Вернуть домой каждого четвертого

По данным Росстата, больше половины выпускников вузов в нашей стране работают не по специальности, указанной в дипломе. В некоторых профессиях эта доля доходит до 70-90 процентов. В итоге государство ежегодно выделяет триллионы на обучение студентов на бюджете, а реальная экономика все равно не получает необходимые ей кадры. Для начала составим план Многие эксперты уверены, что нашей молодежи не хватает умения с детства планировать свою жизнь. Кто-то просто в вузе продляет свое детство. Кому-то все равно какой диплом получать, лишь бы с «корочкой» быть. Ну, а кто-то отрывается от реалий, идя учиться заведомо невостребованной специальности. Но экономика — не богадельня, никого из жалости не примет. Когда заходят дискуссии о дисбалансе между запросами работодателей и программами вузов, все чаще звучат голоса о том, что государству надо жестче спрашивать за это не только с учебных заведений, но и со студентов. Например, вернуть распределение выпускников. А те, кто не хочет несколько лет отрабатывать вложенные в его образование деньги, пусть, мол, возвращают их бюджету. Директор департамента по труду и занятости АВО Анатолий Абрамов с идеей «либо распределять, либо возмещать» согласен. Но уверен, что решить системную для всей страны проблему нехватки квалифицированных кадров поможет реализация на всех уровнях Стратегии развития до 2030 года: — В данном случае речь идет о возвращении к элементам плановости в хорошем смысле этого слова. О согласованном понимании, какие отрасли и с какими конкретно точками роста на местах будут развиваться в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Отсюда должен формироваться заказ на кадры. На муниципальном уровне это уже работает примерно так. Любому инвестору при реализации проекта требуются административное сопровождение, инфраструктура, понятная логистика и кадры. Поэтому с самого начала идет некая синхронизация графиков. Скажем, через три месяца после того, как инвестор забьет сваи, ему понадобятся 20 человек для охраны объекта. А через полтора года — все 500 для работы непосредственно на производстве. Где брать эти кадры? Вернуть легионеров! Инвесторы «приземляются» в конкретные муниципалитеты. Чем ближе живут нужные им кадры, тем инвесторам интереснее. Но, оказывается, баланс трудовых ресурсов можно определить только по стране или по области. Муниципальную статистику такого рода упразднили еще в 90-е годы. Департамент по труду и занятости выходит из положения в коалиции с главами муниципалитетов и с территориальными центрами занятости. Отталкиваются от общего числа работоспособных, вычитают оттуда занятых в бюджетной сфере и на существующих производствах, а также официальных безработных — и получается цифра потенциального кадрового резерва. Анатолий Абрамов говорит, что в среднем в муниципалитетах эта цифра (трудоспособных граждан, занятых неизвестно где) доходит до 20-50 процентов. Часть из них — хронические тунеядцы, часть живет криминалом, часть работает неофициально, а часть трудится в других регионах. И это самый интересный ресурс. — Легализовать трудовые отношения наших сограждан с работодателями и вернуть в область трудовых легионеров — важнейшие задачи для администрации региона и для департамента в частности, — говорит Абрамов. — По легализации (как рекомендательными, так и карательными мерами) уже есть результат совместной работы специальных комиссий и правоохранительных органов. 3,7 тысячи человек за последний год удалось убедить в необходимости оформиться на работу официально. Что касается возврата наших земляков с трудовых вахт в соседних регионах (прежде всего из Москвы и Подмосковья), то здесь есть за что бороться. По данным Пенсионного фонда, в 2014 году 171 тысяча владимирцев трудились вне нашей области. Из них 130 тысяч — в столичном регионе. Каждый четвертый трудоспособный житель области! Что интересно, по статистике, таких трудовых легионеров у нас всего 60 тысяч. Но у ПФР цифры наверняка корректнее: ведь его данные берутся от отчислений с реальных зарплат. Какой завод, такая и социалка Трудовая эмиграция из региона — далеко не всегда плохое явление. С одной стороны, эти люди наращивают ВРП другой области, и их НДФЛ уходит в чужие бюджеты. Это плохо. Но, с другой стороны, большую часть своих заработков они привозят в область и тратят здесь, поднимая тем самым уровень покупательского спроса и средний уровень жизни. А он у нас благодаря «трудовым эмигрантам» несколько выше среднего официального уровня зарплат. Тем не менее нам интересно, чтобы у людей была возможность и тратить здесь, и хорошо зарабатывать — тоже здесь. Именно поэтому Абрамов говорит о сосредоточенности властей на «точках роста». Причем речь не