Лесной энтузиазм на фоне кадрового голода

Директор департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области Альберт Андреев заявил, что его подчинённые справляются с поставленными задачами при несовершенном законодательстве, в условиях дефицита кадров и на практически изношенной технике.

фото пресс-службы администрации Владимирской области В настоящее время 75% техники, используемой структурами департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области, изношено на 85%. В некоторых случаях износ достигает 100%. Об этом на пресс-конференции сообщил руководитель ведомства Альберт Андреев. По его словам, чтобы обновить весь технический парк, департаменту необходимо дополнительное финансирование в размере 100 миллионов рублей в год в течение как минимум семи лет. Кроме этого, количество лесных инспекторов во Владимирской области с 2008 года — с момента вступления в силу новой редакции Лесного кодекса — было сокращено в 4 раза, при этом функций и ответственности у них меньше не стало. Альберт Андреев сообщил, что сегодня в его подчинении работают 369 лесных инспекторов. Если умножить на четыре, получится, что 10 лет назад в 33-ем регионе непосредственно за порядком на землях государственного лесного фонда следили около полутора тысяч специалистов. В свете вышесказанного, директор департамента лесного хозяйства провёл параллель с временами СССР: «Могу сказать только одно, что в советское время при полном финансировании со стороны государства, при наличии техники новой, при наличии большого состава инспекторского, полномочия по контролю на землях государственного лесного фонда осуществлялись, на мой взгляд, намного в более полном и эффективном объёме». Альберт Андреев также высказался по поводу редакции Лесного кодекса, вступившей в силу в 2008 году. Он подчеркнул, что это не его «субъективная точка зрения», а мнение «отцов-корифеев» лесной отрасли, правда, он не назвал имён. Тем не менее, получается, что лесники выполняют поставленные пред ними государством задачи, не благодаря законодательству, а вопреки: «Что касается изменений Лесного кодекса, которые произошли в 2008 году, не буду сейчас свою субъективную точку зрения излагать, изложу точку зрения отцов-корифеев лесной отрасли; все в один голос заявляют, что прежнее лесное законодательство было намного лучше, оно было более ёмкое, более рабочее, информативное, и от него пользы было намного больше. Поэтому как-то вот так: справляемся малыми силами, на старой технике, но на новом законодательстве зато, на энтузиазме». Директор департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области также рассказал сколько сотрудников работают в его структуре — всего 2100 человек. 47 из них являются работниками аппарата департамента; около 600 человек трудятся в лесничествах (из них, напомним, 369 лесных инспекторов); порядка 1100 человек являются сотрудниками государственного автономного учреждения ГАУ «Владлесхоз» (они занимаются проведением противопожарных, лесотехнических и лесохозяйственных мероприятий); 104 человека работают на базе авиационной охраны лесов, включая диспетчеров, обслуживающий персонал, лётчиков-наблюдателей; и ещё около 150 человек заняты в организации образовательного процесса в Муромцевским лесотехническом техникуме. Кстати, про техникум: Альберт Андреев сообщил, что из этого учебного заведения, на которое областной бюджет расходует 50 миллионов рублей в год, ежегодно выпускается 90 специалистов, которые, пусть и незначительно, но смягчают напряжённость с кадрами в лесной отрасли Владимирской области. Альберт Андреев, директор департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области: Дорогие друзья! На сегодняшний день лесное хозяйство Владимирской области представлено, помимо центрального аппарата департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области, также семнадцатью казёнными учреждениями, иными словами — лесничествами, ГАУ [государственным автономным учреждением] «Владлесхоз» — это организация, которая осуществляет на территории области основные противопожарные, лесохозяйственные мероприятия на не арендованной территории. ГАУ на сегодняшний день располагает силами и средствами, имеет 12 филиалов Год назад, когда я получил это хозяйство, скажем так, в оперативное управление, был назначен на занимаемую должность, был в шоке: как хозяйствующий субъект [ГАУ «Владлесхоз»], имеющий разветвлённую филиальную сеть, имеющий в прежние времена неплохое производство, был загнан в долги? Миллионные, десятки миллионов долгов На сегодняшний день, спустя 14 месяцев, отрадно констатировать, что долговые обязательства снижены, долги прошлых лет практически полностью, если совсем не полностью, закрыты. На сегодняшний день впервые ГАУ «Владлесхоз» развивается — закупается технологическое