Муниципальные власти не использовали собственные возможности пополнить бюджет

23 февраля в Законодательном Собрании Владимирской области состоялись общественные слушания по бюджету региона на 2016 год. Выступавшая на мероприятии председатель Счетной палаты области Ирина Тулякова вновь коснулась проблемы использования земельных участков в муниципальных образованиях в свете ненаполняемости местных бюджетов.

Ирина Тулякова заявила, что на областном уровне предпринимаются различные меры для обеспечения сбалансированности бюджетов, однако местные органы самоуправления не используют собственных резервов для пополнения казны. В этой связи председатель Счетной палаты отметила, что муниципалитеты не только не сдают свободные помещения в аренду, но и не контролируют использование земельных участков. В частности, муниципальные власти Ковровского района недополучили в бюджет порядка 11 миллионов рублей из-за того, что не расторгли договоры на аренду фактически не используемой земли, и не продали ее.
Отметим, что Ирина Тулякова не первый раз заявляет о проблемах наполняемости бюджетов муниципалитетов. Выступая на общественных слушаниях по исполнению бюджета на 2014 год, она заявила, что в некоторых муниципалитетах кредиты составляют около 80% доходов местной казны.
«В 2014 году одной из форм поддержки муниципальных образований являлись бюджетные кредиты. Такой поддержкой могли воспользоваться ряд территорий. Кроме того, муниципалитеты привлекали кредиты коммерческих банков. При этом, за 2014 год муниципальный долг вырос в среднем на 32,4% и составил 2,5 миллиарда рублей. В отдельных муниципальных образованиях объем муниципального долга достигает 50% собственных доходов бюджета. Это, например, город Гусь-Хрустальный. Вячеслав Павлович (Кузин — вице-губернатор по бюджетной политике Владимирской области) очень сильно переживает, что исполнение бюджетов муниципальных образований не относится к исполнению областного бюджета. Но тем не менее, характеризуя межбюджетные трансферты, мы не можем не анализировать бюджеты территорий и не говорить о складывающихся там тенденциях.
Отсутствие взвешенной бюджетной политики муниципалитетов, нерациональное распределение финансовых ресурсов, а также принятие новых расходных обязательств привело к росту на конец 2014 года кредиторской задолженности, в том числе и просроченной. Также, финансовое состояние муниципалитетов усугубляется наличием неучтенных в бюджетной отчетности кредиторских задолженностей прошлых лет. При этом, фактическая кредиторская задолженность отдельных муниципальных образований составляет более 80% от общей суммы запланированных налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
Мы должны понимать, к чему может привести такая практика на местах. Требуется проведение взвешенной долговой политики как со стороны органов местного самоуправления, так и пристального внимания региональных властей к существующей ситуации в муниципалитетах. Наверное, поэтому на последнем совещании с органами местного самоуправления губернатор Владимирской области Светлана Юрьевна Орлова призвала муниципалов жить по средствам. Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин отметил, что текущая ситуация требует активного участия и тесного взаимодействия всех органов власти. В сложившихся условиях нужно находить более эффективные и нестандартные способы решения тех задач, которые ставились и в указах, и в последнем послании Федеральному собранию. Надо продолжить работу по повышению эффективности использования эффективности используемых средств. Мы не можем позволить себе расточительство» — заявила Ирина Тулякова.