Неочевидная реформа пока отложена
Причиной стала чрезвычайная ситуация, связанная с сильнейшими природными катаклизмами, обрушившимися на Собинку накануне заседания. Стихия принесла немало разрушений: падали деревья, на некоторых домах была повреждена кровля. Из-за обрывов проводов электроснабжения 2016 человек на долгое время остались без электричества.
И. о главы района Игорь Ухов обратился в райсовет с просьбой не проводить сессию. Он как будто бы является заинтересованным лицом в продвижении «реформы» МСУ в районе. По крайней мере, необходимость передачи полномочий города Собинки (более 60 вопросов местного значения) на районный уровень он обосновал экономией зарплаты в связи с увольнением 15 городских чиновников, годовой фонд зарплаты которых составляет 5 млн рублей.
Но природная стихия помешала поставить точку в противостоянии депутатского корпуса и районной администрации в вопросе объединения, хотя регресс от сессии к сессии выглядит очевидным. На первом заседании по этому поводу в мае позиции областной администрации приезжал отстаивать первый вице-губернатор Алексей Конышев. Голосование было провальным для «белого дома»: не набралось двух третей депутатских голосов. Вторая попытка 24 июня не принесла изменений: вопрос вообще был снят с обсуждения. Новое заседание было назначено на 10 июля.
За это время трое депутатов сложили с себя полномочия. В заявлении одного из них причиной отказа от мандата названо давление со стороны первого заместителя губернатора Алексея Конышева и Олега Леухина, который в «белом доме» курирует вопросы взаимодействия с органами местного самоуправления. Председатель райсовета Любовь Потапова, которая является принципиальной противницей методов, которыми проводится в жизнь реформа в районе, вышла из «Единой России». 25 июня она подала соответствующее заявление в местное отделение партии.
По словам Любови Потаповой, в первый раз о теме передачи полномочий она услышала еще в апреле от депутата ЗС Дмитрия Рожкова, который одновременно возглавляет районную ячейку «Единой России». «Я высказала мнение, и он, в общем-то, со мной согласился, что данную тему надо объяснять людям. Надо самим понять, для чего это нужно. Но самое главное надо знать, что это принесет нашим жителям»,— рассказала Любовь Потапова. Пока ни депутатам, ни ей самой непонятно, для чего проводится эта реформа.
На взгляд предрайсовета, было бы объяснимо, например, объединение города и района с установлением единой власти — совета и администрации и единого бюджета. Сейчас же речь идет о том, что будет два совета, два бюджета, один руководитель администрации и сити-менеджер.
«У нас достаточно сложный район: 9 муниципальных образований (три — городских поселений, 6 — сельских). Для чего нужны такие преобразования и такая схема, мне непонятно»,— говорит Любовь Владимировна.
Как отмечает Потапова, есть город Лакинск и поселок Ставрово, но полномочия зачем-то в район должен передавать город Собинка. При этом руководить двумя муниципальными образованиями достаточно сложно. «У нас разные полномочия, схема уже отработана. Если мы имеем в виду вопросы оптимизации, давайте посмотрим в разрезе каждого муниципального образования, что там можно оптимизировать. Я считаю, что любую реформу, любой проект нужно обсудить, посмотреть экономические, социальные и политические выгоды, провести сравнительный анализ, — считает председатель райсовета. — С 29 апреля идет муссирование этого вопроса, но до сего дня в совет не поступило ни одного документа, который хотя бы намекнул на то, что данные преобразования необходимы».
По словам Любови Потаповой, на заседании комиссии райсовета из уст и. о. главы района Игоря Ухова прозвучало: «Ну, придет человек в сентябре и он все решит». «Как это будет? Как он решит? Кто придет?— недоумевает глава райсовета. — За всем этим судьба района, судьба людей, которые работают. Но самое главное — мы говорим слово „оптимизация“ — покажите, объясните депутатам, чтобы они поняли».
Однако «белый дом» повсеместно и настойчиво проводит в жизнь эту своеобразную муниципальную реформу, споткнувшись лишь на Собинском районе. Благодаря принципиальной позиции депутатского корпуса и председателя Совета резонансная и общественно значимая тема вышла в информационное пространство. В других районах народные избранники, видимо, смирились, посчитав, что «против лома нет приема». А за «мятежным» Собинским районом наблюдают: получится ли у соседей отстоять интересы города и района. Очередное заседание райсовета назначено на 23 июля.
Людмила ЕШАНУ
Фото: zebra-tv.ru