Город оружейников сдал позиции
Теперь ковровчане смогут выбирать только депутатов горсовета, а уже те, основываясь на результатах конкурса, назначат главу администрации. Главой Коврова станет председатель горсовета, по закону — высшее должностное лицо города. То есть, Ковров переходит на двуглавую схему органов местного самоуправления: два градоначальника — глава города и нанятый по контракту сити-менеджер.
Соответствующие изменения в устав Коврова были приняты 3 апреля на внеочередном заседании горсовета. По сообщению ковровской мэрии, «против» поправок проголосовал один депутат, «воздержались» четверо.
По опыту других муниципальных образований Владимирской области зачастую такая система ведет к соперничеству между двумя руководителями, не идущему на пользу населению. Разрешаются противоречия по-разному.
К примеру, в Петушинском районе при слабом район-менеджере Олеге Котрове главенствовал глава района (председатель горсовета) Виктор Шурыгин. Когда главой администрации стал генерал-майор в отставке Сергей Великоцкий началось яростное противостояние между двумя управленцами. На очередных выборах Совета народных депутатов Петушинского района в 2018 году Сергей Великоцкий сделал все, чтобы Шурыгин не стал депутатом, чтобы статус народных избранников в большинстве своем получили подневольные бюджетники. Главой города назначена не опасная для Великоцкого 32-летняя Елена Володина.
С помощью интриг потерял должность глава Камешковского района Дмитрий Бутряков. Неудобный для главы администрации Анатолия Курганского, он стал рядовым депутатом. В райсовете при иных стартовых позициях большинство нардепов стали подконтрольными район-менеджеру. Главой района назначили лояльного Вячеслава Рыжова.
Главе администрации города Владимира Андрею Шохину, похоже, невыносимо чувствовать себя юридически не высшим должностным лицом, хотя в городе он рулит безраздельно. Он инициировал и пролоббировал внесение индивидуальной поправки в соответствующий областной закон, где для облцентра предусмотрен иной вариант:
Должность главы города, действующего на принципах единоначалия, присваивается нанятому по контракту сити-менеджеру. Советом народных депутатов руководит не глава города, как сейчас Ольга Деева, а председатель горсовета. Соответствующие поправки после публичных слушаний, которые со скандалом прошли 5 апреля, примет городской совет. Там у «Единой России» имеется большинство, а сам господин Шохин входит в президиум регионального политсовета партии.
В сентябре в Коврове теперь пройдут только выборы в городской совет. Избранные депутаты из своего состава выберут главу города, высшее должностное лицо. А затем по итогам конкурса назначат главу администрации. Контракт с новым назначенцем подпишет глава города, его работодатель. При всех публичных заклинаниях интересы жителей, разумеется, не берутся в расчет.
Какой вариант развития дальнейших событий на верхушке городской власти можно будет наблюдать в Коврове, узнаем уже после выборов.
Напомним, во Владимирской области из 127 муниципальных образований прямые выборы главы до последнего времени были предусмотрены только в 4-х городах. Ковров сдал свои позиции. В Муроме и Гусь-Хрустальном пока не предпринимались подобные усилия. В Собинке депутаты проголосовали против отмены выборов.
Людмила ЕШАНУ
Фото: kovrov-gorod.ru