ЧТО ДЕЛАТЬ С НЕПРОШЕНЫМИ ГОСТЯМИ?

В последние осенние дни на федеральном уровне активно муссируется тема трудовой миграции. Общественность оценивает миграционную политику России как провальную. Результаты провала на государственном уровне отчётливо видны в регионах.

По данным на сайте УФМС по Владимирской области, 67,6% наших земляков высказываются против увеличения притока зарубежной рабсилы в регион. Участники соцопроса убеждены, что мигранты дестабилизируют обстановку, вызывают рост преступлений, в том числе на национальной почве. Всего 11,6% участников опроса продолжают думать, будто благодаря приезжим компенсируется естественная убыль населения и восполняется недостаток рабочей силы.

О том, насколько остро на Владимирщине стоит проблема иностранного «трудового десанта», опять же говорят цифры. Лишь 4,5% респондентов считают, будто мигранты не оказывают существенного влияния на социально-экономическую обстановку в области, и только 2,5% опрошенных до сих пор не сформировали твёрдого мнения по данному вопросу.

Почему более 90% жителей региона-33 не могут оставаться равнодушными к теме увеличения числа мигрантов? Предлагаю разобраться, какие проблемы создают коренному населению непрошеные гости.

ПРОБЛЕМА 1: ДЕМПИНГ НА РЫНКЕ ТРУДА

13,9% жителей Владимирской области уверены, что причиной безработицы и низких зарплат на региональном рынке труда является конкуренция гастарбайтеров. Чиновники в 2011 году утверждали, что в регионе растёт численность экономически активного населения с 754 тысяч в 2009 году до 758 тысяч в 2011-м. (С. Биткина. Профи из-за бугра. // Российская газета. — 08.11.2011, № 5626). Это значит, что ситуация с нехваткой рабочих мест может усугубиться.

О масштабах конкуренции в сфере труда можно судить хотя бы по тому факту, что у нас только за первое полугодие 2012 года число поставленных на миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства составило почти 37 тысяч человек (!). И это лишь верхушка айсберга, ведь, по независимым оценкам, количество нелегальных мигрантов значительно превышает число легальных!

Безусловно, не будь работодатели так падки на почти безвозмездный труд нелегалов, обозначенная проблема не приобрела бы такой размах. Однако число нарушений со стороны недобросовестных «нашальников» увеличивается. По сообщениям владимирских СМИ, к концу лета правоохранители составили около 70 протоколов об административных правонарушениях — почти на четверть больше, чем за аналогичный период прошлого года. В итоге общая сумма штрафа работодателям нелегалов достигла 20 миллионов рублей. В отношении более 400 мигрантов принято решение о депортации. А сколько ещё их осталось!

Самым обидным для наших сограждан является то, что они, грамотные и опытные специалисты, вынуждены уступать свой хлеб иностранцам без образования, без квалификации, работающим без гарантий. Алчность работодателей, экономящих на качестве, может привести к катастрофическим последствиям. Например, нарушение требований безопасности при строительстве домов (особенно популярная у нелегалов сфера) способно привести к человеческим жертвам.

ПРОБЛЕМА 2: СОЗДАНИЕ КРИМИНОГЕННОЙ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ

Нелегальные мигранты в период между разовыми заработками зачастую вовлекаются в криминал. Основные эпизоды с участием непрошеных гостей связаны с изнасилованием и убийством.

Жертвами озлобленных нищетой нелегалов всё чаще становятся наши женщины и дети!

В июле 2011 года в Вязниках 26-летний гастарбайтер изнасиловал 12-летнюю девочку. Спустя пару месяцев двое узбеков прямо в центре Владимира изнасиловали и ограбили беззащитную девушку. Ещё через месяц СУ СК РФ по Владимирской области сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении 32-летнего Турсунпулата Жураева и 28-летнего Сунатуллы Жумаева. Они подозреваются в совершении группового изнасилования. По версии следствия, в ночь с 28 на 29 сентября 2011 года нелегалы, находясь в безлюдном месте жилого квартала Собинского района, напали на 23-летнюю местную жительницу. Гражданин Узбекистана Жураев, кроме того, подозревается в изнасиловании 15-летней девочки.

