3 января 2018, 14:20

Конфликт элит

2017 год ознаменовался ростом напряжённости внутри владимирской элиты. Наблюдатели полагают, что губернатор Орлова и ее команда сами создают себе врагов.

Федеральные эксперты обратили внимание, что накануне президентских выборов губернатор Владимирской области Светлана Орлова «принялась запугивать местные элиты, но при этом число противников, которых она сама себе создает таким образом, вокруг нее постоянно увеличивается». Например, представители федеральной экспертной сети «Клуб регионов» считают, что такая политика «непременно скажется на результатах выборов президента во Владимирской области в марте 2018 года, и губернаторских — в сентябре». Сергей Киселёв Владимир Киселёв Поводом для таких заявлений стало заявление Орловой о проверке деятельности Владимирского городского ипотечного фонда, которым руководит Сергей Киселёв, заместитель председателя горсовета и брат спикера Законодательного Собрания Владимира Киселёва, сделанное на закрытой конференция регионального отделения «Единой России» в отсутствие Киселёвых. Евгений Полковников Например, политолог, гендиректор «Независимого агентства региональных исследований» Евгений Полковников считает, что губернатор Владимирской области своими действиями нарушила негласную установку на недопущение внутриэлитных конфликтов в преддверии президентских выборов: «Всё-таки это было серьезное заявление, озвученное на серьезном мероприятии. Таким образом всем членам регионального отделения был дан сигнал о том, что губернатор внесла Киселёвых в список людей, на которых больше не распространяется ее расположение… И после этого заявления количество людей, которые не имеют расположения губернатора, стало критически большим. С председателем ЗакСобрания, главой Владимира, рядом силовиков — со всеми у нее конфликт. Человек находится в кругу врагов, причем она сама себе этих врагов создала… И идя на второй срок, имея конфликты со всеми, ей будет достаточно проблематично. Кроме того, есть большой риск, что эти конфликты могут вылиться в не очень хорошие результаты на выборах президента». КОНФЛИКТ С ШОХИНЫМ ЗАВЕРШЁН? Андрей Шохин Наблюдатели считают, что «наезд» Орловой на Владимирский городской ипотечный фонд может быть связан «с земельным конфликтом между городом и областью» — летом 2017 года Законодательное Собрание передало практически все полномочия областного центра по градостроительной деятельности на региональный уровень, и, пока не наступил 2018 год, «город мог попытаться передать ряд участков своим компаниям», возможно, «лакомый кусок» достался и ипотечному фонду, считает источник: «Так что здесь мотивами наезда на Киселёва вполне могут быть экономические интересы, связанные с борьбой за землю». Попробуем проследить, как конфликт между Владимирской областью и городом Владимир (или между Светланой Орловой и Андреем Шохиным, это кому как нравится) развивался в публичной сфере в течение последних 12 месяцев. Всё началось ещё 29 декабря 2016 года, на итоговой пресс-конференции губернатора, когда её попросили составить рейтинг лучших муниципальных образований 33-региона. Город Владимир она туда не включила. Светлана Орлова неоднократно критиковала администрацию города (читай — Андрея Шохина) за незаконно построенный «дом-утюг» на пересечении улиц Мира и Горького, заявляя, что он должен быть снесён. Правда, потом «концепция поменялась» — Орлова стала считать, что здание можно не сносить по «многочисленным просьбам общественников», но от критической риторики в адрес города губернатор не отказалась. Орлова многократно призывала администрацию Владимира обсуждать с жителями всё, что связано с застройкой, и в некоторых случаях Шохин даже учитывал мнение горожан или, по крайней мере, ссылался на него, объясняя застройщикам мотивы принятых им решений. В конце мая стало известно, что правительство может в очередной раз выделить деньги из федерального бюджета на завершение строительства школы во владимирском микрорайоне 8-ЮЗ (эта новость крайне важна для описания конфликта между Орловой и Шохиным — данная тема является ключевой в противостоянии). Событие, которое, по мнению экспертов, послужило причиной атаки со стороны Светланы Орловой на Владимирский ипотечный фонд, случилось 22 июня: в тот день Законодательное Собрание Владимирской области приняло закон, по которому с 1 января 2018 года практически все полномочия по градостроительной деятельности на территории