20 января 2016, 16:27

Прокол в муниципальной реформе

В Першинском сельском поселении Киржачского района разразился административный кризис, вызванный своеобразной реализацией муниципальной реформы, инициированной региональными властями.

В свое время Заксобрание за малым исключением ликвидировало прямые выборы глав муниципальных образований Владимирской области. Из 127 МО непосредственно граждане выбирают мэров только в трех — в городах Коврове, Гусь-Хрустальном и Муроме. В остальных глава избирается депутатами из своего состава, а глава администрации назначается по конкурсу. К выборам, которые состоялись в сентябре 2015 года, муниципалы спешно вносили в свои уставы соответствующие изменения.

В Першинском сельском поселении Киржачского района про реформу, видимо, забыли. А вспомнили, когда уже прошли выборы депутатов сельсовета, куда попали 7 единороссов и 2 эсера при одном вакантном мандате. Голосование, как и во всей области, проходило 13 сентября 2015 года. А уже 23 сентября новоизбранных сельских парламентариев пригласили, чтобы вручить им удостоверения. Однако затем мероприятие срочно перенесли на 30 сентября.

Позднее выяснилось, что депутаты прошлого созыва якобы собрались 28 сентября, чтобы принять решение о внесении в устав изменений, касающихся введения в поселении института сити-менеджера. Постановление было опубликовано в районной газете «Красное знамя» 27 октября. Тут-то и выяснилось, что никакого заседания не было, соответственно решение не принималось. По этому поводу в прокуратуру обратились два депутата прошлого созыва Ольга Череватенко и Людмила Злобская.

Прокуратура провела проверку и выяснила, что имело место нарушение действующего законодательства. В соответствии с протоколом, на заседании присутствовали 4 депутата из 10, протокол вела сотрудница администрации Алексахина, председательствовал прежний глава Александр Шмитков. За принятие решения голосовали единогласно. Тогда как заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины депутатского корпуса, а решение считается принятым, если за него отдали голоса 2/3 присутствующих.

Проверкой было установлено, что фактически никакого голосования не было, что подтвердили депутаты, указанные в протоколе. Таким образом, выявленные нарушения законодательства являются основанием для отмены решения, посчитали в прокуратуре и потребовали рассмотреть прокурорский протест и отменить решение СНД от 28.09.2015 года.

Прокурорское требование депутаты выполнили 19 января 2016 года. Голосовали единогласно. Одновременно приняли решение о проведении публичных слушаний о внесении всё тех же изменений в устав Першинского сельского поселения.

Стоит отметить, что главу администрации поселения депутаты назначили по итогам конкурса 29 октября, спустя два дня после публикации злополучного решения СНД о внесении в устав изменений, которые на тот период еще не были зарегистрированы в Минюсте. Сельским сити-менеджером стала Валентина Петрова. Любопытно, что конкурсная комиссия одинаково оценила готовность Петровой и прежнего главы Александра Шмиткова к выполнению ответственных полномочий. Но преимущество отдали Петровой, поскольку та, де, раньше подала документы в комиссию. Теперь под сомнение ставится и её назначение главой администрации.

О последствиях можно говорить, опираясь на законодательство, которое предусматривает, что изменения в устав, касающиеся структуры местной власти, распространяются на следующий созыв представительного органа муниципального образования. Это означает, что Першинское сельское поселение встает в один ряд с упомянутыми городами Ковров, Муром и Гусь-Хрустальный, и там надо проводить всенародные выборы главы.

Впрочем, отвечающий за муниципальную реформу председатель профильного комитета обладминистрации Олег Леухин может придумать какой-нибудь ход, чтобы этого не допустить. Говорят, что ему об этом конфузе уже доложили. Ранее господину Леухину не раз удавалось «переиграть» неудобные для «белого дома» решения депутатов в других муниципальных образованиях.

Людмила ЕШАНУ

Последние новости:
28 марта 2024, 19:54
50 тысяч жителей Владимирской области выбрали объекты для благоустройства
Более 50 тыс. жителей города Владимира приняли участие в голосовании за объекты благоустройства на 2025 год. Нацпроект предусматривает обновление определенной территории, а выбор будет осуществляться до 30 апреля текущего года. Информацию о начале голосова…
28 марта 2024, 19:24
У компании «ОКТО» владимирские приставы арестовали семь автобусов
У компании «ОКТО» владимирские приставы арестовали семь автобусов. Об этом сообщают сотрудники пресс-службы региональной ФССП. По их словам, это не отразится на работе общественного транспорта.Бывший местный перевозчик лишился транспортных средств ввиду св…
28 марта 2024, 19:11
Владимирскому агробизнесу наметили точки роста
28 марта во Владимире прошла областная конференция сельхозпроизводителей и фермеров «Точки роста малого агробизнеса в регионе». Ее спикерами стали первый заместитель Губернатора Александр Ремига, заместитель министра сельского хозяйства Сергей Лукьянов, за…
28 марта 2024, 18:47
Владимирский гимнаст завоевал золото на международных соревнованиях
Владимирский гимнаст Илья Заика завоевал золото на международных соревнованиях «Легенды гимнастики». Об этом пишут сотрудники пресс-службы регионального Правительства.