Череда преступлений не прерывается. В октябре 2012 года владимирская полиция задержала 23-летнего узбека Кохраманжома Пазилова. Следствие подозревает его в ограблении и изнасиловании 48-летней женщины.

В соседних регионах беспредела не меньше. Так, 18 сентября этого года в тихом Боровске (Калужская область) гастарбайтер из Таджикистана среди белого дня пытался изнасиловать 10-летнюю девочку. Ребёнка спасла отреагировавшая на крики о помощи женщина. Происшествие всколыхнуло горожан. 22 сентября 80 человек устроили стихийный митинг у здания администрации района. Они потребовали от власти ужесточения миграционной политики.

ПРОБЛЕМА 3: МИГРАНТЫ СОЗДАЮТ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКУЮ УГРОЗУ

В июне 2011 года СМИ кричали о начале эпидемии чумы в Узбекистане. Очень тревожная обстановка существует в республике с начала 2000-х в связи с учащением случаев заражения СПИДом. В Таджикистане в последние годы в массовом порядке диагностировали брюшной тиф. В 2010 году таджикская девочка «привезла» в Москву полиомиелит (в стране была эпидемия). Только подумайте, какую страшную угрозу представляют для нас и наших детей приезжие из эпидемиологически неблагополучных территорий!

Несложно прикинуть масштаб опасности, если учесть статистику Роспотребнадзора: из 2,6 млн человек, прибывших в Россию в 2011 году, медицинское обследование прошли 1,07 млн человек. Мигрантов принимают на работу без документов о прохождении медицинского освидетельствования.

Усугубляет ситуацию то, что в российском законодательстве существуют пробелы, из-за которых создается угроза здоровью и жизни наших граждан. Вот пример: законом «О порядке выезда в РФ и въезда в РФ» установлено, что въезд в Россию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если не представлен полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, до его представления. Однако, по утверждению ФМС, не определён орган госвласти, ответственный за реализацию этой нормы в части въезда иностранных граждан в порядке, не требующем визы. При этом Роспотребнадзор отмечает, что действующий порядок оформления страхового полиса временно пребывающего в РФ не требует предоставления медицинских документов о состоянии здоровья.

С другой стороны, в законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания не может превышать 90 суток, однако, может быть продлён до окончания срока действия договора до 1 года. Таким образом, мигранты не обязаны представлять справку о своём здоровье сразу после появления в стране, и могут не проходить медицинское обследование, находясь на территории РФ в поисках работы до 90 суток. Такие данные сообщает Regnum.

Если уж с иностранцами, получившими временную регистрацию в России, сопряжена эпидемиологическая угроза, то зараженные опасной болезнью нелегалы могут стать причиной гибели для многих тысяч россиян. Не будем забывать, что проживают гастарбайтеры обычно в нечеловеческих условиях, селятся целым «аулом» в крохотных помещениях и постоянно пребывают в условиях страшной антисанитарии. Сейчас далеко не все наши сограждане делают своим детям рекомендованные Минздравом прививки, и это усиливает опасность.

ПРОБЛЕМА 4: СТРАДАЕТ БЮДЖЕТ — СТРАДАЮТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ

Иностранные граждане, работающие у нас без регистрации, не платят налогов в казну, не выполняют свой долг перед государством и их недобросовестные работодатели. Оценить сумму ущерба невозможно, ведь мы можем учесть только пойманных нарушителей.

Ноу-хау гостий из ближнего зарубежья — роды в России. Надо понимать, что оплачивает родовспоможение и уход за новорождёнными не абстрактный бюджет, а мы с вами, налогоплательщики. Справедливо ли, что наши жёны, дочери, сестры, вносящие немалую лепту в доходы государства, области, города, ожидают появления малышей в коридорах, а положенное им по праву гражданства место занимают иностранки?

Безусловно, клятва Гиппократа свята, долг врача не зависит от границ и национальностей, и нельзя отказывать в медицинской помощи человеку, волей случая оказавшемуся на чужой земле. Но злоупотребление российским гостеприимством необходимо прекратить.