Владимира передаются от администрации города к департаменту строительства и архитектуры областной администрации. Буквально сразу после этого главу администрации города Владимира Андрея Шохина перестали видеть на публичных мероприятиях с участием губернатора Владимирской области Светланы Орловой. Например, за неделю до решения «земельного вопроса» их видели вместе на пешеходной зоне на улице Георгиевской, проводящими экскурсию для Льва Лещенко. А потом — всё. Орлову в гуляниях по областному центру сопровождала глава города-председатель Совета народных депутатов Ольга Деева. В большинстве совещаний у губернатора вместо Шохина участие принимали либо Деева, либо заместители Шохина. Более того, губернатор стала давать Ольге Деевой поручения по городским хозяйственным делам, хотя у Деевой нет никаких распорядительных функций, только представительские. В некоторых случаях на мероприятиях с участием Орловой и Деевой, случались курьёзы. Андрея Шохина рядом не было, но губернатору всё равно надо было, как она сама говорит, «критикнуть» город, поэтому весь гнев Орловой приходилось слушать Ольге Деевой, не имеющей к претензиям никакого отношения. До губернатора, видимо, потом доходило, что что-то в этой ситуации не так, и она была вынуждена нахваливать главу города. Так было, например, 26 июня на встрече Светланы Орловой с молодёжью. Сначала Деева была вынуждена краснеть за Шохина из-за розданных «не попадя кому» ста земельных участков городской земли, и только потом Орлова сказала, что она «очень рада», что Ольга Деева стала главой города. В начале июля в эфире областного ТВ городским властям снова «прилетело», и опять — по «земельному вопросу»: «Проблема в том, что во Владимире большое количество земель роздано. И в бюджет Владимира-то ничего не приходит. И последняя история с Аручиди, о которой весь город говорит, и тот же битумный завод, когда земля передавалась. Кто с кем советовался-то». 18 июля на коллегии прокуратуры Владимирской области Орлова вновь раскритиковала городские власти «по земле». Губернатор заявила, что на федеральном уровне знают, что бюджет города теряет громадные деньги из-за земельной политики горадминистрации: «И об этом знают люди в администрации президента. Те, кто занимается коррупционными вопросами». Заметить, что между городскими и областными властями что-то не так, могли и простые владимирцы, 26 августа присутствовавшие на торжественном открытии Дня города. Светлане Орловой первой предоставили слово, она выступила и сразу же со всей свитой пошла гулять по ярмарке в сквере Пушкина. «Отцы города» Ольга Деева и Андрей Шохин выступали перед значительно опустевшей Соборной площадью. Деева после этого побежала догонять Орлову, а Шохин к эскорту Орловой не присоединился. 10 сентября владимирским городским властям «прилетело» из Александрова, где губернатор выступала перед местными предпринимателями, и снова в связи с землёй и стройкой: «Строители у нас иногда работают так, особенно во Владимире: коробки настроят — ни подъездных путей, ни школ, ни социальных [объектов], ни маршрутов автобусных. И 12 лет, пока [во Владимирскую область] не пришёл губернатор по фамилии Орлова, [обманутые] дольщики имели кукиш. Ни одного уголовного дела не было, но всем тем, кто строил и дурил людей, опять давали землю. Тогда тут должен быть разговор на чистоту». 11 сентября во Владимире торжественно открывали завершающий участок Лыбедской магистрали. Главы администрации города Андрея Шохина на историческом для областного центра событии не было. Официальный представитель мэрии Александр Карпилович объяснил отсутствие начальника тем, что тот занят на каком-то другом объекте. На следующий день президент России Владимир Путин передал губернатору Владимирской области Светлане Орловой «зелёную папку» с жалобами от жителей региона, поступившие на «прямую линию» главы государства с народом. В их числе — и строительство школы в микрорайоне 8-ЮЗ. После этого, некоторые СМИ написали, что построить школу в микрорайоне 8-ЮЗ за три с половиной месяца — проблематично. Губернатор в ответ назвала их «сплетницами, бандеровскими прихвостнями и иностранными агентами». Во время всех этих вялотекущих событий Андрей Шохин и другие представители владимирской мэрии никак не комментируя происходившее. И вдруг 7 ноября на сайте администрации города Владимира появилось сообщение под заголовком: «Андрей Шохин: „Резать ленточки — не по нашей части“». Этим «манифестом» сити-менеджер по сути объявил бойкот своему участию в торжественных открытиях городских пространств после работ по благоустройству на федеральные и областные деньги. 