«ФИРМЫ-ОДНОДНЕВКИ» ВЫВЕДУТ ИЗ ТЕНИ

Руководители и владельцы предприятий будут отвечать по их долгам личным имуществом.

Комитет Госдумы по вопросам собственности рекомендовал принять в первом чтении законопроект, направленный на создание условий для пресечения незаконных финансовых операций, в том числе с использованием «фирм-однодневок».

Заместитель председателя комитета депутат от Владимирской области Антон БЕЛЯКОВ (фракция «Справедливая Россия») по просьбе «Вестей33.ru» прокомментировал законопроект.

Чем вызвана необходимость принятия данного законопроекта?

«Фирмы-однодневки» представляют собой реальную угрозу экономической безопасности государства, нанося ему огромный ущерб. По данным Федеральной налоговой службы, сегодня почти миллион юридических лиц фактически не существует. Они не ведут бухгалтерскую отчётность, не платят налоги, не имеют офиса, у проверяющих органов нет возможности связаться с учредителями и руководителями этих компаний. Зачастую такие фирмы — отсутствующие должники — являются лишь прикрытием незаконной экономической деятельности. Как правило, она заключается в уклонении от уплаты налогов или таможенных платежей либо даже в хищении имущества или бюджетных средств, в том числе через механизм банкротства предприятия. Схема проста: денежные суммы, переведённые в такую «фирму-помойку», обналичиваются и возвращаются организатору махинации, после чего «помойка» фактически прекращает свою деятельность.

Каким образом эти «липовые» компании получают доступ к бюджетным средствам?

Известно немало случаев, когда «фирмы-однодневки» каким-то «странным» образом выигрывали тендеры на выполнение госзаказа, получали финансовые средства, но не выполняли реальные работы, а лишь перепродавали заказ. Именно таким образом чаще всего и разворовываются государственные деньги.

Но ведь это происходит не первый год. Почему государство не может поставить надёжный заслон жуликам?

К сожалению, борьба с «фирмами-однодневками» во многом затрудняется тем, что их уставный капитал невелик. Это позволяет их организаторам зачастую уходить от ответственности. Ведь, согласно действующему законодательству, юридическое лицо, не имеющее активов, в подавляющем большинстве случаев отвечает по долгам лишь в пределах размеров уставного капитала.

Что вы предлагаете?

Комитет Государственной Думы по собственности рекомендует к принятию в первом чтении подготовленный Росфинмониторингом законопроект «О противодействии незаконным финансовым операциям» который, помимо других механизмов, устанавливает возможность субсидиарной ответственности руководителей и владельцев компании по её обязательствам своим личным имуществом. Устанавливается порядок подачи и рассмотрения в арбитражном суде заявлений о привлечении к ответственности упомянутых лиц, в случае если их действия или бездействие повлекли банкротство компании.

Надеюсь, что такие меры заставят менеджеров предприятий более осмотрительно относиться к предложениям возглавить ту или другую сомнительную фирму, чтобы не оказаться в положении «зицпредседателя Фунта», регулярно садящегося в тюрьму за чужие долги.

Предполагается, что механизм субсидиарной ответственности станет правовым рычагом, сдерживающим организацию «фирм-однодневок», поскольку повысит заинтересованность контролирующих акционеров и руководства компаний в недопущении их банкротства. Особенно эффективным может стать использование предлагаемых норм в тех нередких случаях, когда действия руководителей юридического лица приводят к его банкротству, но формально не подпадают под статью Уголовного кодекса РФ об ответственности за преднамеренное банкротство, фактически являясь именно таковым.

Какими вам видятся перспективы прохождения проекта закона?

Не могу сказать, что законопроект является безукоризненным. Полагаю, что в ходе его подготовки ко второму чтению может появиться значительное количество поправок. Вместе с тем не сомневаюсь, что, взаимодействуя с коллегами из соответствующих министерств и ведомств, мы выработаем документ, способствующий уменьшению теневого финансового рынка и наведению порядка в финансовой сфере России.