Иван Алтухов: «Всегда ищу возможность работать не «против», а «за»

«Владимирские ведомости» продолжают серию интервью с руководителями фракций Законодательного Собрания Владимирской области. На этот раз мы встретились с депутатом ЗС Иваном Алтуховым, который в единственном лице составляет партийную фракцию Коммунистической партии социальной справедливости — КПСС. В интервью «ВВ» Иван Павлович рассказал о том, как он выстраивает работу самой малочисленной фракции областного парламента.

— Иван Павлович, вы в общественно-политическом поле Владимирской области далеко не новичок. Трижды вас владимирцы избирали депутатом городского Совета, да и после того вы оставались на виду как активный общественник. Свое избрание депутатом ЗС вы считаете закономерным жизненным этапом или случайностью?

— Я считаю, что случайностей не бывает. Мы всегда «виновники» того, что происходит с нами. Действительно, давно занимаюсь общественной деятельностью. В последние годы был общественным экспертом при Общественной палате области, принимал участие во всех общественных слушаниях, в общественной экспертизе областных законопроектов. Я и мои коллеги тесно взаимодействовали с Законодательным Собранием. Поэтому огромная благодарность председателю ЗС Владимиру Николаевичу Киселёву за то, что он нас всегда выслушивал, принимал. И многие общественные инициативы нашли воплощение в реальных законах области. Этот опыт помог мне на выборах.

— Вы решили, пойдя на выборы, представлять партию, которая не имела высоких шансов на прохождение в состав ЗС. Почему?

— В регионах кандидаты от Коммунистической партии социальной справедливости уже добивались определенных успехов, например, на выборах в думу Волгограда. Отделения этой партии активно участвуют в политической жизни, а главное — занимаются защитой социальных прав и интересов людей. Я на момент предвыборной кампании был председателем межрегионального общественного движения «В защиту человека труда», целью которого является поднятие престижа и отстаивание интересов тех, кто реально трудится. К сожалению, сегодня именно эти люди остались самыми социально уязвимыми: зачастую у них низкие зарплаты, слабые социальные гарантии. Поэтому тот факт, что я избран в ЗС как кандидат по списку Коммунистической партии социальной справедливости вполне логичен. Программа партии соответствует моим убеждениям и моей предшествующей работе.

— Есть ли у вас идеи законодательных инициатив в духе принципов социальной справедливости?

— Я в Законодательном Собрании предложил новый проект закона о ветеранах труда Владимирской области, потому что ныне действующее положение о присвоении этого статуса достаточно сложное. Действуют федеральный и областной законы на эту тему. По действующим нормам ветеранами труда могут стать те, кто начал трудиться несовершеннолетними в годы войны или имеет имеет очень большой стаж — для женщин 40 лет, для мужчин — 45 лет. Они могут получить статус ветерана труда, не имея федеральных знаков отличия. А также ветеранами труда признаются женщины, трудовой стаж которых составляет 20 лет, а мужчин — 25 лет, имеющие при этом федеральные знаки отличия: награды, медали, почетные грамоты. Еще один подводный камень — определенный стаж в одной отрасли.
То есть все это достаточно сложно. Тем более что сейчас, в отличие от советского времени, система поощрения тружеников спутанная, поощрения выдаются достаточно редко. В результате большое число людей, внесших заметный вклад в развитие нашей экономики, отсекается от статуса ветерана труда и соответствующих льгот, материальной поддержки.
Вот мы и предлагаем в областном законе прописать упрощенную систему получения звания ветерана труда Владимирской области, а стало быть, и положенных льгот.
По нашей задумке, получить право на статус ветерана труда Владимирской области должны граждане с трудовым стажем не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, имеющие знаки отличия регионального и муниципального уровня (медали, грамоты, знаки отличия). А для тех, у кого таких знаков отличия нет, минимальный стаж для получения статуса ветерана труда мы считаем достаточным 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин.
К тому же перед выборами избиратели мне дали наказ: добиться бесплатного проезда для всех пенсионеров и ветеранов труда Владимирской области на пригородном железнодорожном транспорте. Все это направлено на смягчение последствий неразумной пенсионной реформы.