21 ноября на публичных слушаниях по проекту областного бюджета на 2018 год председатель бюджетного комитета Владимирского горсовета Леонид Фоменко спросил первого вице-губернатора Вячеслава Кузина, почему в бюджете Владимирской области нет средств для финансирования мероприятий в городе Владимире в рамках программы «Формирование комфортной городской среды»? А потому что из-за нерасторопности городских властей в 2017 году областному бюджету пришлось дополнительно выделить 100 миллионов рублей на завершение строительства школы в микрорайоне 8-ЮЗ, — ответил депутату вице-губернатор. Среди наблюдателей пошли предположения, что таким образом Орлова «наказала» Шохина. 22 ноября губернатор Светлана Орлова вновь бросила камень в «огород» Андрея Шохина, заявив, что накануне передачи градостроительных вопросов в обладминистрацию, в городе некоторые «торопятся урвать большой куш». 4 декабря губернатор разделила 9 миллиардов бонусных рублей между пятью муниципалитетами, городу Владимиру не досталось ни копейки. А 3 дня спустя областной центр не вошёл в число территорий, которым из областного бюджета выделили дешёвые кредиты. На пресс-конференции 20 декабря Светлана Орлова не стала отрицать наличие конфликта между ней и Андреем Шохиным, но при этом заявила, что у неё к сити-менеджеру нет ничего личного, и все претензии — только «по работе», за которую она просто обязана с него спрашивать. И вдруг 22 декабря Орлова и Шохин появились вместе на открытии ежегодной Рождественской ярмарки как ни в чём ни бывало. И уже на последней неделе 2017 года пришла очередная примирительная новость: городской бюджет всё же получил кредит из областной казны в размере 190 миллионов рублей на погашение долгов под 0,1% годовых на 5 лет. Вроде бы, в свете последних новостей, можно говорить о примирении Светланы Орловой и Андрея Шохина. Но с полной уверенностью заявлять об этом можно будет только после президентских выборов, когда все начнут готовиться к губернаторской гонке. Если противостояние на самом деле завершено, то обострения без новых причин не будет. Если же стороны примирились исключительно в связи с президентской избирательной кампанией, то после 18 марта конфликт заполыхает с новой силой. Ещё один нюанс — участие Светланы Орловой в выборах губернатора в 2018 году. Если она не пойдёт на второй срок, то и конфликта с Шохиным у неё не будет. Зебра ТВ предполагает, что сближение главы региона и сити-менеджера областного центра является, скорее всего, сигналом Кремлю, который можно приблизительно расшифровать так: «Владимир Владимирович, не верьте всяким сплетницам, бандеровским прихвостням, иностранным агентам и прочим информационными скунсам — между нами нет конфликта, у нас всё хорошо». И С КИСЕЛЁВЫМ ВСЁ ОК Напомним, 9 декабря на закрытой конференции Владимирского регионального отделения партии «Единая Россия» Светлана Орлова объявила о проверке деятельности Владимирского городского ипотечного фонда, возглавляемого Сергеем Киселёвым, заместителем председателя горсовета, братом спикера Законодательного Собрания Владимира Киселёва: «Чтобы вы знали, сейчас у нас идёт проверка по [Владимирскому городскому] ипотечному фонду нашему. Есть как бы такие факты, что на каждом доме, на каждом квадратном метре, на людях зарабатывалось по 8 тысяч рублей. И не всё всегда открыто было, так же, как последние торги, 60 гектаров в [Владимирском государственном] университете. Как это можно принимать решение для одного поставщика? Всё должно быть открыто». Примечательно, что ни одно из ведомств до высказывания Орловой не сообщало о проверке ипотечного фонда, а после её выступления не подтвердило проведение подобного контрольного мероприятия. На пресс-конференции 20 декабря губернатор пояснила свои слова по поводу ипотечного фонда. Она назвала тему про её конфликт с председателем Законодательного Собрания Владимиром Киселёвым «домыслами», и заявила, что он работает «профессионально». А вот к ипотечному фонду у неё есть вопросы. Со слов Светланы Орловой, проверку во Владимирском городском ипотечном фонде МОЖЕТ проводить государственная корпорация «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». Владимир Киселёв никак не прокомментировал тему конфликта между ним и губернатором. Тема конфликта