Личное мнение. Белый и оранжевый — «чума на оба ваши дома»!
Разногласия и даже определенное противостояние между столицей региона и собственно региональными властями — дело обычное. Даже неизбежное. Главный город (в нашем случае — это Владимир) является донором и одновременно «лицом», визитной карточкой всей губернии. Это определяет его особый статус и особые взаимоотношения с «белым домом», финансовые в том числе. Ему — в хорошем смысле — действительно «больше всех надо». И, кстати, именно этого — особого положения в разумных, конечно, пределах — последовательно добивается владимирский муниципалитет. Областная же власть (нынешняя тут — не исключение), зачастую говорит «у меня все равны», вовсю при этом используя ресурс областной столицы. И мало чего давая взамен. В нашем случае, это обычно вялотекущее рутинное бодание вдруг приобрело размах шекспировских страстей по схеме «Монтекки — Капулетти».
Увы, складывается впечатление, что новая губернаторская команда хаотически нервно пытается «показать кто в доме хозяин». Предсказуемо начав бить своего «слишком крепкого» вассала по карману. Взять хотя бы историю межбюджетных отношений «область-город».
Вертикаль власти устроена так, чтобы управлять нижестоящими самым доходчивым и эффективным рычагом — рублем. Налоги снизу идут наверх, и только потом уже эти деньги опять отдают на места. Сколько кому — зависит от законов и установленных правил. Но еще — и от воли дающего.
Общеизвестно, что Владимир всегда больше отдавал, чем потом получал в виде субсидий. Это было обидно. Но теперь городу ясно показали, что этот кран можно и прикрутить до минимума. Например, путем выдвижения дополнительных условий, подписания невыгодных городу соглашений. Да, да — это та самая тема ускоренного погашения Владимиром бюджетного дефицита, в обмен на и так положенные ему вливания из областного бюджета.
Там была малопонятная неспециалисту загогулина в пунктах соглашения. Из которой, по мнению города, вытекало — что за помощь из областной казны ему придется скоро заплатить втридорога. Что затормозит развитие Владимира. А вот область уверяла: «Подписывайте, ничего вам за это не будет». Весной это вылилось в утомительную перепалку представителей двух администраций на заседании ЗС. Одни твердили «Стрижено!», другие «Брито!» — на том и разошлись.
Внезапно, на большой июльской пресс-конференции губернатор Владимир Сипягин говорит «Да все они подписали уже!» И на днях сити-менеджер Андрей Шохин, уже на своей пресс-конференции, подтверждает это с существенной оговоркой. Мол, мы сначала отвоевали важный пункт, полпункта, может быть, но — это многое изменило. И выразил явную досаду, что об этом не было сказано на областном уровне.
Зато ярко — и недопустимо эмоционально — губернатор высказался на тему повышения городом стоимости аренды своих помещений. Владимир Сипягин отметил, что из-за этого множество различных учреждений, включая детские спортивные и образовательные секции, могут закрыться. «Фашисты так не поступают!» — сказал он. Это был уже явный перебор. Одно дело заявить «мы только помогаем детям!», и совсем другое затрагивать в канун предстоящего 75-летия Победы до сих пор кровоточащую для всех россиян тему. Последовали требования извинений — от национальных диаспор Владимирщины, от «Союза пенсионеров» и, наконец, от 21 муниципальной администрации Владимирской области. А ведь суть вопроса была вполне деловой: раньше были льготы по аренде, а теперь их отменили. Собственно и повышения (в полном смысле этого слова) не было. По этому непопулярному пути сейчас идут многие муниципалитеты — и понятно, что никто не хочет, чтобы его за это считали извергом.
Сейчас у Шохина спрашивают: «Почему не строится жизненно важная для юго-запада Владимира дорожная перемычка улица Сперанского — улица Чапаева?» Ответ типичный — область тормозит финансирование. Этот вопрос там увязали с разработкой перспективной схемы развития всей дорожной сети Владимира, и потому денег на реализацию уже готового локального проекта не дают.
Нет сомнений, что эти ситуации, когда страдают простые и понятные интересы граждан, их доверие к власти — тщательно отслеживаются наверху. Что на рейтинг губернатора и его команды это влияет самым разрушительным образом. В «белом доме» это знают. И вот уже Владимиру из бюджета Владимирской области дают 15 миллионов рублей на разработку проекта на остро необходимую жителям Доброго альтернативу проезду по улице Добросельской — Рпенский проезд. И уже внесены изменения в постановление администрации Владимирской области «О распределении субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2019 год». И губернатор Владимир Сипягин что надо — подписал.
Зачем же надо было огород городить? Главы областной и городской администраций регулярно и аккуратно напоминают, что нормально общаются между собой и решают острые вопросы путем переговоров. Хорошо бы еще, чтобы эти переговоры не затягивались и не начинали напоминать что-то вроде ультиматумов. Чтобы аргументы перевешивали эмоции сразу, и скорее превращались в нужные людям дела.
Пока не начались убийства (политические) на площадях (предвыборных), а граждане вслед за шекспировским Меркуцио не резюмировали: чума на оба ваши дома!
И. СМИРНОВ