Мы им, они — нам

Условия текущей экономической задачи предельно ясны. Дано: кризис. Найти: инвестора, дабы за счет создания новых и развития имеющихся производств кризис преодолеть. Искать ответ придется не только в Москве, но и в не меньшей степени в регионах. Как? Готовых и подходящих для всех областей России рецептов, естественно, никто не имеет. Но некоторые тенденции и направления поиска уже стали очевидными и были озвучены на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, состоявшемся на прошлой неделе. Мыслить глобально, действовать локально Как и ожидалось, вопрос привлечения инвестиций в регионы России стал одним из ключевых на ПМЭФ-2015. Однако на легкие портфельные инвестиции субъектам полагаться не стоит — их «усвоением» займется федеральный центр. Регионам намекнули, что помимо усилий на общероссийском уровне антикризисный план действий должен сложиться и в провинциях. Это, видимо, руководителям краев и областей было понятно и ранее, но на форуме, проходившем под патронатом Президента РФ, посыл закрепился в высказываниях докладчиков первого ряда, в том числе и главы государства. Комментарии за пределами площадок форума были сделаны в том же духе. Так зампред Совфеда Евгений Бушмин заявил: — Регионам не нужно ждать, пока инвестор придет через федеральное министерство. Все надо делать самим. В своем выступлении перед участниками ПМЭФ-2015 Владимир Путин также подчеркнул, что в первую очередь субъектам Федерации надо рассчитывать на долгосрочные инвестиции в местную промышленность, на развитие малого и среднего предпринимательства. А для этого власть должна создавать на вверенной территории благоприятный для бизнеса климат и укреплять межрегиональные экономические связи. Итак, попробуем разобраться, как межрегиональные связи и глубокая интеграция региональных экономик смогут дополнить анктикризисный инструментарий страны в целом. Стимулированные кризисом Понятие «региональный» в случае интеграции обозначает не просто географические границы. Имеется в виду исторически сложившаяся общность территорий. Предполагается некое сходство их экономико-географических и хозяйственно-культурных комплексов. Эта общность создает объективные возможности для формирования адекватных времени связей. По мнению ряда аналитиков, регионы, использующие многообразные преимущества «экономики масштаба», уже в ближайшем будущем окажутся более эффективными, чем те, кто отважится на автономное плавание. Впрочем, как показал Питерский форум, «автономщики» вряд ли найдутся. Всего за несколько дней в северной столице были подписаны десятки соглашений о сотрудничестве между разными субъектами. Например, Архангельская область «задружилась» с Псковом и Санкт-Петербургом. Питер будет налаживать связи с Челябинской, Магаданской, Ростовской и Тамбовской областями. Свердловская область намерена плотно сотрудничать с ивановцами, оренбуржцами и Ямало-Ненецким автономным округом. Башкирия — с Карелией и Новосибирской областью. Рязань, Калуга, Тула подписали трехстороннее соглашение. И т. д. Оценки, которые дают подписанты этим декларациям о намерениях, пока — исключительно в превосходных степенях. По их мнению, заключение соглашений — это новая веха во взаимоотношениях. Документы позволят выстроить более эффективную работу по развитию межрегиональной кооперации. Стороны создадут условия для установления и расширения торгово-экономических связей и будет способствовать привлечению инвесторов в регион. Регионы начнут активно обмениваться опытом управления процессами экономического и социального развития, внедрять лучшие практики. Особо подчеркивается, что в каждом случае будет сформирован конкретный план мероприятий, рассчитанный на несколько лет. Таковы общие ожидания от внедрения идеи плотного межрегионального взаимодействия. Но есть и частности, касающиеся региона-33. С кем «дружим домами» В рамках работы ПМЭФ-2015 губернатор Владимирской области Светлана Орлова поставила подпись под двумя соглашениями о сотрудничестве: с Костромской и Вологодской областями. Что регион-33 может получить и чем поделиться со своими новыми партнерами? Каков будет экономический эффект от сотрудничества? — У владимирских предприятий, в том числе представляющих малый и средний бизнес, есть большая заинтересованность в интеграции с другими областями, в том