Заксобрание «спеленает» губернатора Сипягина руками Орловой
Во Владимирской области, похоже, возобновилась борьба между администрацией региона и Законодательным Собранием, а также противостояние фракций в самом парламенте. С 2013 года, с приходом Светланы Орловой, резких выступлений в ЗС практически не было, а критика в адрес губернатора вовсе не звучала. Однако сейчас, когда количество депутатов не от партии власти увеличилось в два с половиной раза, а в их составе оказались сильные ораторы, на первом же заседании стало понятно, что Заксобрание вновь стало местом для дискуссий, и скучно на сессиях точно не будет. В то же время и «Единая Россия» сразу же обозначила, что разгуляться избранному губернатору, ЛДПРовцу Владимиру Сипягину не даст.
ПРОТИВ КОНСОЛИДАЦИИ ВОЗДЕРЖАЛСЯ
По накалу прошедшие 28 сентября заседания Заксобрания седьмого созыва можно сравнить со знаменитым «антиболотным» в ноябре 2015 года с той лишь разницей, что тогда депутаты чихвостили независимые СМИ, а на этот раз — друг друга.
Владимир Сипягин, Вадим Минаев и Юрий ФедоровХотя началось все достаточно мирно. Открывший заседание старейший депутат Юрий Федоров пожелал, чтобы новый состав ЗС активно сотрудничал с администрацией Владимира Сипягина, а новый губернатор продолжил начинания Светланы Орловой:
«Искренне надеюсь, что те существенные наработки Светланы Юрьевны и ее команды, которые сделали нашу область центром притяжения туристических, экономических, культурных сил, будут продолжены новым губернатором. Владимир Владимирович будет предпринимать шаги для налаживания конструктивного взаимодействия, тесного сотрудничества с Законодательным Собранием Владимирской области, и мы готовы ему в этом помочь. Депутаты седьмого созыва будут поддерживать те решения губернатора, которые будут направлены на решение проблем региона и защиту интересов наших с вами избирателей», — произнес Федоров.
После избрания руководящего состава ЗС спикер Владимир Киселев предложил депутатам опробовать систему для голосования, ответив на вопрос: «Кто за то, чтобы все уровни власти работали на благо жителей Владимирской области консолидировано?». За проголосовали 34 из 35 депутатов. Лишь со второй попытки все присутствующие народные избранники единодушно одобрили объединение усилий.
На мажорной ноте выступил и пока еще действующий сенатор от Заксобрания Сергей Рыбаков. Вскоре он покинет Совет Федерации. Напоследок Рыбаков решил вручить почетные грамоты за активную деятельность депутатам ЗС Владимиру Лебедеву и Юрию Федорову, главе города Владимира Ольге Деевой, сити-менеджеру Андрею Шохину и главе администрации Александровского района Игорю Першину.
Куратор единороссов Артем Туров и сенатор Сергей РыбаковБольшинство вопросов повестки дня было связано с сохранением льгот для граждан предпенсионного возраста, которым из-за продавленного «Единой Россией» в Госдуме законопроекта в случае его утверждения Совфедом и президентом придется ждать заслуженного отдыха на пять лет дольше. При обсуждении этого вопроса позицию КПРФ высказал руководитель фракции Максим Шевченко. Он заметил, что коммунисты «выступают против людоедского пенсионного закона, который сегодня продвигается правящей партией», но против сохраняющих льготы поправок не возражают.
ЗАОЧНАЯ ДВОЙКА
Камнем преткновения и одновременно катализатором, выявившим истинный расклад сил в Законодательном Собрании, стали два законопроекта об ограничении прав избранного губернатора. Путем изменения Устава Владимирской области и ряда других законов предлагалось запретить Владимиру Сипягину самостоятельно назначать заместителей главы региона. Сменщик Светланы Орловой сможет делать это лишь с согласия ЗС, а по сути — фракции «Единая Россия», имеющей в областном парламенте формальное большинство (23 из 38 депутатов).
Для внесения поправок в Устав, необходимо было получить две трети голосов Заксобрания, т.е. минимум 26 депутатов должны были одобрить законопроект. Однако на заседании присутствовал лишь 21 единоросс. Владимир Лебедев и Алексей Говырин на сессию не явились, а проголосовали по вопросам повестки дня заочно.