между губернатором Владимирской области Светланой Орловой и председателем Законодательного Собрания Владимиром Киселёвым возникла не на пустом месте. В последнее время Киселев был редким гостем на публичных мероприятиях с участием первого лица 33-региона. Орлову, как правило, сопровождала вице-спикер ЗакСобрания Ольга Хохлова. И тут вдруг Киселёв, как и глава администрации города Владимира Андрей Шохин, появился рядом с губернатором на открытии Рождественской ярмарки. Полагаем, что и в данном случае это не более, чем попытка убедить федералов, что конфликтов среди владимирской элиты нет. ПРЕТЕНЗИИ К СИЛОВИКАМ В 2017 году несколько высокопоставленных члены команды губернатора Владимирской области Светланы Орловой были обвинены в коррупции. Сразу оговоримся, что никто из обвиняемых во взяточничестве и превышении должностных полномочий пока не признан виновным по решению суда, и поэтому они остаются честными людьми, но уголовное преследование сразу четырёх человек из команды губернатора — беспрецедентно для Владимирской области. Напомним их имена: Дмитрий Хвостов находящийся в СИЗО бывший заместитель губернатора Владимирской области по строительству Дмитрий Хвостов, обвиняемый в получении взяток в особо крупных размерах. На момент задержания в октябре 2016 года он уже не работал в администрации области; должность зама по строительству была создана Светланой Орловой специально под него; Елена Мазанько находящаяся под подпиской о невыезде из Москвы бывший заместитель губернатора Владимирской области по имущественным и земельным отношениям Елены Мазанько, обвиняемая в получении взяток в особо крупном размере; Виктор Шляхов находящийся под стражей директор ГУП комбинат «Тепличный» Виктор Шляхов, обвиняемый в получении «откатов» и взяток в крупном и особо крупном размерах; формально прямым подчинённым Светланы Орловой не является, но его супруга — Рита Шляхова — занимает должность пресс-секретаря губернатора Владимирской области; Виктор Шляхов был принят на работу в «Тепличный» после того, как жена стала работать в Белом доме; Алексей Мигачёв находящийся под домашним арестом директор департамента природопользования и охраны окружающей среды Алексей Мигачёв, обвиняемый в превышении должностных полномочий. Риторика губернатора Владимирской области Светланы Орловой в защиту своих подчинённых (или их родственников), находящихся под следствием, в течение года поменялась с ярко выраженной агрессивной до нейтральной. Видимо, кто-то попросил её умерить пыл. 3 июня по подозрению в получении взятки была задержана заместитель губернатора Владимирской области по имущественным и земельным отношениям Елена Мазанько. Светлана Орлова на следующий день встала на её защиту, по сути обвинив тех, кто её задерживал в «провокации». Со слова губернатора Владимирской области Светланы Орловой получается, что задержание Елены Мазанько было инспирировано теми, кто выступал против наведения порядка в сфере распоряжения земельными участками. Орлова дала понять, что задержание Мазанько является результатом происков её врагов, и высказала претензии к представителям силовых структур, которые не возбуждаются по другим кричащим проблемам. 7 июня на предприятие «Владалко» заявились представители налоговой службы в сопровождении силовиков в масках (в народе подобные визиты называют «маски-шоу») для проведения проверки и изъятия документации. Губернатор Владимирской области Светлана Орлова три дня спустя потребовала от правоохранителей и фискалов прекратить «кошмарить бизнес». Но в налоговой службе и силовых ведомствах Орлову не услышали. Не прошло и недели после её требований «уходить от этих форм», как о «маски-шоу» на своём предприятии сообщило руководство мебельной фабрики «Корвет». Спустя неделю Светлана Орлова вступилась за руководителя сельхозпредприятия «Невское» Виктора Огнёва, в отношении которого возбудили дело по мошенничеству с госсубсидиями после вспышки ящура. В июле губернатор потребовала от полиции наконец-то найти поджигателей ресторана «Сказка» в Петушинском районе на самой границе с Московской областью. Кстати, их до сих пор так и не нашли. А потом Светлана Орлова ещё раз «критикнула» полицию и Следственный Комитет за неспособность найти поджигателей «Сказки» и за грубость при задержании фермера Виктора Огнёва. Предприниматели, почувствовав напряжение между губернатором и силовиками, стали науськивать своих сотрудников жаловаться Орловой на следователей. 