Владимир Сипягин вернул на доработку закон о межбюджетных отношениях

Губернатор не подписал изменения в областной закон о межбюджетных отношениях. Документ, который депутаты Заксобрания приняли 27 июня, Владимир Сипягин вернул им на доработку. Прокурор Владимирской области Игорь Пантюшин с губернатором солидарен.

Пресс-служба «Белого дома» поясняет:

«Согласно статье 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из регионального бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти региона.

В принятом депутатами Законе области отсутствуют цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий либо полномочия по их определению администрацией Владимирской области, что устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения. Также принимая во внимание необходимость соблюдения муниципальными образованиями сроков планирования закупки, проведения конкурентных процедур, иных сроков, установленных федеральным законодательством, учитывая сроки законодательного процесса, и для достижения показателей национальных проектов Губернатор предлагает изложить в следующей редакции вносимую принятым Законом области статью 171:

«1. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий устанавливаются постановлениями администрации Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет резервного фонда администрации Владимирской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, распределяемые на конкурсной основе, а также субсидии за счет резервного фонда администрации Владимирской области и субсидии, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, распределяются постановлениями администрации Владимирской области».

Статью 2 принятого депутатами Закона области глава региона предлагает изложить в такой редакции: «Установить, что в 2020 — 2024 годах постановлениями администрации Владимирской области без внесения изменений в Закон Владимирской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, между муниципальными образованиями и (или) между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год».

Губернатор Владимир Сипягин предлагает принять Закон Владимирской области «О внесении изменений в Закон Владимирской области „О межбюджетных отношениях“ в предложенной им редакции либо создать согласительную комиссию для выработки согласованного текста закона по отклоненному главой региона закону».

В администрации Владимирской области также уточняют, что процедуры возврата закона на доработку можно было избежать, если бы депутаты не поспешили принять закон сразу в двух чтениях.

Напомним, на июньском заседании Законодательного собрания врио вице-губернатора Аркадий Боцан-Харченко предупредил депутатов, чем может грозить такое нововведение. В частности, он говорил о срыве исполнения президентских нацпроектов и оттоке федерального финансирования из региона.

ПО ТЕМЕ

«Белый дом» прокомментировал изменения в законе о межбюджетных отношениях

В администрации в целом проект поддерживают. Такова и позиция Минфина. Но областные власти уверены: депутаты приняли поспешное решение (подробнее…).