За это зацепились депутаты от КПРФ. По их мнению, голоса не участвующих в заседании парламентариев учитываться не должны. Такая норма действовала в прошлых созывах, но новым составом ЗС регламент не утверждался. Сергей Казаков заявил, что оспорит зачет голосов Лебедева и Говырина в суде, а Максим Шевченко напомнил об ответственности, которую несет каждый избранные депутат за свой голос, а тем более если дело касается важнейших политических вопросов.
Казаков: Те, кто проголосовал, они даже не знают, какая повестка дня у нас сейчас. Но они каким-то образом голосуют. Я считаю, что люди не знали повестку.
Киселев: Я могу вас уверить, и уверил меня аппарат, что с каждым депутатом созвонились.
Казаков: Дайте запись разговора. Давайте я сам созвонюсь и спрошу.
Киселев: Регламентом и законом запись не предусмотрена. Если вы хотите, предположим, подать в суд, нет проблем.
Казаков: Я буду оспаривать это решение в суде.
Киселев: Тогда будут вызваны в суд депутаты свидетелями. Если суд признает нашу неправоту, тогда вы будете правы. Но нам бы не хотелось начинать нашу работу с судебного заседания. Но хотелось бы, чтобы мы верили друг другу на слово, мы пока еще не обманывали друг друга. Если кто-то будет уличен во лжи, тогда можно будет судиться. У нас есть регламент.
Казаков: А мы не принимали регламент, новый созыв. Это регламент прошлого Законодательного Собрания.
Киселев: Он действует, пока не будет принят новый регламент.
Шевченко: Уважаемый председатель, хотелось бы поддержать Сергея Валентиновича. Непонятно, как отсутствующие депутаты могут голосовать по актуальной повестке. Это, честно говоря, нарушение, мне кажется, демократических и конституционных принципов. Мне кажется, что каждый депутат, избранный народом, должен лично отвечать за свой голос, а не делегировать другим партиям. В Госдуме такая практика прекращена.
Я лично возражаю, чтобы не присутствующие депутаты голосовали, чтобы голоса каким-то образом учли, учитывая важнейший политический вопрос. Я за то, чтобы каждый человек, каждый депутат нес персональную ответственность перед избирателями, голосуя здесь и сейчас. Если человек не может лично прийти, я лично против, чтобы делегировалось право за него от фракции кому-то голосовать.
Кавинов: Никто не делегирует кому бы то ни было свое право голосовать. Люди проголосовали по повестке.
В итоге голоса Говырина и Лебедева зачли при голосовании за ограничение прав губернатора.
«ЕДРО», НЕ ГОНИ ЛОШАДЕЙ!
Спешка, с которой «Единая Россия» протаскивала законопроект, также вызвала много вопросов. Так, в документах был прописан список заместителей губернаторов с указанием их сферы ответственности, которые работали при Светлане Орловой, но Владимир Сипягин уже заявил, что количество замов завышено, и он намерен изменить структуру обладминистрации. Так что после инаугурации законопроект может сразу же устареть.
Владимир Сипягин и Светлана Орлова встретились в коридоре ЗСОб этом на заседании заявил сам избранный губернатор. Сипягина удивило, что изменения в Устав обсуждаются в переходный период, хотя федеральный закон позволял это сделать с 1999 года. Победитель второго тура призвал не торопиться, отложить законопроект и обсудить его уже после вступления Сипягина в губернаторскую должность:
«Мне — первое — странно, что это решение обсуждается тогда, когда происходит переходный период, хотя федеральный закон позволял это сделать с 1999 года. Когда переход власти путем народного волеизъявления переходит к оппозиционным партиям, то почему-то начинают приниматься такие законы.
Более того, я считаю, что здесь существует нарушение законодательства, хотя, конечно, этот закон не касается финансов, и заключение губернатора не требуется, возможно, но все-таки хочу отметить, что, по моему мнению, необходимо спокойно, не торопясь ознакомиться с этим законом и уже при наличии, когда я вступлю в свои законные права после инаугурации, спокойно изучить этот вопрос, получить заключение прокуратуры на данные действия и дальше уже принимать спокойные решения.