25 июля на Координационном совете российских уполномоченных по правам человека губернатор снова «предъявила» Следственному Комитету за «выкручивание рук» Огнёву, и тогда в СледКоме не выдержали и обнародовали видео задержания фермера. 22 ноября Светлана Орлова упрекнула правоохранителей в том, что они никого не наказали за то, что 114 миллионов рублей «спёрли» при модернизации владимирского перинатального центра в 2011-2013 годах. 9 декабря на закрытой конференции регионального отделения партии «Единая Россия» губернатор заявила уже о 144 «спёртых миллионах» и обвинила силовиков в том, что они не возбуждают дела в отношении некоторых членов команды бывшего губернатора Владимирской области Николая Виноградова. На пресс-конференции 20 декабря Светлана Орлова заявила, что она не защищает никого из своих подчинённых, находящихся под следствием, но попросила до вынесения приговоров никого из них не называть виновными. И снова высказала претензии в адрес правоохранительных органов. И всё же под конец года силовики одержали промежуточную победу в противостоянии с Орловой. 27 декабря они в судебном порядке добились отстранения от должности заместителя губернатора Владимирской области Елены Мазанько. Светлана Орлова категорически отказывалась её увольнять. Но 29 декабря на сайте обладминистрации Мазанько всё ещё значилась в числе вице-губернаторов Владимирской области. ВЛАДИМИРСКАЯ ТЕОРИЯ ЗАГОВОРА И ДУСТА Губернатор Владимирской области Светлана Орлова в 2017 году несколько раз давала понять, что против неё действуют заговорщики. 7 июня она заявила, что одна из таких групп регулярно собирается «на квартире у Малышкина» (человек с такой фамилией возглавляет Владимирский областной суд): «То, что они собираются на квартире у Малышкина и обсуждают, как снять меня с работы — это я тоже знаю. Еще раз повторяю: есть задачи, которые выполняет губернатор. Как его нужно скомпрометировать? Скомпрометировать его команду». Орлова добавила, что заговорщики издевались над ней, как могли: «Только, наверно, дустом меня не травили, и танками по мне не ходили, а все остальное за эти годы было». 14 июня Орлова заявила, что неизвестные, желающие её устранить с должности, могут стоять за спиной предпринимателя Станислава Фролова, в настоящее время находящегося под арестом по обвинению в мошенничестве при поставках продуктов питания в учреждения социальной сферы. На следующий день Светлана Орлова заявила, что для неё работа во Владимирской области равнозначна «четырём годам ада», а «итальянская мафия рядом не стояла» с заговорщиками, препятствующими ей в наведении порядка во Владимирской области. В середине июля Орлова сообщила, что одному из её заместителей поступают угрозы. Кому именно она не уточнила; известно лишь, что угрозы связаны с «мусорной темой». Добавило конспирологии во владимирскую внутриэлитную конфликтность и появление странного флеш-моба под названием «Зелёная коробка», за которым неизвестно, кто стоит. Этот кто-то попытался вбить клин между разными группировками в команде Светланы Орловой.
Последние новости:
29 марта 2024, 16:49
20 домов в микрорайоне 8-ЮЗ повторно останутся без отопления на шесть часов
Об этом сообщает пресс-служба владимирской мэрии со ссылкой на ПАО «Т Плюс». Людям приносят извинения за временные неудобства. В связи с ремонтными работами теплоснабжение отключат 1 апреля с девяти утра до трех часов дня.Неудобства коснутся домов №№15, 15…
29 марта 2024, 16:48
Отключение Samsung Pay не скажется на россиянах
Уход последнего международного сервиса бесконтактной оплаты из России не снизит возможность расплачиваться телефонами, считают специалисты. Исчезновение Mir Pay из Google Play и заявление Samsung o прекращении работы в России в апреле не оставят российских…
29 марта 2024, 16:33
«ГАЗель» врезалась в автобус частного перевозчика
Авария с участием общественного транспорта произошла на развязке проспекта Строителей и улицы Красноармейской в столице Владимирской области. В этот раз никто не пострадал, но с начала года в подобных ДТП погибли 3 и пострадали 24 человека.Аварии с автобус…
29 марта 2024, 16:32
Мнение специалистов - мыть мясо перед приготовлением или нет
Зарубежные организации, например Центр по контролю и профилактике заболеваний США (CDC) или Национальная служба здравоохранения Великобритании (NHS), не советуют мыть мясо. Эксперты считают, что во время этого патогенные бактерии вместе с каплями воды расп…