ПРОБЛЕМА 5: ОБОСТРЕНИЕ ЖИЛИЩНО-БЫТОВЫХ ПРОБЛЕМ

В 2008 году «КП-Владимир» писала о ложном сообщении жителей дома на ул. Василисина областного центра об убийстве 18 гастарбайтеров. Звуки ремонта, не прекращавшиеся ни ночью, ни в выходные, не давали людям покоя на протяжении месяцев. От отчаяния они позвонили в милицию, заявив о массовом убийстве нелегалов — только так им удалось привлечь внимание властей к своей проблеме.

Шум, антисанитария, удушающий запах, горы мусора — это неполный список претензий наших сограждан к соседям-гастарбайтерам. В подвалах или на чердаках жилых домов обустраиваются в буквальном смысле «общежития» для мигрантов. Проживание в подобных местах не только противоречит всем санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, но и ставит под вопрос безопасность квартир и проживающих в них граждан. В подобных случаях возможность возникновения пожара в подвальных и чердачных помещениях увеличивается в десятки раз, что подтверждается статистикой. Да и вопрос содержания людей (независимо от их гражданства) в таких нечеловеческих условиях заслуживает особого внимания.

Совершенно очевидно, что жители Владимирской области (как, впрочем, и все россияне) имеют веские основания беспокоиться по поводу увеличения притока мигрантов, как на законных основаниях, так и нелегалов.

Я намерен уточнить у ФМС и полиции, что же делается в нашем регионе для решения вышеперечисленных проблем, уже подготовил соответствующие депутатские запросы. Думаю, мы с коллегами по Владимирскому горсовету сможем их обсудить и, по возможности, внести предложения, реализация которых повысит эффективность работы по выявлению нелегальных мигрантов. Но особое рвение сейчас требуется не только от специалистов ФМС и оперативников. Необходимо государственное вмешательство, чтобы исправить критическое положение дел в сфере миграции.

ХВАТИТ ЛАТАТЬ ВЕТОШЬ!

Депутаты думской фракции «Справедливая Россия» считают, что законодателям пора переходить к жёсткому регулированию миграционных потоков, а именно возвращаться от уведомительного порядка регистрации мигрантов к разрешительному с одновременной резкой активизацией работы правоохранительных органов по выявлению нелегалов. Предпринимателей, привыкших паразитировать на сверхдешёвом труде гастарбайтеров, по мнению руководителя фракции Сергея Миронова, следует «образумить» введением существенной платы за привлечение низкоквалифицированной рабочей силы. Также необходимо выработать механизмы селекции миграционных потоков.

На днях появились и другие инициативы, на мой взгляд, хорошо дополняющие предложение «справедливороссов». Так, в Думу внесён законопроект, вводящий уголовную ответственность за заведомо незаконное повторное пересечение госграницы России мигрантами, которых ранее выдворяли за пределы РФ. Кроме того, депутаты российского парламента рекомендуют правительству создать центры медицинского освидетельствования иммигрантов для выявления заболеваний, представляющих риск для здоровья населения РФ. Минтруда подготовило поправки в действующее законодательство, согласно которым трудовой договор с иностранцем должен будет содержать информацию о наличии у него медицинского полиса. Кстати, конструктивное предложение по решению ряда проблем, связанных с мигрантами, ещё в марте этого года сделал депутат Госдумы от Владимирской области Антон Беляков. При его участии разработан и внесён в парламент законопроект об установлении ответственности ДЭЗов и управляющих компаний за допущение проживания граждан РФ, иностранных граждан и (или) лиц без гражданства в чердачных и (или) подвальных помещениях жилых домов). Законопроект принят к рассмотрению и, надеюсь, будет поддержан депутатским корпусом.

В заключение скажу: предложений много, полезных, справедливых, правильных. И хочется верить, что на сей раз они будут реализованы не как отдельные меры, а лягут в основу единой — продуманной, взвешенной (без националистических перегибов) государственной миграционной политики. Скажу образно: невозможно дальше латать дыры на обветшавшем пиджаке, пора шить новый, причём такой, какой придётся по душе тем, кто будет его «носить», — гражданам России.