И хочу конкретизировать слово ответственность. Вы что — хотите сказать, что вы будете полностью нести в этом зале ответственность, которой буду обладать я? Тогда, как мне не назначат заместителя губернатора, которого я сюда приведу, каждая неоткрытая школа, каждый заброшенный парк, каждая не заасфальтированная дорога, если это будет касаться полномочий губернатора, будет на вашей ответственности. Процедуру, конечно же, давайте обсуждать, давайте подумаем, как это делать. Но вы, перекладывая ответственность, вы ее перекладываете в полном объеме? Конечно же, нет, потому что никогда ЗС полную ответственность не переложит на себя, ответственность губернатора.
Поэтому мое предложение — не торопясь, спокойно, когда я вступлю в должность, сесть, создать согласительную комиссию, рабочую группу, называйте ее как хотите, все вместе будем обсуждать этот закон в этом зале. Примем правильное решение».
Предложение ЛДПРовца Сипягина поддержали коммунисты, назвав обсуждение законопроекта до инаугурации «некорректным и нецелесообразным», однако за снятие вопроса с повестки дня проголосовали лишь 11 депутатов, а единороссы выступили против.
ЧТОБЫ ХВОСТОВЫ И МАЗАНЬКО НЕ ПОВТОРЯЛИСЬ
Какова же причина такой спешки единороссов? По их собственному мнению, партия власти решила ввести «определенный контроль» над новым губернатором и разделить с ним «бремя ответственности» по кадровым решениям (имеется в виду моральная ответственность), чтобы не появились такие замы, как Дмитрий Хвостов и Елена Мазанько. Их назначение даже Владимир Киселев назвал ошибкой Светланы Орловой.
Дошло до крамольных выступлений: депутат Михаил Максюков заявил, что избиратели не могут достучаться до чиновников (видимо, и до заместителей губернатора тоже). Хотя все пять лет правления Светланы Юрьевны единороссы ее лишь хвалили — и за открытость, и за всюду верные решения.
И все же красной строкой речей единороссов проходила мысль, что партия власти просто ставит палки в колеса новому губернатору — члену ЛДПР, не желая дать ему спокойно работать.
Роман КавиновКавинов: Действительно, мы считаем, что в этот переходный период, в этой ситуации, в которой наша Владимирская область оказалась, разделить бремя ответственности с губернатором по важнейшим кадровым решениям с законодательным органом — это правильно будет. Это консультации, это определенный контроль от законодательного органа органов исполнительной власти. Чтобы Хвостовых и Мазанько больше во Владимирской области не появлялось, мы и предлагаем подобные законопроекты.
Мы с вами реалисты, кто понимает, как устроены механизмы государственной власти. Не приняв поправки в устав сегодня, мы действительно рискуем очень серьезно получить уже сформированное руководство исполнительной власти области и, даже если мы потом когда-то вернемся, процедура будет намного сложней.
Владимир КиселевКиселев: Мне бы хотелось просить всех вас, уважаемые коллеги, поддержать этот закон, потому что он полезен в первую очередь нашему губернатору избранному. При всем уважении к Владимиру Владимировичу — мы с ним вместе работали долгое время, и являемся хорошими товарищами, и будем дальше дружить — у него недостаточно опыта пока еще как у руководителя области для того, чтобы принимать все решения без ошибок.
Никто не застрахован от этих ошибок. Даже в общем-то опытный губернатор Светлана Юрьевна Орлова, которая работала 20 лет на федеральном уровне, у нее были кадровые ошибки, которые сегодня обозначал Сергей Валентинович Казаков. Те вице-губернаторы, которые сегодня находятся под следствием, и мы просто обязаны сегодня помочь Владимиру Владимировичу не совершать таких ошибок.
И я уверен, что избранный губернатор будет прислушиваться к мнению ЗС. И безусловно, мы будем гласно обсуждать на заседании ЗС каждую кандидатуру, член любой фракции сможет высказаться и убедить своих коллег. Это будет делаться гласно, при СМИ, в прямом эфире. Если не дай бог этот вице-губернатор, за которого согласовало ЗС, попадет в эту ситуацию, как вышеназванные двое наших вице-губернаторов, то понятно, кто виноват. Не только губернатор виноват, виноваты все мы с вами, и в первую очередь те будут виноваты, кто проголосовал за согласование данной кандидатуры. Поэтому ответственность будем нести все вместе.
