Назначили стрелочником?
Начальник отдела прокуратуры Владимирской области по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Роман Фонарев в письме от 23 октября сообщает (копию ответа Андрей Маринин выложил в твиттере), что доводы в его обращении о незаконности совмещения депутатом ЗС Максимом Ковальчуком должности муниципальной службы в администрации города Коврова нашли свое подтверждение.
Прокуратура установила, что обладая статусом депутата Заксобрания, Максим Ковальчук распоряжением главы города Коврова от 21 мая 2012 года был назначен на должность заместителя главы администрации, начальника управления экономики, имущественных и земельных отношений. «При этом письменное заявление о сложении своих полномочий депутата Законодательного Собрания Владимирской области в Законодательное Собрание не поступало», пишет г-н Фонарев. «Тем самым, Ковальчуком М.Н. было нарушено ограничение, налагаемое на лиц, имеющих статус депутата представительного органа власти субъекта Российской Федерации, связанное с одновременным замещением им должности муниципальной службы, что запрещено действующим законодательством».
По факту выявленных нарушений 24 августа в адрес главы города Виктора Каурова Ковровский городской прокурор направил представление об устранении нарушений федерального законодательства, в связи с чем 10 сентября Ковальчук был уволен с муниципальной службы (как позднее заявила пресс-служба мэрии — «по собственному желанию»).
22 октября, два месяца спустя после представления в адрес ковровского главы, прокуратура области направила информацию в адрес председателя Заксобрания Владимира Киселева, которому было предложено провести заседание комиссии (наверное, по этике?) «по факту выявленных нарушений, связанных с несоблюдением Ковальчуком М.Н. ограничений, налагаемых на депутата Законодательного Собрания области». По истечении месяца со дня внесения информации спикеру ЗС (то есть, 22 ноября) заявитель сможет узнать о результатах ее рассмотрения.
В то же время по поводу доводов Андрея Маринина о незаконном получении Ковальчуком зарплаты на протяжении четырех месяцев г-н Фонарев сообщил: «Ковальчук М.Н. осуществляет депутатские полномочия на неосвобожденной основе, без отрыва от основной деятельности. Заработная плата выплачена ему за фактически выполненную работу в должности заместителя главы администрации г. Коврова».
Надо понимать, прокуратура области считает, что допустивший нарушения депутат Максим Ковальчук зарплату в мэрии получал законно. Что довольно сомнительно, поскольку при поступлении на муниципальную службу проводится проверка. «В случае установления обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа», трактует закон. Как мы помним, со стороны главы города Виктора Каурова, который, как работодатель платил зарплату Ковальчуку, такого отказа не последовало.
Претензии прокуратуры к фигуранту скандала явно не укладываются в линию поведения Максима Ковальчука, похожего на законопослушного гражданина, при поступлении на муниципальную службу подавшего заявление о досрочном сложении депутатских полномочий, и несколько месяцев не появлявшегося на сессиях Заксобрания. Только 19 сентября (уже после увольнения из мэрии «по собственному желанию») он вернулся в депутатское кресло. По информации из кругов, близких к Ковальчуку, известно, что когда проводилась прокурорская проверка, он предъявил свое заявление, и претензий к нему не было. Что же изменилось за два месяца, по прошествии которых прокуратура объявила его крайним, да еще предписала Владимиру Киселеву проработать его на заседании комиссии по этике? Неужели он сам согласился на роль стрелочника?
Напомним, 31 октября на своей пресс-конференции Владимир Киселев со ссылкой на ведущуюся прокуратурой проверку отказался давать комментарии по вопросу законности совмещения Ковальчуком депутатства с муниципальной должностью. Не стал он говорить о том, куда делось заявление Ковальчука, и о собственной позиции по этому вопросу. Теперь выясняется, что письмо Владимиру Киселеву прокуратура направила 22 октября, а 31 октября он якобы ничего не знал об итогах проверки. С трудом верится, что расстояние в 500 метров между зданием облпрокуратуры и «белым домом» послание преодолевало более 10 дней.
Как бы то ни было, будем ждать ответа Владимира Киселева о результатах рассмотрения информации прокуратуры и выполнении ее рекомендаций по проработке Максима Ковальчука на предмет якобы нарушенного им законодательства.
Людмила ЕШАНУ