АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА ПЕРЕШЛА НА «ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ»:

С сентября зарплаты чиновников администрации президента приравняли к зарплатам военных, и они выросли в 2,2 раза.

В сентябре, по сообщению издания «РБК daily», сотрудники администрации президента (АП) получили новые оклады, несмотря на то, что Минфин денег на это не выделил и в бюджет 2012-2013 годов индексацию для АП не закладывал. Теперь прибавки требует аппарат «Белого дома», средства на новые оклады его сотрудникам министру финансов Антону Силуанову придётся искать в предкризисном бюджете.

В соответствии с указом Владимира Путина от 2 августа с сентября зарплаты чиновников администрации президента приравняли к зарплатам военных. Так, начальник департамента управления по внутренней политике должен получать более 200 тыс. руб. в месяц. После публикации указа пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснял, что повысить зарплаты пришлось из-за возникшего дисбаланса между сотрудниками силового блока и Кремля.

Из опубликованного Минфином проекта бюджета на 2013 год следует, что, несмотря на общую тенденцию к сокращению расходов, зарплатную ведомость урезать не стали, а, напротив, расширили. В документе заложен не только рост фонда оплаты труда чиновников более чем на 2 млрд руб., но и примерно такой же рост расходов на содержание администрации Кремля (см. таблицу). Фонд оплаты труда полпредств в федеральных округах вырастет чуть более чем на 600 млн руб. Соответственно, повысится и довольствие главных и простых федеральных инспекторов.

Как выяснила РБК daily, с Минфином такая индексация окладов согласована не была, но сотрудники Кремля получили прибавку уже в сентябре. В августе прошла серия трудных консультаций между помощником президента по экономическим вопросам Эльвирой Набиуллиной и Антоном Силуановым, которые пытались найти резервы для повышения, но сделать это никак не получалось. К началу сентября правительству было дано понять, что принципиальное решение принято на самом верху и хочет Минфин или нет, ему придётся найти источники для корректировки бюджета-2012 и закладки роста расходов в проект бюджета-2013. Один из чиновников, хорошо знакомых с консультациями, рассказал, что идею повышения озвучила и впоследствии отстаивала экс-министр, ныне помощник президента Татьяна Голикова. Получить её комментарий не удалось.

В итоге, признались РБК daily несколько чиновников в правительстве, рост зарплат в Кремле провели из резервного фонда президента, из которого обычно выделяются деньги на образовательные программы. По данным РБК daily, корректировки в текущий бюджет Минфин готовит только сейчас. Они будут внесены в Госдуму в виде поправок к бюджету до конца года, вероятнее всего, в октябре. Сумма, на которую предстоит скорректировать бюджет, сейчас обсуждается в министерстве. Из грубого расчёта разницы расходов в будущем и текущем бюджетах на оставшиеся четыре месяца этого года Кремлю на фонд оплаты труда в администрации может потребоваться сверх заложенных около 700 млн руб. Минфин на просьбу РБК daily о комментарии не ответил.

Дмитрий Песков не смог оперативно пояснить РБК daily, откуда взялись источники для повышения. В администрации Кремля РБК daily объяснили, что рост был проведён за счет монетизации льгот. В марте замминистра экономического развития Олег Фомичев объяснял «Российской газете», что самая распространенная льгота — обслуживание в ведомственных поликлиниках, которую на тот момент предполагалось перевести в добровольное медстрахование. Чиновник в правительстве говорит, что эта льгота не могла стоить так дорого.

Перекос в заработках на госслужбе уже сказался на настроениях чиновников других ведомств. Как рассказали РБК daily несколько высокопоставленных чиновников правительства, сейчас прорабатывается вопрос о симметричном повышении зарплат чиновникам аппарата правительства, поскольку после индексации в Кремле люди начали проситься «по собственному». Один из правительственных чиновников пояснил, что одновременно с указом о повышении зарплат в Кремле должен был выйти указ о повышении зарплат в правительстве, но на стадии согласования его неожиданно завернули. Против, якобы, выступила Эльвира Набиуллина.

В новом проекте бюджета сильный рост зарплат аппарата Белого дома не заложен. Увеличение расходов на содержание центрального аппарата составит 129,5 млн руб., а фонд оплаты труда вырастет на 144,7 млн руб. (см. таблицу). Тем не менее, в правительстве РБК daily подтвердили, что указ о повышении отправлен на новый круг согласований.

Существенное увеличение оплаты труда в аппарате будет вноситься поправками в бюджет-2013, предполагает чиновник правительства. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова заявила РБК daily, что комментировать информацию до выхода официального указа президента считает некорректным.

«Люди в правительстве и АП зачастую принимают решения на миллионы и миллиарды долларов. Конечно, они должны получать сопоставимые зарплаты. Когда сотрудник по PR в каком-нибудь „Газпроме“ получает по 10-15 тыс. долл., а сотрудник АП — 2 тыс. долл., неудивительно, что они разбегаются», — говорит профессор НИУ ВШЭ Олег Матвейчев, работавший в АП несколько лет назад. Чиновники Кремля и аппарата правительства согласны, что увеличивать зарплаты было необходимо, но в правительстве удивляются, по какой причине увеличивать решили именно в период верстки кризисного бюджета, и не понимают, зачем потребовалось наращивать оплату так резко.