Вячеслав КартухинКартухин: Это решение будет способствовать объединению наших усилий. Мы берем ответственность на себя при принятии этого нормативного акта за работу всех нас, не только Владимира Владимировича. Это нормальный процесс абсолютно, это ни в коем случае не ущемление прав губернатора. Уже сейчас, в ближайшее время, нужно будет принимать кадровые решения, начиная с заместителей губернатора, почему это решение необходимо принять именно сегодня. Мы хотим влиять на этот процесс.
К вопросу о том, почему раньше не сделали. Вот увидели, оценили ситуацию, сейчас решили это сделать. Если мы рассмотрим позже этот вопрос, то, конечно, будет губернатор рассматривать, может не подписать, и, соответственно, будет круг, связан с тем, что мы вступим в конфронтацию с действующим губернатором, когда уже вступил в должность. На мой взгляд, сейчас не надо с оглядкой действовать на то, кто подпишет этот закон, а надо смотреть на то, на что этот закон направлен.
Михаил МаксюковМаксюков: Как одномандатник хочу сказать, что 90 и больше процентов всех проблем граждан на территориях — это сфера ответственности именно исполнительной власти. Но люди не могут достучаться до чиновников. На запросы — отписки, на прием попасть невозможно. Мы все с вами сталкивались в ходе избирательной кампании с такими претензиями от жителей.
Люди обращаются к нам как к депутатам, выплескивают на нас свое недовольство существующей системой власти и своими проблемами. Мы часто сделать не можем ничего, поэтому усиление депутатского контроля за исполнительной властью — это общественный запрос. И я считаю, что это очень правильное решение и своевременное.
НОВЫЕ КОАЛИЦИИ
Неожиданно в поддержку инициативы единороссов выступили депутаты от «Справедливой России» и КПСС. Региональный лидер «Справедливой России» Сергей Бирюков объяснил свое решение одобрением из Москвы, а Иван Алтухов – «гарантией для нормального диалога».
Сергей БирюковБирюков: Я созвонился с нашими товарищами по партии. Они хорошо воспринимают тот законопроект, который мы разработали. Да, я тоже недоволен, что это постановление [об утверждении заместителей губернатора] принимается 50% голосов, но никто нам не мешает внести изменения в закон, чтобы две трети принимали или как мы сами посчитаем нужным, чтобы оппозиционные партии тоже имели возможность высказываться по этому вопросу. И не надо говорить, что это конфронтация. Наоборот, это консолидация.
Иван АлтуховАлтухов: Я считаю, что эти предложения разумные, потому что это гарантия демократии, гарантия в первую очередь для маленьких партий, чтобы с нами вели диалог и с нами считались. Например, мы можем иметь предложения по кадрам для нового губернатора. Если будет интересно, мы можем встретиться и обсудить эти вопросы.
Я убежден, что сама структура администрации области требует реформирования и оптимизации. Почему бы нам не учредить не администрацию, а правительство Владимирской области? Эта поправка — гарантия для нормального диалога. И мы очень уважаем нового губернатора.
Кстати, те же депутаты поддержали Владимира Киселева и в ходе выборов председателя ЗС. Так что можно сказать, в областном парламенте сложились новые коалиции: единороссы объединились с эсерами и Иваном Алтуховым, а коммунисты — с «соколами Жириновского».
ПЕЛЕНКИ РУКАМИ ОРЛОВОЙ
Фракция КПРФ была готова к расширению полномочий Законодательного Собрания и обсуждению этого законопроекта, однако принципиальным моментом стали сроки его принятия. Поскольку подписать документ сможет еще Светлана Орлова до инаугурации Владимира Сипягина, коммунисты решили не поддерживать инициативу единороссов. Шамиль Хабибуллин назвал это «нелогичным и неэтичным», Максим Шевченко — «пренебрежением мнением и волей огромного количества избирателей», а Сергей Казаков — попыткой реванша «Единой России», дабы «спеленать» нового губернатора руками Светланы Орловой.
Шамиль ХабибуллинХабибуллин: Эти законы будут подписаны губернатором Владимирской области Светланой Юрьевной Орловой. Мне кажется, это нелогично и неэтично, поскольку не утверждена структура действующая, действующие замы, должности. Возможно, она изменится, что, скорее всего, так и будет. Мне кажется, со всех сторон — моральной, этической — этот закон нужно отложить. Я считаю, этот закон должен рассматриваться после вступления в должность нового губернатора.
