Участники переписи населения ждут своей участи в судах

Около 30 жалоб на неправомерные действия департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, отказавшего гражданам в их праве на получение звания «Ветеран труда», лежат в Ленинском районном суде города Владимира. Как полагают истцы, задержка вызвана ожиданием решения Владимирского областного суда по апелляции чиновников.

В 2010 году в регионе-33, как и по всей России, прошла перепись населения. Затем активные участники переписной кампании были награждены ведомственным знаком отличия Федеральной службы статистики — медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года». Подобное награждение дает право гражданам на получение звания «Ветеран труда» с сопутствующими ему льготами.

Закон Владимирской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» никаких особых условий не содержит. Областной законодатель ограничился ссылкой на федеральный закон «О ветеранах», в котором, в том числе, установлено, что ветеранами труда являются лица, «награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет». Никаких иных условий нет. Те же нормы закона переписаны в положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», принятом постановлением губернатора в 2006 году.

Получив ведомственные медали, счастливые участники переписи обратились в местные отделы соцзащиты. Те, в свою очередь, в облдепартамент. После чего разъяснили гражданам позицию чиновников «белого дома». Там считают, что медаль является ведомственным знаком отличия и «может служить основанием для присвоения звания „Ветеран труда“ только в том случае, если ей были награждены работники, состоящие в период проведения переписи на штатной должности в органах статистики (согласно записям в трудовой книжке)». А почетного звания добиваются пенсионеры, которые в штате Облстата на период переписи не состояли. Но они не поняли, откуда такие выводы сделал департамент соцзащиты, на основании каких норм закона.

За своих переписчиков вступился руководитель территориального органа Федеральной службы гостатистики Александр Мироедов. Ему ответил заместитель губернатора области Сергей Мартынов. Его письмо более обширное, однако и в нем был сделан тот же вывод: медаль может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только в том случае, если ею были награждены работники органов статистики.

Обиженные чиновниками граждане обратились в суд. Все иски к департаменту соцзащиты находятся сейчас в Ленинском райсуде. В июле состоялось первое решение суда — положительное для истца Натальи Ушаковой. Суд признал незаконным решение департамента соцзащиты населения об отказе истице в присвоении звания «Ветеран труда» и обязал департамент присвоить ей это звание с момента вступления решения в законную силу. Департамент обжаловал это решение. 2 октября жалоба будет рассмотрена во Владимирском областном суде.

После этого началась волокита по всем остальным аналогичным искам граждан. Представители департамента стали утверждать в судебных заседаниях, что иски поданы не тому ответчику, поскольку де присваивает звание не департамент, а губернатор. Истцы дружно написали заявления об уточнении исковых требований: признать решение департамента об отказе в присвоении звания нарушающим мои права, необоснованным и незаконным; обязать администрацию Владимирской области присвоить мне звание «Ветеран труда»; обязать департамент выдать мне соответствующее удостоверение. Но пока все замерло.

Кроме суда ветераны обращались в различные инстанции, включая общественную приемную полномочного представителя президента РФ по ЦФО. Там их выслушивали, сочувствовали, но ничем помочь не могли. Мол, это дело рассматривает суд, вмешиваться не можем. В неформальных беседах поясняли неуступчивость департамента тем, что в бюджете мало денег, лишних ветеранов области не потянуть.

Всего таких ветеранов, как полагают сами бывшие переписчики, около 200 человек. Невелики деньги на обеспечения их льготами, считают они. Иной раз тратится значительно больше средств на разные ненужные и экзотические вещи. Для каждого же пенсионера наличие ветеранских льгот — это большое подспорье в их полунищем сосуществовании.

Сейчас медалисты и заслуженные участники переписи с тревогой ожидают исхода апелляции в областном суде и опасаются, что владимирские законодатели внесут в областной закон, который состоит всего из двух статей, то самое условие получения звания «Ветеран труда», на котором настаивает департамент соцзащиты обладминистрации. И тогда шансов на получение звания у них уже точно не будет.

Людмила ