Надзор прокуратуры города Владимира за соблюдением законодательства при осуществлении государственного и муниципального контроля

В истекшем периоде 2015 проведена проверка соблюдения требований законодательства ОНД по г. Владимир и Суздальскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Владимирской области. В ходе проверки установлено, что на протяжении восьми лет в деятельности трех юридических лиц, осуществляющих деятельность в торговых комплексах с массовым пребыванием людей, выявлялись одни и те же нарушения, вместе с тем весь комплекс мер по привлечению виновных лиц к ответственности и понуждению их к устранению выявленных нарушений не принимался, в связи с чем до настоящего времени нарушения не устранены. Так, в 2007 году в деятельности ООО «Поддержка», ООО «Радуга-ЛКР», ООО фирма «Атриум» были выявлены нарушения требований в сфере обеспечения пожарной безопасности. В связи с эксплуатацией данными юридическими лицами объектов с массовым пребыванием людей несоблюдение обществами требований пожарной безопасности создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара. Однако, проводившими проверки сотрудниками протоколы об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, как правило, не составлялись. Непринятие сотрудниками контролирующего органа к виновному лицу всего комплекса возможных мер приводит к халатному отношению руководителя организации к устранению нарушений пожарной безопасности, так как размер штрафа на должностных лиц (от трех тысяч до четырех тысяч рублей) значительно ниже, чем на юридическое лицо (от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей). Несмотря на злостное уклонение проверяемых лиц от выполнения предписаний механизм привлечения виновных лиц к ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ за повторное невыполнение в установленный срок предписания органом контроля не используется. Следствием ненадлежащего осуществления надзорной деятельности контролирующим органом явилось то, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные еще в 2007 году, не устранены до настоящего времени. По указанным фактам в адрес руководителя контролирующего органа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.