Максим ШевченкоШевченко: Для оппозиционной партии КПРФ и как минимум еще для одной партии не приемлемо наличие подписи проигравшего губернатора Орловой под этим законопроектом. И мне удивительна позиция «Справедливой России». Я понимаю, что «Единая Россия» продавливает любой ценой вот эту свою позицию. Я считаю, что в этом проявляется неуважение к воле избирателей и попытка сразу же поставить под контроль избранного губернатора.
Орлова проиграла, признайте это поражение те, кто с ней работал, те, кто с ней взаимодействовал, те, кто помогал ей в ее действиях в ходе избирательной кампании, которая достаточно сомнительная с точки зрения многих. Поэтому для нас это принципиально. Мы за то, чтобы этот закон, возможно, обсуждался, был подписан губернатором, но не Светланой Орловой.
Антон СидоркоСидорко: Наша фракция выступает за усиление законодательной ветви власти, но, приняв сегодня эти изменения, получив их несколько часов назад, изменения по этому важному вопросу, мы вступаем на путь конфронтации с избранным губернатором. Не консолидации, а конфронтации.
Поэтому, наверно, корректнее будет действительно рассматривать эти изменения тогда, когда вступит в должность избранный губернатор. Речь идет о согласовании заместителей губернатора постановлением ЗС, иными словами, простым большинством. А значит, есть риск, что ответственность будет делиться условно не с ЗС, а, по сути, с единственной фракцией «Единая Россия». Поэтому я призвал бы сегодня подумать и все-таки не принимать.
Сергей КазаковКазаков: Мы хотим сейчас вот здесь нашего находящегося коллегу, депутата пока еще, сразу поставить на место, и вот этим законом фракция «Единая Россия», которая сегодня в общем-то тоже потерпела определенное поражение. Да, одномандатные округа многие вы выиграли, но как партия потеряли много мандатов. А вы сейчас пытаетесь сегодняшним законопроектом о внесении изменений в Устав взять какой-то реванш. Вот не получилось своего губернатора избрать, давайте попробуем нового губернатора спеленать, мало того, еще руками Светланы Юрьевны Орловой, которая будет подписывать этот законопроект.
Очень поразительно, удивительно. Она еще с таким удовольствием этот законопроект подпишет, скажет: «Ну вот мне-то этого не досталось, а ты здесь попробуй поработать, когда у тебя фракция имеет квалифицированное большинство моей партии, а мы тебе замов еще не будем согласовывать годами, и будешь все время ходить к нам с поклоном». Поэтому я тоже за то, чтобы контролировать исполнительную власть, я всегда был за это, но, на мой взгляд, законопроект должен быть отложен и должен быть рассмотрен, когда новый губернатор пройдет инаугурацию. Вполне возможно, тогда я этот закон поддержу, но сегодня я никогда не буду за него голосовать.
Вы, конечно, нас переигрываете, единороссы, у вас больше опыта. Надо было с регламента начинать, из которого нужно убрать это право голосовать заочно, а потом уже голосовать. Самое главное — мы не прошли обсуждение этого законопроекта. Сейчас мы его не обсуждаем. Комитет не рассмотрел профильный, у нас еще нет комитетов. Почему мы так спешим?
И губернатор тоже против. Мы конфронтацию начинаем. Мы начинаем с конфликта. Хотите конфликта — давайте, мы и дальше тогда будем раскачивать, как вы говорите. Если вы сейчас нам не пойдете навстречу, я вот просто заявляю, что мы тоже вам никогда не будем идти навстречу. Давайте сегодня все-таки отложим этот законопроект и проголосуем через две недели.
Ольга Хохлова«ВЫ ПЕРВЫЕ ВСТАЛИ НА ТРОПУ ВОЙНЫ»
Одним из депутатов, выступающих за ограничение прав нового губернатора, была Ольга Хохлова. Она поклялась, что ее партия «не будет действительно продавливать какие-то вещи, которые не будут большинством одобрены». На это Максим Шевченко ехидно заметил: «А когда вы этого не делали?». И был прав.
