Наталья Юдина хочет влиять на областную власть

Ранее делать это ей мешало отсутствие законодательного регулирования региональных Общественных палат с федерального уровня. Сейчас Совет Федерации готов внести соответствующий законопроект.

Как сообщает «Коммерсант», в проекте закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов РФ» закреплены их контрольные функции за деятельностью местных, региональных властей и территориальных управлений федеральных органов.

СФ намерен внести законопроект в Госдуму. По мнению главы комитета СФ по конституционному законодательству Андрея Клишаса, регулирование деятельности региональных палат федеральным законом «позволит обеспечить должную эффективность и независимость в работе, а также равный правовой статус». При этом глава комитета уточнил, что «проект носит базовый характер, предоставляя возможность субъектам самостоятельно уточнять отдельные его положения».

Предусмотренное законопроектом формирование ОП совпадает с процедурой ОП Владимирской области. Палатам дается право контролировать работу власти, проводить общественную экспертизу региональных и муниципальных законодательных актов. Но заключения и предложения ОП, согласно документу, будут носить рекомендательный характер, что также имеет место в законе об ОП Владимирской области.

Правда, предусмотрено финансирование из региональных бюджетов, о чем давно мечтают владимирские статусные общественники. Работу палат будут обеспечивать аппараты ОП, которые станут казенными учреждениями.

«Коммерсант» выяснил отношение к законопроекту у председателя ОП Владимирской области Натальи Юдиной. Она рассчитывает, что Госдума быстро примет закон, который «даст ОП возможность высказывать свое мнение, влиять на региональные власти». «Там хорошая система формирования палат, предусмотрены аппараты — у нас аппарата нет, и это усложняет работу»,— сказала она.

РБК выяснил позицию политолога Ростислава Туровского о заявленной сенаторами независимости палат от властей. Непонятно, что можно реально изменить, если палату по-прежнему будут формировать губернаторы и заксобрания, говорит политолог. «На бумаге законопроект может сделать какое-то обновление, но я не вижу предпосылок для того, чтобы институт ожил. Общественные палаты формируются из политических пенсионеров. Люди там решают свои задачи, но задача создать механизм обратной связи не решается»,— говорит он.