«Падают акцизы»
В структуре доходов бюджета Владимирской области на 2016 год поступления от акцизов с алкогольной продукции составят чуть более 1%. Региональные власти просят федеральных законодателей изменить принцип взимания акцизов, но безрезультатно.
На заседании комитета Законодательного Собрания Владимирской области по бюджетной и налоговой политике признали, что поступления в региональный бюджет от акцизов на алкогольную продукцию падают очень быстрыми темпами. Если в 2014 году собрали 640 миллионов, а в текущем ожидается получить около 500 миллионов, то на 2016 год поступления «алкогольных денег» в казну запланировано в объёме 448 миллионов рублей.
Доходная часть бюджета Владимирской области на следующий год составит 43,5 миллиарда рублей. В структуре доходов акцизы на алкогольную продукцию составят чуть более 1%.
Тему падающих акцизов поднял зампред ЗакСобрания Анатолий Бобров.
Ситуацию с акцизами разъяснил первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин. Он сказал, что в настоящее время этот налог остаётся в тех регионах, где производится алкогольная продукция. Ранее действовал другой принцип — все акцизы поступали в федеральный бюджет. А потом распределялись по регионам. Объёмы для каждого субъекта РФ определялись исходя из численности взрослого населения.
Председатель бюджетного комитета Законодательного Собрания Максим Васенин, напомнил, что областные власти направляли в Госдуму законодательную инициативу с просьбой вернуться к старому порядку взимания акцизов, то есть, чтобы этот налог уплачивался по месту потребления алкоголя, но «старшие коллеги» их не поддержали. Вячеслав Кузин сказал, что в Москве и других лоббистов хватает, кроме наших, владимирских.
Анатолий Бобров, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области:
- Падают у нас акцизы на алкогольную продукцию. Вот смотрю, в 2015 году — на 10% (упали)
Вячеслав Кузин, первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики:
- Падают, падают
Анатолий Бобров:
- В 2016 году (падение запланировано) ещё больше. Что делает администрация (Владимирской области для решения этой проблемы) ?
Вячеслав Кузин:
- Падают акцизы
Анатолий Бобров:
- Водку везут из других регионов! Бюджет наш теряет. Что делает (администрация Владимирской области)?
Вячеслав Кузин:
- Бюджет ничего не теряет
Анатолий Бобров:
- 10% бюджет потерял уже
Вячеслав Кузин:
- Дашь ответить?
Анатолий Бобров:
- Что?
Вячеслав Кузин:
- Дашь хоть ответить-то?
- Значит, действительно, акцизы падают. Почему? Потому что (в настоящее время для нас) акцизы формируются от производимой на территории области (алкогольной продукции) , надо чётко понимать. А у нас вами остался только один Владимирский ликёро-водочный завод, понимаете, да? И то он выпускает (продукцию) в объёмах значительно ниже, чем выпускал в те годы
Анатолий Бобров:
- А почему (ликёро-водочный завод в городе) Александров загнулся?
Вячеслав Кузин:
- Спросите у собственника (этого) жилья. Кстати, он не просто загнулся, он там больше миллиарда акцизов должен якобы за лжевозврат (ранее уплаченных налогов) , ну это мы уже входим в систему конкретного бизнеса, почему он поступил так, а почему — не так. Этим занимаются правоохранительные органы
- Второй вопрос, (который ты, Анатолий Владимирович Бобров) задаёшь, и мы говорим об этом, и просим наших депутатов Госдумы (помочь)
- До определённого периода, если помнишь, действовал механизм распределения акцизов, когда все акцизы собирались в федеральный бюджет, а потом по числу взрослого населения, условно говоря, старше 21 года, распределялось между субъектами (регионами Российской Федерации)
- Акцизы на самом деле формируются не по месту производства (алкогольной продукции) , а по месту (её) покупки, и нам, по большому счёту, всё равно откуда она привезена, да? Главное, (чтобы акцизы оставались) здесь
- Но, к сожалению, этот (действующий) механизм (взимания акцизов) пролоббировали другие депутаты, как бы от него (ранее действующего механизма) отказались
- Но постоянно, (председатель бюджетного комитета ЗС) Максим Сергеевич (Васенин это) знает, и наши депутаты (Госдумы) , и сами (мы в администрации Владимирской области) , и вы, Законодательное Собрание, приняли, туда (в Государственную Думу) направили законодательную инициативу, (чтобы) вернуться (к прежнему механизму взимания акцизов) . Мы ещё добавили туда (в эту законодательную инициативу) табак, (чтобы) табачные акцизы (распределялись по регионам, где продаются сигареты) . Ну нет у нас табачной фабрики, но здоровье мы портим нюхая табачный дым
Максим Васенин, председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по бюджетной и налоговой политике:
- Я Вячеслава Павловича (Кузина) дополню: мы два года назад даже инициативу в Государственную Думу направляли по поводу распределения акцизов. Я ездил в Госдуму, представлял эту инициативу
Анатолий Бобров:
- Получилось?
Максим Васенин:
- Не поддержали нас тогда (депутаты Государственной Думы)
Вячеслав Кузин:
- Там лоббисты кроме нас есть и другие
Максим Васенин пояснил Зебра ТВ, что если бы Государственная Дума прислушалась к инициативе Законодательного Собрания, то в 2016 году доходы бюджета Владимирской области от «алкогольных» акцизов, по грубым оценкам, могли бы увеличиться до 1,5 млрд рублей (это уже 3,45% в структуре доходной части). Но история с этой инициативой лишь подтверждает то, что в Госдуме к любым просьбам из регионов относятся исключительно как к пожеланиям, не более того.
Во Владимирской области остались единицы производителей подакцизных алкогольных товаров, да и то с низкими объёмами производства. А в Ярославской области, например, самый крупный налогоплательщик — не нефтеперерабатывающий завод «Славнефти», а пивзавод «Ярпиво». В виде акцизов он перечисляет в региональный бюджет около 5 миллиардов рублей в год.