка, ни копия — суд не примет. Нам нужен документ, который прислан нам с печатью, с подписью этой организации или этого органа».
Вадим Кузьмин отвечал за все городские выборы, начиная с 2011 года, и он сообщил, что уже задумывается над тем, «вытянет ли очередные». Он намекнул, что кому-то придётся занять его место.
Как бы то ни было, председатель горизбиркома призвал кандидатов в депутаты больше заниматься работой с избирателями, а не подглядыванием друг за другом и написанием жалоб на конкурентов:
«Сосредоточьте усилия на работе с избирателями — занимайтесь агитацией, излагайте свои позиции, поднимайте людей с дивана. Идите к избирателям, объясняйте, поднимайте с диванов людей и меньше тратьте время на подглядывание друг за другом. Убедительно прошу, давайте проведем [нормальные выборы]. Перед тем, как кандидаты пошли, я встречался с представителями избирательных объединений, просил — давайте проведем кампанию спокойно. Давайте будем заниматься реальными делами, то есть агитацией, пропагандой своих идей, и не на уровне там, я уже говорил, не на уровне „фабрики рабочим, землю крестьянам“, а конкретно, что здесь, в Совете народных депутатов, реально ты как кандидат и будущий депутат будешь делать, что для избирателей этого округа планируешь сделать, ну, и так далее. Дел у нас [в горизбиркоме] хватает, поверьте. Хотите нам добавить работы — давайте, пишите [жалобы]. Но если это реально что-то, то да, конечно, будем разбираться, наказывать, но если так, вот [просто, то] не надо. Лучше потратьте свои усилия на работу с избирателями».
Вопрос:
2020 год — сколько, вот, сейчас, вы говорите, смета верстается, и сколько денег понадобится [на выборы депутатов горсовета]? Вы получите столько, сколько надо или столько, сколько [глава администрации города Владимира Андрей] Шохин даст?
Вадим Кузьмин, председатель муниципальной избирательной комиссии города Владимира:
Ну, во-первых, деньги выделяет Совет народных депутатов, [который] формирует [городской] бюджет. Шохин только вносит предложения
Я сошлюсь на [председателя Избирательной комиссии Владимирской области] Вадима Александровича Минаева. У нас было совещание перед выборами, и он на этом совещании озвучил практику, сложившуюся на выборах муниципальных, вот, нашего Центрального федерального округа. Цифра была им озвучена такая, что в среднем деньги, которые необходимо на избирательную компанию — это примерно 85 рублей на одного избирателя
Вот у нас 273 тысячи избирателей. Умножьте 85 рублей на 273 тысячи — это примерно 23 с половиной миллиона. Но это, так сказать, практика, сложившаяся. Мы не можем, как в том фильме «С легким паром!», полагаться на случай. Мы пойдем другим путем, как классики нас учили
Значит, мы делаем так: вот, я сажусь и считаю — 146 участковых избирательных комиссий, смотрю, сколько человек в каждой избирательной комиссии. Я неслучайно, когда отвечал на ваш вопрос, говорил «в этой комиссии — 13, в этой комиссии — 12 [человек работают]». Считаю, значит, час работы одного члена избирательной комиссии — председателя. Причем на этих выборах я вынужден был брать ставки часовые тех времен, потому что денег-то нет. А сейчас я буду уже ориентироваться на те [данные], которые выборы были [на выбрах] губернатора, [депутатов] Законодательного Собрания [Владимирской области в сентябре 2018 года]
Председатель [участковой избирательной комиссии], там, один час [работы] — 50 рублей. Секретарь — поменьше. Члены комиссии — меньше. И я начинаю умножать
Вот десять дней они работают до дня голосования, 4 часа в день, не менее двух человек с правом решающего голоса, вот, сижу, умножаю. Я на этом на сессии [горсовета] приду, и я буду считать: 146 [участковых избирательных] комиссий. Я думаю, они [депутаты] устанут слушать
То есть хочу сказать, что каждая цифра, каждый рубль будет обоснован. Потом перехожу к территориальным избирательным комиссиям. Мы планируем возложить полномочия окружных [избиркомов на территориальные], опять же, чтобы не создавать [бюрократию] и экономить деньги, не создавать эти окружные комиссии. По закону-то мы должны окружные комиссии создать, а их семнадцать. Поэтому мы будем возлагать полномочия на территориальные с целью [экономии ресурсов]
У нас же полные выборы [депутатов городского Совета будут в 2020 году]. У нас шесть округов в Ленинском [районе], шесть округов в Октябрьском и пять округов во Фрунзенском — итого семнадцать. Мы будем возлагать [полномочия по организации и проведению выборов] на территориальные комиссии
То есть, я дальше беру территориальные комиссии — как они работают, сколько человек, сколько цена вопроса, час работы и так далее. Потом перехожу на свою [муниципальную городскую избирательную] комиссию организующую [выборы депутатов городского Совета]
Избирательная комиссия муниципального образования город Владимир — начинаю своих считать. У нас ведь, как только совет объявит выборы, мы приступаем к дежурству. Ежедневно, каждый день с 16:00 до 20:00 у нас [ведётся] дежурство по приему избирателей, кандидатов, избирательных объединений. В субботу также 4 часа либо с 10:00 до 14:00, либо с 9:00 до 13:00, в этот раз мы с 9:00 до 13:00 сделаем. И так до дня голосования
Потом подводим сначала участковые итоги [голосования], потом окружные результаты по округам, а потом мы подводим общие результаты и сдаем отчет. У нас два месяца на сдачу. Собираем со всех отчеты. То есть работа-то приличная. Но каждая цифра, еще раз говорю, будет обоснована, и она примерно, ну, к двадцатке-то вылезет.
