Лесной ответ

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области дал собственную оценку эффективности работы региональных лесников, которая расходится с трактовкой редакции Зебра ТВ федеральных данных.

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области сообщает о своем видении происходящего в подведомственной ему сфере, которое расходятся с трактовкой редакции. Напомним, ссылаясь на цифры, приведенные на совещании, которое состоялось 20 марта в Ярославле, и на котором были приведены данные о состоянии лестной отрасли в регионах ЦФО, Зебра ТВ сообщила о резком снижении показателей Владимирской области. Подробнее — в материале «Итоговые пни». Однако специалисты лесного департамента Владимирской области, опираясь на опубликованные значения и предоставляя дополнительные данные, характеризуют целый ряд показателей с противоположной трактовкой, заявляя не о снижении, а, напротив, о повышении эффективность своей работы. Информация о снижении освоения расчетной лесосеки по сравнению с 2016 годом не соответствует действительности, так как согласно данным отраслевой отчетности за 2016 год процент освоения лесосеки составил 67%, а не 93%, за 2017 год расчетная лесосека освоена на 75%. План по поступлению доходов за использование лесов в федеральный бюджет ежегодно устанавливается Федеральным агентством лесного хозяйства. Как видно из таблицы 38 «Анализ поступления платежей за использование лесов в федеральный бюджет в 2017 году», Владимирская область выполнила установленный в 2017 году план на 100% и занимает 4-е место по объему поступлений среди 17-ти субъектов Центрального федерального округа. План на 2017 год по доходам в областной бюджет выполнен на 105%. Следовательно, вывод о недополучении дохода в бюджеты всех уровней от реализации древесины в размере 18% от расчетной лесосеки является безосновательным. Снижение процентного показателя выполнения санитарных рубок в 2017 году по сравнению с 2016 годом ни в коем случае нельзя расценивать как факт снижения эффективности работы Департамента в этом направлении, так как прошлый год был переходным в связи с изменением действующего законодательства по проведению лесопатологического обследования, выразившимся в увеличении периода времени от проведения лесопатологического обследования до фактической рубки. По итогам пожароопасного сезона 2017 года мероприятия по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные договорами аренды и проектами освоения лесов, завершены в полном объеме, в т. ч. (выполненный показатель/процент выполнения от планируемого): создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров — 5,0 км/132%; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров — 108,5 км/139,4%; устройство противопожарных минерализованных полос — 1839,9 км/113%; прочистка противопожарных минерализованных полос — 3532,9 км/106,7%; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов — 110,2 га/106,2%; установка и реконструкция шлагбаумов, преград обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности — 545 шт./109,2%; установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах — 373 шт./130,0%; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах — 318 шт. /163,1%. В 2017 году должностными лицами департамента и лесничеств проведено более 4,5 тыс. мероприятий по контролю, в том числе и проверки в отношении граждан, осуществляющих использование лесов в целях заготовки древесины для собственных нужд. Увеличение количества выявленных случаев нарушений лесного законодательства (с 303 до 355 случаев) свидетельствует в первую очередь об усилении работы по осуществлению лесной охраны. Таблица 44 «Сведения об осуществлении контроля за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений за 2016-2017 г. г.», свидетельствующая о снижении количества поступивших в ДЛХ по ЦФО правовых актов на правовую экспертизу лишь подтверждает уменьшение издания правовых актов, принимаемых в Департаменте (в 2017 — 476, в 2016 — 737), что само по себе не является нарушением и связано с количеством принимаемых решений. В данном случае показателем неэффективной работы Департамента могло бы послужить лишь количество отмененных Рослесхозом правовых актов, таких решений в 2017 году в отношении Департамента не принималось. В опубликованном материале не отражены позитивные тенденции развития лесного хозяйства Владимирской области, имеющие место в докладе ДЛХ по ЦФО. Так, лесистость Владимирской области по состоянию на 01.01.2018 составляет 51,3%, уступая по этому показателю лишь Костромской и Тверской областям. В 2017 году во Владимирской области полностью обеспечен баланс выбытия и восстановления лесов: при площади сплошных рубок 5500 га лесовосстановление проведено на площади 7008,6 га (в 2016 году — 4869,1 га, в 2015 году — 5976,0 га). Для сравнения: лидер рейтинга субъектов ЦФО по данному показателю Тульская область выполнила лесовосстановительные работы на площади 231,3 га, что в 30 раз меньше чем во Владимирской области. По объемам проведенного лесовосстановления Владимирская область уверенно входит в тройку лидеров субъектов ЦФО. План 2017 года по искусственному лесовосстановлению выполнен на 102,3% — 4231,7 га, план по проведению агротехнического ухода за лесными культурами выполнен на 105,2% — 23926,6 га. Владимирская область ежегодно полностью обеспечивает мероприятия по воспроизводству лесов собственным посадочным материалом и семенами лесных растений хвойных пород, кроме того, покрывает дефицит посадочного материала соседних областей: Ивановской, Костромской и Московской. По количеству выращиваемого посадочного материала (в 2017 году — 26,5 млн шт.) область занимает второе место среди субъектов ЦФО, уступая лишь Тверской области.