только о пяти больших территориальных центрах импортозамещения. Маленькие населенные пункты тоже имеют все шансы стать точками роста. Как, например, город Камешково, недавно включенный в программу развития моногородов. По ней в городе строят современную инфраструктуру, которая пригодится и жителям, и бизнесу. Абрамов говорит, что в Камешкове отлично сработало единомыслие стратегии властей, бизнеса и жителей. Глава администрации Ирина Ножкина реально не один месяц и даже не один год носилась с привлечением инвесторов, вхождением в упомянутую программу и разъяснениями жителям плюсов всех этих проектов для них. Инвесторы ей поверили. Хотя изначально город смотрелся неперспективно со своими 300 официальными безработными. А сейчас один из успешно работающих в Камешкове инвесторов уже задумался о жилье для своих работников. Это внушает оптимизм не только с точки зрения экономики. Абрамов уверен: при наличии качественных рабочих мест с хорошей зарплатой владимирцы предпочтут работать у себя, а не ездить в Москву. При этом люди с хорошей зарплатой постепенно привыкают к определенному уровню жизни. Им требуются хорошие школы и детсады, обустроенные поликлиники и т.п. Местному бизнесу в любом случае придется обустраивать жизнь вокруг себя — сначала для своих работников, а потом и для всего населенного пункта. — Точка роста — хочешь, не хочешь — не может быть зажата только в своих узких рамках, — говорит наш эксперт. Собственно, «Генериум» в Вольгинском и «Аскона» в Коврове это уже доказывают, вкладываясь в инфраструктуру. Суперспециалистам работодатели даже в кризис покупают квартиры. Одно из муромских предприятий так недавно переманило к себе профессионала: на хорошую зарплату и право собственности на квартиру через 10 лет работы на предприятии. Среди безработных тоже есть профи Но нужно понимать, что наряду с точками роста у нас будут населенные пункты, которые, что называется, дешевле расселить, чем содержать. Если в поселке мало людей трудоспособного возраста, нет производства, а расположен он далеко от центральных дорог, то на какие шиши этот поселок содержать и создавать жителям приемлемое качество жизни? Насильственным путем в бесперспективное место никакого, даже самого социально ответственного инвестора не загонишь. Экономика первична, она должна быть прибыльной, иначе не выживет ни она, ни живущий на ее налоги бюджетный сектор. Тот же подход нужен и системе подготовки кадров. Незачем поддерживать отрасли, не имеющие перспектив. — Федеральная программа поддержки рынка труда 2015 года именно так и работает, — говорит Анатолий Абрамов. — Наш регион в ней участвует с пятипроцентным софинансированием общей суммы в 300 миллионов. В программе три направления: переподготовка кадров, временная занятость, поддержка трудоустройства инвалидов. Мы еженедельно ведем мониторинг и четко знаем, какого результата и когда ожидать от каждого предприятия, попавшего в программу. Абрамов говорит, что его департамент сейчас не случайно относится к экономическому блоку АВО. Главная задача — не ставить на учет и платить пособия (хотя это центры занятости тоже делают), а помогать людям трудоустраиваться. Подобрать вакансии, помочь переобучиться, поддержать предприятия, берущие в штат инвалидов. — Если нам не удается человека трудоустроить, то мы ставим себе «минус». Значит, плохо поработали с работодателями и соискателями, — говорит он. Впрочем, трудоустраивать удается около 60 процентов обращающихся в центры занятости. По этому показателю Владимирская область выглядит лучше, чем в среднем по России (57 процентов). Сейчас на учете в центрах занятости региона состоят немногим меньше 10 тысяч человек, а вакансий — более 12,5 тысячи. Год назад на каждого соискателя приходилось по 2 вакансии. При этом процентов 20 от числа официальных безработных — люди, которые в принципе не работают, сколько бы вакансий им ни предлагали. Спустя определенное время их снимают с учета, а через полгода они приходят снова. Для них даже термин специальный придуман — «профессиональные безработные». Средний размер пособия по безработице в нашем регионе — 3,1-3,2 тысячи рублей. СКАЗАНО Анатолий Абрамов, директор департамента по труду и занятости АВО: — На муниципальном уровне было бы правильно не оказывать госуслуги людям, которые официально нигде не работают в трудоспособном возрасте. Например, приехал он на иномарке устраивать ребенка в детсад ‑, а с какой стати? За чей счет тебе будет оказана эта услуга, если ты никак на этот муниципалитет не работаешь? За счет других жителей, которые честно платят налоги? Конечно, так никто поступать не будет, но «глаза в глаза» на местном уровне такие вопросы людям задавать надо. Это может иметь хороший воспитательный эффект.