16 января 2018, 09:00

Госинспекция по охране памятников требует продажи богадельни с аукциона

Госинспекция по охране объектов культурного наследия выступила против продажи здания бывшей детской больницы на Студеной горе компании «Оф-ЛИ», аффилированной с семьей депутата Заксобрания Сергея Авакяна. В начале ноября владимирская мэрия разрешила фирме выкупить объект вместе с землей под ним всего за 90,85 млн рублей, причем без аукциона, а по преимущественному праву выкупа. После этого в арбитражный суд региона поступило сразу пять исков: «Сбербанк» и «Ипотечная компания Сбербанка» («ИКС») требовали отмены постановления горадминистрации, «Оф-ЛИ» добивалось от Оранжевого дома урегулирования разногласий при заключении договора купли-продажи. Также банк намерен снизить через суд стоимость аренды богадельни и взыскать с мэрии 42,9 млн рублей (вероятно, речь идет либо об убытках кредитной организации из-за двойной аренды, либо о тратах на реставрацию объекта).

Вчера состоялось очередное заседание по иску об отмене постановления мэрии о приватизации здания дворянской богадельни 1907 года постройки. В рассмотрении дела участвовали юрист владимирского отделения «Сбербанка» Роман Чабристов, и. о. заведующего юротделом управления муниципальным имуществом Наталья Ермакова, владелец «Оф-ЛИ» Алексей Спириков, а также юрист компании и представитель госинспекции по охране объектов культурного наследия.

Спор между сторонами сводился к несостыковкам российского законодательства. Фактически в законе существуют две нормы, как приватизировать муниципальную собственность, и «Сбербанк» с госинспекцией с одной стороны и мэрия с «Оф-ЛИ» с другой спорят, какая из них имеет первостепенное значение. Кредитная организация и структура Белого дома настаивают, что принятый в 2014 году 315-ФЗ, утвердивший изменения в закон 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», позволяет продавать объекты культурного наследия частным лицам только через конкурс (статья 29). В то же время в статье 3 федерального закона 159-ФЗ говорится о преимущественном праве выкупа муниципальных зданий, если «арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества».

Разные решения принимают и российские суды. Некоторые встают на сторону арендаторов, которые хотят приватизировать помещения (процессы №А79-1225/2015 или №А11-11723/2015), другие, наоборот, запрещают продавать объекты культурного наследия без конкурса (определение Верховного Суда РФ от 04.05.2016 № 309-ЭС16-3218 по делу №А60-13619/2015).

Скриншот — Google Maps

При этом у «Сбербанка» есть дополнительный аргумент. По закону, право преимущественного выкупа предоставляется арендаторам, если помещения находились в их временном владении или пользовании в течение двух лет. Однако «Оф-ЛИ» здание на Студеной горе, 3 фактически не использовало. 7 мая 2013 года горадминистрация заключила с компанией договор аренды, а уже 16 января 2014 года богадельню сдали в субаренду «Сбербанку», который все это время осуществлял пользование зданием, его содержание и охрану. Таким образом, по мнению кредитной организации, у «Оф-ЛИ» не имелось права преимущественного выкупа. Банк же вел переговоры с мэрией о заключении прямого договора аренды или о покупке богадельни, но безрезультатно.

Мэрия и «Оф-ЛИ» этот довод «Сбербанка» отвергли. Как заявила Наталья Ермакова, федеральный закон 159-ФЗ не оговаривает условие, пользуется арендатор имуществом или нет. Юрист «Оф-ЛИ» вовсе считает, что банку даже выгоднее не покупать помещения, поскольку так офис организации легче закрыть или перенести, руководствуясь потребностями населения.

Госинспекция по охране объектов культурного наследия в свою очередь поддержала требования «Сбербанка». По сведениям ведомства Евгения Гранкина, именно банк выполнял те охранные обязательства, которые были возложены на «Оф-ЛИ».

«20 июня 2013 года с «Оф-ЛИ» как с арендатором было заключено охранное обязательство. Оно содержит определенный перечень работ, который необходимо провести на объекте культурного наследия, — это и разработка документации, это ремонт крыши, фасадов, цокольной части, реставрация столярных заполнений, ремонт помещений, благоустройство территории. В данном случае данную обязанность выполнял уже субарендатор, которым являлся «Сбербанк». Он принял на себя данные обязательства и исполнял их. Имеются соответствующие финансовые расходы», — рассказал в суде представитель госинспекции.

Приоритетным при приватизации памятников в госинспекции считают 178-ФЗ, который обязывает продавать объекты культурного наследия через конкурс. Постановление же мэрии исполнение законодательства не обеспечивает, считают в структуре Белого дома. Об этом было сообщено как руководству города, так и прокуратуре, однако никаких мер к исправлению ситуации предпринято не было.

Скриншот — Google Maps

Следующее заседание по этому иску пройдет 1 февраля. Судья Елена Ушакова с решением пока не определилась.

«Судебная практика говорит, что решения принимаются и так, и так. Но у нас еще есть время, будем думать», — сообщила служитель Фемиды сторонам.

Последние новости:
29 марта 2024, 09:29
Как власти Владимира намерены бороться с аварийностью на общественном транспорте
В городе Владимире растет число аварий с участием общественного транспорта. В ДТП попадают новые автобусы, которые власти Владимирской области закупили в прошлом году.Тревожная тенденция, которая началась в январе 2024 года, до сих пор не преодолена – авар…
29 марта 2024, 09:25
Супруги из Владимира, оказавшиеся в эпицентре теракта, вернулись домой
Сергей Никонов из Владимира возвращается домой, сообщили на странице Красногорской городской больницы №1, где мужчина провел почти неделю. Сергей – один из тех, кто вечером 22 марта находился в «Крокус Сити Холле». На концерт он пришел вместе с гражданской…
29 марта 2024, 09:24
В Петушинском районе производственники нанесли ущерб лесному фонду на 36 млн рублей
Прокуратура Владимирской области сообщает об итогах совместных проверочных мероприятий, в которых были задействованы специалисты регионального Минприродыв, а также ГКУ ВО «Заречное лесничество», филиала ФБУ «Рослесозащита» «ЦЗЛ Владимирской области».Провер…
29 марта 2024, 09:21
Владимирские спасатели соревновались в ликвидации последствий ДТП
Спасатели 33-го региона выяснили, кто быстрее всего ликвидирует последствия ДТП. Об этом рассказала пресс-служба ГУ МЧС России по Владимирской области.За победу боролись 8 команд. Участники спасали условно пострадавших в аварии, оказывали первую помощь и л…