За парк у ДТЮ Хигер недоплатил городу 60 миллионов рублей?

Проект «парка эпох» с самого начала казался многим горожанам сомнительным. Владимирцы боролись против того, чтобы зеленую зону у Дворца детского и юношеского творчества застроили гостиницами и выставочными комплексами. Даже советник губернатора Алиса Аксенова однажды заметила: «Хигер и без торгового центра? Нет, так не бывает». Но вот с начала этого года предприниматель Юрий Хигер больше не арендует у города территорию напротив Белого дома, однако от этого владимирцам легче не стало. Слишком много темных пятен остается в этой истории, которую так усердно пытались завуалировать эффектными презентациями и громкими обещаниями.

Эта история началась с того, как «Фонд создания и развития центрального городского парка г. Владимира», совладельцами которого через ООО «Строительная компания «ДомЪ» являются Юрий Хигер и Сергей Филиппов (отец опального бизнесмена Александра Филиппова), арендовал в 2006 году у города два земельных участка у ДТЮ. Причем сумма аренды была установлена довольно невысокая. А в 2007 году горсовет на три года еще снизил процентную ставку от кадастровой стоимости для расчета арендной платы до 0,0016% — якобы потому, что деятельность фонда носит «абсолютно некоммерческий характер».

Далее, как выяснил сенатор Антон Беляков, с 2009 по 2011 годы горадминистрация сдавала парк фонду по цене от 0,64 до 1,24 рубля в месяц. И лишь с марта 2011 года Хигер стал платить за аренду участков с кадастровыми номерами 33:22:011028:29 и 33:22:011028:30 примерно по три рубля с квадратного метра зеленой зоны. И все это время на территории напротив Белого дома не проходило никаких работ, пока в начале 2014 года владимирцам не представили грандиозный проект нового Центрального парка. На 26 га Хигер намеревался построить и ЗАГС, и гостиницы, и торговые центры, и кинотеатр, и еще много чего интересного. Возведение всего этого обошлось бы фонду в 11 млрд рублей.

Случайно или нет, но «наполеоновские планы» бизнесмена привлекли внимание контрольных органов. Как рассказал ПроВладимиру начальник отдела мэрии по связям с общественностью и СМИ Александр Карпилович, в 2014 году в горадминистрацию обратилась Счетная палата Владимирской области. Аудиторы потребовали от сити-менеджера Андрея Шохина устранить нарушения земельного законодательства.

Суть претензий сводилась к следующему: договором между фондом и муниципалитетом была установлена арендная плата с коэффициентом 0,03 — поскольку участок № 33:22:011028:29 относится к зоне разрешенного использования Р-1 (парки, набережные). Однако в Счетной палате решили, что раз Хигер намерен строить на этой территории торговые центры, объекты общепита, бытового обслуживания и парковки, то и ставки должны применяться другие — 0,59 и 0,66.

— Мы во исполнение акта Счетной палаты произвели перерасчет арендной платы по ставке 0,56, в связи с чем образовалась недоимка в сумме 32 млн 309 тысяч рублей. А поскольку возникла задолженность перед городским бюджетом со стороны девелопера, арендатора, мы обратились в Арбитражный суд, — пояснил ПроВладимиру Александр Карпилович.

Любопытно, что чиновники Оранжевого дома пересчитали Хигеру арендную плату задним числом — за период с 26 июня 2011-го по 30 сентября 2014 года. Всего «Фонд создания и развития центрального городского парка г. Владимира», по версии мэрии, задолжал бюджету 58 749 251,84 руб., включая пени. Но дальше произошло непредвиденное.

Арбитражный суд Владимирской области принял «неожиданное и для нас, и для Счетной палаты» решение (как оценил его пресс-секретарь Шохина). В ходе рассмотрения дела №А11-11448/2014, выяснилось, что разрешения-то Хигеру на строительство объектов торговли и вообще чего бы то ни было не выдавалось. Стало быть, и перерасчет арендной платы был произведен незаконно. В результате судья Марина Киселева постановила взыскать с фонда всего 10 292,86 руб. пени, т.е. на 58,7 млн рублей меньше, чем требовал Оранжевый дом.

Мэрия, к чести сити-менеджера, на этом не остановилась и подала апелляцию в суд первой инстанции. Отказали. 12 апреля разбирательство продолжится уже в федеральном Арбитражном суде Волго-Вятского округа. Однако сильно надеяться на положительный исход дела городским чиновникам явно не стоит.

К слову, это не единственный иск, связанный с арендой парка у ДТЮ. В 2013 году мэрия также пыталась взыскать с фонда долг за съем участка № 33:22:11028:0007 (ныне № 33:22:011028:30), где планировалось построить выставочный комплекс. За два года — с 26 марта 2009-го по 4 марта 2011-го — арендатор накопил пени в размере 769 599,84 руб.. Однако претензии горадминистрации суд частично отклонил в связи «с пропуском срока исковой давности». Та же судья Марина Киселева по делу №А11-10244/2013 постановила, что «Фонд создания и развития центрального городского парка г. Владимира» должен перечислить в бюджет города пени на сумму всего 63 343 руб. Т. е. по вине чиновников, пропустивших сроки взыскания долга, муниципальная казна недосчиталась еще 706 256,84 руб.

Получается, что общая недостача владимирской кубышки от сдачи в аренду парка у ДТЮ — с позиции мэрии-истца — составила почти 60 миллионов рублей (если конкретно — 59 445 215,82 руб.)! И это не первый подобный случай. Напомним, что другому крупному арендатору и застройщику — компании «Игротэк» — горадминистрация и суд «простили» почти 37 миллионов целковых. Таким образом, бюджет Владимира по разным причинам недосчитался уже около сотни миллионов рублей.

Между тем, юристы регионального антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл — Р» продолжают изучать материалы, связанные с арендой земельных участков во Владимире, и в будущем мы расскажем вам еще много других, не менее интересных историй.

Материал подготовлен при содействии владимирского регионального антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл — Р».