Семья вместо психоневрологического интерната

Людей, признанных судом недееспособными вследствие психического заболевания, можно будет брать под опеку. Опекунам предполагается назначить ежемесячные выплаты в размере 6 тысяч рублей за одного подопечного. Соответствующий законопроект, разработанный совместно с Ассоциацией родителей детей-инвалидов «Свет», сегодня рекомендовал к принятию профильный комитет Законодательного Собрания.

По данным на 1 июня 2012 года 380 человек с психическими отклонениями ждут своей очереди, чтобы попасть в специнтернат. Содержание одного такого пациента обходится государству примерно в 30 тысяч рублей. По данным Минздравсоцразвития, стационарное обслуживание в семь раз затратнее надомного. При этом родственники (а иногда и посторонние люди — соседи, знакомые) в ряде случаев хотели бы сами ухаживать за своими немощными близкими, но, поскольку государственные выплаты опекунам предусмотрены только до достижения подопечными 18-летнего возраста, вынуждены прибегать к помощи специальных учреждений.

Предлагаемый депутатами законопроект призван решить сразу несколько задач: снять проблему нехватки мест в домах-интернатах, сэкономить средства бюджета, а главное — обеспечить инвалидам тепло и заботу родного дома. Прецеденты есть. Аналогичные нормативные акты в ряде субъектов РФ приняты и эффективно работают. По опыту Самарской области, где региональный закон действует с 2008 года, около 10% от числа всех пожилых и инвалидов, взятых в приемные семьи, составляют люди именно этой категории — признанные судом недееспособными вследствие психических расстройств.

Депутаты совместно с общественниками уже третий год работают над принятием закона, позволяющего брать под опеку людей, не способных о себе позаботиться. Определенные достижения есть — вышло постановление губернатора о приемных семьях для пожилых и инвалидов. Но категория инвалидов, признанных недееспособными судом по причине психического заболевания, из данного нормативного акта выпала. Кроме того, в постановлении речь идет только о неродственных приемных семьях. Депутатский законопроект призван восполнить пробел.

«Весь мир идет по аналогичному пути. Мы предлагаем механизм, сохраняющий семью — предполагается, что опекунами в первую очередь станут близкие родственники. В домашних условиях, окруженные заботой и милосердием близких, люди с нарушениями психики, не способные самостоятельно о себе позаботиться, успешнее будут социализироваться, это пойдет на пользу их здоровью, душевному состоянию», — аргументирует председатель профильного комитета Галина Финашина.

По предварительным расчетам под опеку может уйти около сотни инвалидов, соответственно, на вознаграждение опекунам ежегодно может потребоваться 7 млн 200 тысяч рублей. Члены комитета уверены, что эти расходы оправданы, и единогласно проголосовали за принятие законопроекта в первом чтении. Теперь депутаты рассчитывают получить поддержку от губернатора, прокуратуры и органов местного самоуправления.

Следующий документ вызвал бурные обсуждения. Законопроект «О развитии добровольчества во Владимирской области» разработан по предложению и с участием Молодежной Думы при Заксобрании. Он регламентирует отношения государства и волонтеров, устанавливает правовые основы явления, прописывает формы господдержки. Сами волонтеры на рабочем совещании горячо поддержали законопроект. Прежде, чем окончательно определиться со своей позицией, депутаты решили выслушать и потенциальных «заказчиков» — тех, кто нуждается в помощи добровольцев. Затем комитет вернется к рассмотрению законопроекта.

Сегодня же профильный комитет одобрил пакет законопроектов, предусматривающих индексацию на 6% социальных выплат.