— На какой стадии в ЗС ваше предложение по ветеранам труда?

— Этот законопроект разработан в нашей фракции. Не один я его писал, его готовили наши эксперты, представители общественных организаций. Мы намерены в ближайшее время внести этот законопроект в ЗС, но сначала я призываю всех депутатов и общественников детально обсудить его на публичных слушаниях, в Общественной палате области, на уровне комитетов ЗС, провести общественную экспертизу. И только после этого буду вносить этот законопроект на рассмотрение.

— Как вы выстраиваете отношения с другими фракциями ЗС?

— Мне удается найти общий язык практически со всеми фракциями Законодательного Собрания. Мы отлично взаимодействуем и с «Единой Россией». Много инициатив мы выдвинули вместе со «Справедливой Россией». Это очень боеспособная и активная фракция, я положительно оцениваю работу социального комитета под председательством Сергея Бирюкова.
Короче, я стараюсь найти общий язык со всеми сторонами, ищу точки соприкосновения. Нахожу возможности работать не «против», а «за». Потому что уверен, что во всех фракциях люди одинаково болеют за нашу область, просто у кого-то из коллег — немного другой взгляд на решение проблем. Я уверен, что у нас — всех пяти фракций — больше общего, чем разногласий.

— А как вы относитесь к утверждению вице-губернаторов в ЗС и к работе администрации Владимира Сипягина?

— Может быть, я кого-то обижу, но скажу, что поначалу при организации работы администрации нового губернатора было заметно некоторое топтание на месте. Кого-то снимали, кого-то назначали по не совсем понятным причинам. Пока не видно четкой стратегии администрации. Это затрудняет общее видение системы работы органов власти. Но, по моей оценке, работа вице-губернаторов за последнее время активизировалась.
И все-таки я голосовал за принятие закона об утверждении кандидатур вице-губернаторов в ЗС. Считаю, что это не вторжение в полномочия губернатора, а разделение ответственности между ветвями власти.
Кроме того, наш губернатор во время предвыборной кампании провозгласил идею создания коалиционного правительства области. Идея замечательная, и как только она прозвучала, мы в отделении нашей партии изъявили желание принять участие в создании такого правительства и его работе. У нас нет амбиций претендовать на посты вице-губернаторов или директоров департаментов. Но мы готовы принять участие в работе администрации области и быть полезными.

— В каком направлении?

— Мое принципиальное убеждение в том, что нам надо усилить работу с территориальным самоуправлением — КТОСами и сельскими старостами. К этим институтам надо подойти серьезно, последовательно и системно. Внимательно посмотреть на их статус, полномочия, обязанности, механизмы взаимодействия с органами власти. Я считаю, что хорошо работающий КТОС или староста эффективно защищают интересы жителей на самом низовом уровне и помогают той же власти в решении многих проблем.
Территориальное самоуправление — это очень серьезный ресурс в плане социально-общественной стабильности. Старостам и КТОСам надо только помочь, научить их. Мы готовы помочь губернатору наладить систему работы с территориальным самоуправлением. По сути, это значит — возрождать систему земства.

— Вы работаете депутатом ЗС на освобожденной основе, получая зарплату. При этом не имеете никакой другой должности — ни вице-спикера, ни председателя или зампреда комитета. Как это получилось? Зарплатой довольны?

— Федеральным законом прописано, что любая фракция, вне зависимости от численности, имеет право в представительном органе власти на освобожденную должность. Но при этом у меня самая маленькая должность и самая скромная зарплата среди депутатов ЗС на освобожденной основе. Сумму по этическим соображениям я называть не буду, чтобы не обязывать к этому коллег. Но не ради зарплаты я сюда пришел. Слава Богу на хлеб хватает. Признаюсь, я даже часть зарплаты трачу на общественные проекты и поддержку наших общественных активистов.