оборудование, закупается автотранспорт, который необходим в лесу для патрулирования и проведения иных мероприятий. То есть, на сегодняшний день ГАУ начинает жить Помимо ГАУ «Владлесхоз» у нас также имеется госбюджетное учреждение Владимирской области «База авиационной охраны лесов», которое осуществляет на сегодняшний день патрулирование в части предупреждения пожароопасной обстановки; два борта Ан-2 с общим налётом порядка 300 часов, летают по утверждённым маршрутам, соответственно мониторят ситуацию Также у нас имеется Муромцевский лесотехнический техникум. Его финансирование идёт полностью за счёт средств областного бюджета, в год направляется порядка 50 миллионов на осуществление деятельности. Ежегодно техникум выпускает порядка 90 специалистов в области лесного хозяйства. Конечно, понятно, что на сегодняшний день лесное хозяйство — это не совсем престижная и благодарная отрасль; молодёжь с большим рвением и желанием идёт в направления, связанные с ландшафтным дизайном. Но, тем не менее, часть наших ребят остаётся в нашей отрасли. Часть наших ребят уже с первого курса сопровождаются нашими предприятиями, потому что все прекрасно понимают — это проблема в целом по России, не только во Владимирской области, поверьте, много езжу, много общаюсь с коллегами, проблема кадрового голода. И вот благодаря нашему вузу мы более-менее закрываем потребность наших предприятий в рабочих специальностях В принципе, это — основная структура департамента, которая существует на сегодняшний день В отрасли, под крылом департамента трудятся порядка 2100 человек, из которых 47 человек — это структура центрального аппарата департамента. Порядка 600 человек — это структура лесничеств, из которых 369 должностей — должности лесных инспекторов, осуществляющих контроль на землях гослесфонда. Порядка 1100 человек — это состав ГАУ «Владлесхоз», весь персонал, связанный с проведением противопожарных мероприятий в лесу, с переработкой, с лесотехническими и лесохозяйственными мероприятиями в лесу. И порядка 104 человек трудятся на нашей базе авиационной охраны лесов, включая диспетчеров, обслуживающий персонал, лётчиков-наблюдателей. И около 150 человек — то, что связано с Муромцевским техникумом То есть вот такая группировка сил — 2100 человек — на сегодняшний день стоит на страже лесного хозяйства Владимирской области Вопрос: Лет десять назад, а, может быть, и больше, когда реформа лесного хозяйства была в такой самой активной фазе, один из посылов этой реформы был такой: у лесных инспекторов, у лесничих слишком много избыточных функций, поэтому нужно это всё поменять, их сократить, а те, которые останутся, образно говоря, в белых перчатках будут ходить по лесу и просто наблюдать. Что теперь на выходе? Сколько функций? Чем занимаются? Какая нагрузка? Альберт Андреев: Дорогие друзья! Я скажу здесь только одно. Опять же, почему у меня такая саркастическая улыбка? Потому что, общаясь с коллегами из других регионов, вот сейчас я улыбаюсь, общаюсь с ними — на глазах выступают слёзы. По одной простой причине: в целом по России количество инспекторского состава сокращено в разы Если брать в разрезе Владимирской области, то у нас, если я не ошибаюсь, в четыре раза сократили количество инспекторского состава, при этом функции и полномочия оставив прежними Могу сказать только одно, что в советское время при полном финансировании со стороны государства, при наличии техники новой, при наличии большого состава инспекторского, полномочия по контролю на землях гослесфонда осуществлялись, на мой взгляд, намного в более полном и эффективном объёме Была новая техника. На сегодняшний день, просто, опять же, это уже, как говорится, крик души — из всей техники, которая на сегодняшний день имеется в группировке департамента, более 75% имеет износ 85%, а некоторые единицы — 100% износа Для того, чтобы поменять сейчас парк техники и сделать работу инспекторского состава, как вы говорите, более эффективной, необходимо, в разрезе Владимирской области, я считаю, не меньше 100 миллионов в год финансирования, чтобы в течение даже не пяти, а где-то семи-восьми лет поменять тот штат техники, который у нас имеется. И вот если привести в соответствие технику, повысить численность инспекторского состава, тогда контроль в лесу будет осуществляться на более должном уровне Что касается изменений Лесного кодекса, которые произошли в 2008 году, не буду сейчас свою субъективную точку зрения излагать, изложу точку зрения отцов-корифеев лесной отрасли; все в один голос заявляют, что прежнее лесное законодательство было намного лучше, оно было более ёмкое, более рабочее, информативное, и от него пользы было намного больше Поэтому как-то вот так: справляемся малыми силами, на старой технике, но на новом законодательстве зато, на энтузиазме