числе с Костромской и Вологодской. И для нас это очень важный фактор, — отметила, отвечая на вопросы «ВВ», Светлана Орлова. — Бизнесу для успешного развития требуются новые рынки, а межрегиональная кооперация, установление партнерских связей между областями дают такую возможность. Сотрудничество как на уровне области, так и конкретных предприятий обернется хорошими результатами, хотя они и не будут сиюминутными. Межрегиональные связи между хозяйствующими субъектами позволят предприятиям нарастить объемы выпускаемой продукции и увеличить валовой региональный продукт. В конечном итоге все это послужит повышению уровня благосостояния жителей. Сферы, по которым предполагается сотрудничество с Вологдой и Костромой, самые разные: культура, здравоохранение, образование, промышленное производство, торговля. Предполагается, что каждое усилие власти и бизнеса, каждый рубль должны давать мультипликативный эффект. — Нам нужны эти соглашения о сотрудничестве, чтобы увеличивать товарооборот между областями и привлечь новых инвесторов, — высказал свое мнение генеральный директор Корпорации развития Владимирской области Сергей Бородин. — Например, Вологда сильна металлургией. Почему бы нам не сотрудничать с ними в этом направлении? Местный климат приспособлен для разведения рыбы, которую вологодцы могут поставлять во Владимир. Впрочем, так же, как и Кострома. Большой потенциал в развитии культурных обменов, народных промыслов. Нам важен обмен туристами, которые хотят узнавать свою страну. Мы будем партнерами, а не конкурентами. Выход найден? Ожидания от сотрудничества регионов большие и, учитывая политическую ситуацию, возможно, в ближайшее время кооперация и интеграция областей будут определять вектор развития всей российской экономики. Безусловно, бизнесу нужны новые рынки. В условиях, когда экспансия за рубеж в силу политических причин затруднена, межрегиональное взаимодействие может стать спасением. Партнерство на уровне субъекта и бизнес-элиты должно подтянуть малый и средний бизнес. И это позволит всей стране получить новый импульс к развитию. СКАЗАНО Светлана Орлова, губернатор Владимирской области: — Выстраивание партнерских связей между регионами — это такая же серьезная системная работа, как и та, которую мы проводим по программе импортозамещения. Более того, эти два направления — импортозамещение и развитие кооперации между регионами — звенья одной цепи. Жизнь показывает, что многие российские предприятия производят продукцию лучше и дешевле зарубежных аналогов. У нас очень большой потенциал для выгодного социально-экономического сотрудничества между регионами. Олег Кувшинников, губернатор Вологодской области: — Подписание соглашений между субъектами Федерации — это, прежде всего, улучшение социально-экономического положения регионов. Это важно и для развития страны в целом. Сегодня мы видим, что параллельно с договоренностями субъектов набирает обороты программа бизнес-кооперации предприятий, работающих над производством уникальных для России товаров. Это классический пример импортозамещения, дающего толчок всей экономике. Сергей Ситников, и. о. губернатора Костромской области: — Мы должны на уровне региональной власти попытаться сделать то, что сегодня делает федеральное правительство. В первую очередь речь идет о разумном распределении производственных сил и трудовых ресурсов. У губернаторов должно быть понимание, что целесообразно чем-то поделиться с соседями, например, передать инвестиционный проект, а взамен получить то, в чем в настоящее время остро нуждается регион. Например, у Костромской области много леса и электроэнергии, и мы готовы делиться этим с владимирцами. А нас интересуют кадры, ведь владимирские вузы и ссузы традиционно готовят неплохих специалистов. Сергей Бородин, генеральный директор Корпорации развития Владимирской области: — Межрегиональные соглашения позволят бизнесменам получить больше информации о том, где будет востребована их продукция или услуга. Если администрация субъекта, с которым Владимирская область подписала соглашение о сотрудничестве, будет рекомендовать инвесторам или потенциальным партнерам, желающим расширить бизнес, наш регион как имеющий наиболее благоприятный инвестклимат, то их степень доверия к нам будет выше. А мы получим новые рабочие места и налоговые поступления.