Несмотря на подробнейшую инструкцию Владимира Киселева, как голосовать, всего 23 депутата одобрили документ, а 11 (фракции КПРФ, ЛДПР и, очевидно, Наталья Пронина из «СР») высказались против. С двумя зачтенными голосами Лебедева и Говырина этого не хватило для принятия законопроекта. Раздались аплодисменты.
Наталья ПронинаИ тут ко всеобщему удивлению Владимир Киселев объявил повторное голосование, что вызвало бурю негодования у коммунистов. Спикера обвинили в продавливании законопроекта, в произволе и в том, что единороссы «первые встали на тропу войны».
Сидорко: Зачем продавливать?
Киселев: Я не продавливаю. Я прошу переголосовать за повторное голосование.
Шевченко: Уважаемый председатель, это что за инновации такие в регламенте?
Киселев: Регламент предусматривает повторное голосование, если депутаты примут решение. Я допускаю, что кто-то ошибся.
Шевченко: Если кто-то ошибся, пусть напрямую заявит: «Я ошибся».
Киселев: Или кто-то не голосовал.
Казаков: Пусть заявит [все молчат]. Нет таких.
Киселев: 23 за, 11 против, 35 никак не получается. Может, кто-то раньше проголосовал. Я предлагаю переголосовать.
Шевченко: Это произвол настоящий.
Казаков: Скажите, вы так и будете продавливать заместителей губернатора?
Шевченко: Сколько раз можно переголосовывать? Каждый раз, когда фракции «Единая Россия» будет не выгодно голосование? Вы будете ставить на переголосование по тем или иным причинам? То, что сейчас здесь происходит, — это настоящий произвол и дискредитация избирательного процесса: первичное голосование отменено по непонятным причинам. Никаких заявлений депутатов о том, что они неправильно проголосовали или ошиблись, не было. Я не понимаю, чем было принято решение по переголосованию этого закона. Непонятно. И вот тут прокуратура должна высказаться, на мой взгляд.
Киселев: Кто-то из депутатов не голосовал, поэтому было принято такое решение. Принято решение было депутатами, а не мной.
Максим ШевченкоШевченко: Вы обладаете по закону большинством, «Единая Россия». Две фракции, мы просто можем покинуть этот зал для голосования. То, что здесь происходит, — просто срыв демократической процедуры. Если это будет продолжаться, фракция покинет заседание.
Киселев: Я вас к этому не призываю, но в принципе ЗС может работать и без других политических сил.
Шевченко: Так вы и работали все эти годы.
Киселев: Я говорю, я вас к этому не призываю, прошу остаться в зале.
Казаков: Вы первые встали на тропу войны, первые. Вы начали первые.
Киселев: У нас никакой тропы войны пока еще нет. Мы ничего не отменяли, мы проголосовали демократическим путем.
Шевченко: Конечно.
Киселев: Самым демократическим образом мы проголосовали за отмену, за переголосование.
Шевченко: Фракция КПРФ просит перерыв для экстренного совещания. Мы считаем, что председатель нарушает процедуру демократического голосования. Потому что мы считаем, что фракция «Единая Россия» продавливает решения любой ценой.
Сейчас мы стали свидетелями, как, во-первых, голосуют два отсутствующих депутата, которые не понимают, что тут происходит, но их голоса автоматически засчитываются. Это раз. И притом, что вы тут переголосовали, когда результат не устраивал фракцию «Единая Россия». Я считаю, что это нарушение демократических процедур. Поэтому фракция КПРФ просит перерыва для осуждения сложившейся ситуации.
Владимир КиселевПерерыва по решению единороссов объявлять не стали. Впоследствии, на брифинге, Владимир Киселев пояснил, что не проголосовал депутат от партии власти, а руку он не поднял, потому что «постеснялся»:
«Один из депутатов ЗС фракции „Единая Россия“, как сейчас выясняется, просто забыл нажать на кнопку. Это понятно, потому что депутаты первый раз находятся в зале, и потом просто поскромничал и не смог поднять руку, когда я говорил, спрашивал, кто не нажал на кнопку. Побоялся, я не знаю. Я сейчас фамилию не знаю, мне просто сейчас сказало руководство аппарата ЗС. Более того, я попрошу этого депутата рассказать СМИ.