Вопрос:
Плюс минус 20 миллионов рублей [понадобится на проведение выборов депутатов горсовета в 2020 году]?
Вадим Кузьмин:
Да.
Вопрос:
Это фонд оплаты труда [сотрудников избиркомов]?
Вадим Кузьмин:
Нет, это всё. Здесь и дополнительная оплата труда, и печатная продукция, это и бюллетени и плакаты.
Вопрос:
Фонд оплаты труда — 50 или 60% [от общих расходов]?
Вадим Кузьмин:
Поболее. Ну, 146 комиссий участковых, территориальные работают также с июня по сентябрь
По кандидатам — традиционно там 5-6 человек идут по округу. Но у нас будут избирательные объединения, они в нашу [муниципальную городскую] комиссию [будут подавать документы на регистрацию]. Причем законодатели придумали территориальные группы, наверное, это хорошо., но дя нас это очень трудоемко. Ну, представим, давайте
Вот у нас в совете 6 партий, добавим сюда КПСС [«Коммунистическую партию социальной справедливости»], которой собирать подписи не надо. Наверняка все они будут участвовать в выборах. Каждая партия может представить 68 кандидатов-списочников, 3 во главе и [остальных] по территориальным группам
Если мы 68 [кандидатов] умножим на 7 [партий], значит, это уже к 500 [кандидатам], а если пойдут еще «Патриоты России», «Родная партия» и так далее, [то будет ещё больше]
Вот, представьте себе, я пример приведу: в 2015 году принесла «Единая Россия» [документы на своих кандидатов]. У нас с 16:00 до 20:00 прием документов, ну, понятно, что нереально принять. Они принесли, мы сидели до восьми утра. То есть где-то с трех часов они пришли до восьми утра мы принимали документы. Потом [я] побежал только побрился, умылся, и снова продолжается работа. Мы работаем практически бывает круглосуточно
[У] каждого кандидата надо документы [принять], каждый листочек [проверить] — копия паспорта, справка с места работы; один [сотрудник избиркома] проверяет, диктует, второй — набирает, потому что мы обязаны выдать документ представителю избирательного объединения, что получены такие документы, не больше не меньше, каждый листочек
Потом мы [документы] каждого кандидата направляем в эти 12 организаций [на проверку]. И эти 500 плюс-минус [кандидатов] мы должны направить в Пенсионный [фонд], в УВД, в Кадастровую палату, в Госнадзор, в Налоговую службу, в соцзащиту, в ГИБДД, в банки и так далее.
Вопрос:
Это все идет официальными письмами?
Вадим Кузьмин:
Абсолютно точно.
Вопрос:
То есть не по электронной почте?
Вадим Кузьмин:
Значит, у нас есть ГИБДД, сейчас у них есть база [данных] федеральная, слава Богу, наладили, и у [Федеральной] налоговой [службы] есть база федеральная. Там в налоговую мы отправляем бумажное представление и список всех этих людей, а в ГИБДД — через ГАС [государственную автоматизированную систему] «Выборы».
[Во] все остальные [структуры мы отправляем запросы] ножками. И причем мы должны свою «синюшку» [документ с «живой» подписью и синей печатью] отдать, и [от них] получить «синюшку». Любой документ, даже если они присылают нам по электронке, есть некоторые, то затем мы все равно забираем [оригинал] документа, который, если вдруг случится судебное разбирательство, ни электронка, ни копия — суд не примет. Нам нужен документ, который прислан нам с печатью, с подписью этой организации или этого органа
Вот, примерно такая перспектива нас ожидает
Я уже задумался, вытяну ли я очередные [выборы]
У меня был полный 2011 год, 2015 год, дополнительный 2014 год, 2017 год, сейчас 2019 год — пора кому-то из вас занимать мое место…
Я обращаюсь к вам и через вас к кандидатам. Прошу вас, сосредоточьте усилия на работе с избирателями — занимайтесь агитацией, излагайте свои позиции, поднимайте людей с дивана
Идите к избирателям, объясняйте, поднимайте с диванов людей и меньше тратьте время на подглядывание друг за другом. Убедительно прошу, давайте проведем [нормальные выборы]. Перед тем, как кандидаты пошли, я встречался с представителями избирательных объединений, просил — давайте проведем кампанию спокойно. Давайте будем заниматься реальными делами, то есть агитацией, пропагандой своих идей, и не на уровне там, я уже говорил, не на уровне «фабрики рабочим, землю крестьянам», а конкретно, что здесь, в Совете народных депутатов, реально ты как кандидат и будущий депутат будешь делать, что для избирателей этого округа планируешь сделать, ну, и так далее
Дел у нас [в горизбиркоме] хватает, поверьте. Хотите нам добавить работы — давайте, пишите [жалобы]. Но если это реально что-то, то да, конечно, будем разбираться, наказывать, но если так, вот [просто, то] не надо. Лучше потратьте свои усилия на работу с избирателями
Напомним, 8 сентября 2019 года во Владимире пройдут дополнительные выборы депутата горсовета по округу № 17. Для участия в них зарегистрированы 7 кандидатов.