УФСИН просит у законодателей региона помощи

Руководство регионального ведомства обратилось в Законодательное Собрание области с просьбой помочь с трудоустройством осужденных. Владимир Киселёв выехал в колонию № 5, чтобы на месте понять, возможно ли оказать помощь в решении этого вопроса на законодательном уровне.
11 исправительных учреждений области сейчас занимаются выпуском собственной продукции и оказанием различных услуг. Основная деятельность заключенных — швейное дело, изготовление обуви, металлообработка, деревообработка, производство спортинвентаря и сувенирной продукции. В ИК также производят продукты питания и занимаются сельским хозяйством. В результате — колонии получают возможность использовать заработанные деньги на содержание заключённых. Во владимирской колонии № 5 работают цех деревообработки и швейная мастерская. Главные сложности — найти заказчика. Предприниматели не рвутся работать с заключёнными, несмотря на то, что такое взаимодействие может оказаться выгодным для обеих сторон: ФСИН трудоустроит заключённых, обеспечив их минимальным размером оплаты труда, а предприниматели получат возможность использовать производственные площадки и дешёвую рабочую силу. К тому же закон даёт право предпринимателям осуществлять госзакупки без проведения конкурса, если подрядчик — ФСИН России.
»- Сколько комбинезон стоит на выходе? Как у вас, в реализацию? — 1000 рублей. — Вот это штаны-куртка, уже в реализацию? — Дешево. — Да не дорогая услуга, 300 рублей за пошив костюма.»
Сейчас из заработной платы осужденного по закону от 5 до 20% вычитается в пользу федерального бюджета. ФСИН предлагает часть этого дохода перечислять не в федеральную, а в региональную казну, чтобы стимулировать органы власти трудоустраивать осуждённых. Так, за прошлый год из зарплат осуждённых Владимирской области государству ушло 2 миллиона 600 тысяч, за 9 месяцев этого года — чуть больше 2 миллионов рублей. Возможно, пришло время подумать о способах господдержки, чтобы модернизировать материально-техническую базу основных сфер производства исправительных учреждений региона и помочь с повышением экономической эффективности труда осуждённых. Сейчас же даже мест для всех желающих работать попросту не хватает. А когда есть заказы — работа идёт в несколько смен. Правда, чаще всего заказчик — ИП, малый бизнес, чьи объемы невелики, и на всех «сидельцев» их не хватает. Но уже это даёт возможность обеспечить зарплату осуждённым, которые должны возмещать вред, ими причинённый.
»- Если есть иск, платится тем, что зарабатываешь тут. — Ну и зарплата не самый последний момент — из семьи, из дома не тянуть деньги- Да-да, хватает этих денег, чтобы тут в магазин сходить, что-то купить.»
Но и тут есть свои подводные камни: чтобы обеспечить качество продукции, производимой осуждёнными, предпринимателям приходится направлять в исправительные учреждения своих специалистов. Делегировать, к примеру, технолога, который на месте будет налаживать производство, обучать людей. В условиях, когда все живут от заказа до заказа, не имея долгосрочных (лет на пять) контрактов, организовывать такое производство ради одного заказа нерентабельно.
Андрей Виноградов, начальник УФСИН России по Владимирской области
«Мы прорабатываем такие моменты, чтобы предпринимателя где-то привлечь, где-то проработать с исполнительной, с законодательной властью. Чтобы нам эту задачу, государством возложенную, мы могли пододвигать ближе к тому идеалу, что осужденный, совершивший преступление, он должен приносить пользу, а не быть иждивенцем для налогоплательщика».
Ознакомившись с ситуацией на месте, Владимир Киселёв предложил, для начала, создать рабочую группу, в которую вошли бы представители законодательной, исполнительной власти и сотрудники ФСИН. Дать ей 2-3 месяца на выработку соответствующих реальному состоянию дел решений. А уже результаты совместной работы специалистов председатель ЗС будет продвигать на государственный уровень.
Владимир Киселёв, председатель Законодательного Собрания Владимирской области
«Возможно, потребуется подготовить несколько законодательных инициатив на федеральный уровень, потому что практически все вопросы, которые мы сегодня обсуждали, это вопросы федерального законодательства. Какие-то изменения небольшие в федеральный закон совместно с нашими коллегами из Государственной Думы, совместно с коллегами из Совета Федерации, ну и, естественно, этой рабочей группы, можно будет в ближайшее время поработать».