У каждого человека бывают ошибки. Если человек признает свои ошибки, он может исправить? Вот он признал свою ошибку и исправил. В чем проблема? Какой тут скандал? Скандал раздувают специально, искусственно, вы же видите».
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ СЛОН
Также спикер Заксобрания обвинил оппозиционные партии, намекая, очевидно, в первую очередь на КПРФ, в том, что они преследуют «узкопартийные интересы». Подкрепил свои слова Владимир Киселев цитатой из трудов Владимира Ильича Ленина, которую редакции ПроВладимира найти и подтвердить не удалось.
Тем не менее жаркие споры в Заксобрании председатель оценил частично положительно, поскольку они позволяют рассмотреть условного слона с разных сторон и увидеть ситуацию в целом.
Владимир Киселев«Все в целом сходятся во мнении, что данный закон будет полезен для Владимирской области и должен быть принят. Вопрос в своевременности или несвоевременности данного закона. Мы обсуждали в кулуарах с разными фракциями этот законопроект. Высказывалось мнение, что если будет двумя третями приниматься решение, но мы проголосуем за этот закон. Если же будет половиной только, то мы не проголосуем за этот закон. Мне, к сожалению, видятся здесь некие узкопартийные интересы некоторых политических сил Владимирской области.
Я бы не хотел здесь критиковать, как сегодня критиковали, видимо, виноватую в чем-то партию «Единая Россия», которая набрала большее количество голосов. Видимо, поэтому мы виноваты. Не хотелось бы критиковать другие политические силы. Хотя можно вспомнить слова классика марксизма-ленинизма В.И.Ленина: «Все, что полезно большевикам, нужно делать». Я далек от такой чудовищной мысли, что КПРФ у нас и другие политические силы только в своих интересах действуют. И если выгодно какой-то политической партии — то это демократия, а если не выгодно — то это уже не демократия».
«Любые крики, любая резкость, любой негатив всегда вызывают, к сожалению, обратную реакцию. И такие выкрики с места, как сегодня — «Не мы первые начали войну», мне напоминает это один из мультиков: «А мы идем на север», прочее-прочее.
Никто никакой войны не начинал. Все хотят конструктива, все хотят позитива, и все хотят, чтобы Владимирская область развивалась. Каждый рассматривает слона со своей стороны, один видит хобот, другой видит хвост. Нам нужно договариваться таким образом, чтобы всем вместе видеть слона целиком и полностью. Поэтому в этих спорах мы доказываем друг другу, что слон все-таки — это животное с ногами, с хоботом, с хвостом и с бивнями, со всем прочим, а не с одним каким-то органом».
НЕПРОДУМАННЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Уже после заседания Владимир Киселев еще раз заверил журналистов, что ограничение прав губернатора утверждается для его же блага. Мол, надо помогать неопытному товарищу, и никто вставлять палки в колеса ему не собирается:
«Перед тем, как выносить на рассмотрение любую кандидатуру заместителя губернатора, мы проговорим все с губернатором. Безусловно, ему работать. Никто не хочет ему вставлять палки в колеса. Ему работать с этими заместителями губернатора, и он в первую очередь будет нести ответственность по кадровым решениям. И он же несет ответственность как губернатор, руководитель исполнительной власти, за те действия или бездействие, которые осуществляют эти вице-губернаторы, будут осуществлять.
Поэтому наша задача — не мешать ему этим законом, наша задача — ему помогать, где-то подсказать. Я очень уважаю избранного губернатора, Владимира Владимировича Сипягина. Я уверен, что скоро он станет одним из ведущих, возможно, губернаторов нашей страны. Но пока ему нужно поучиться, и мы готовы ему помогать в этом. Т. е. закон этот направлен на то, чтобы поддерживать избранного губернатора, не на то, чтобы ему мешать».
Однако журналисты сразу же указали Киселеву на то, что регламент процедуры согласования заместителей не прописан. Каким образом будет осуществляться обсуждение, в какой срок? Не затянется ли одобрение кандидатов на годы? И что будет, если, скажем, Владимир Сипягин не станет назначать заместителей, а всех не согласованных ЗС вице-губернаторов оставит с приставкой и. о.? В общем, возможностей для дальнейшего противостояния Белого дома и единороссовского большинства в Заксобрании очень много.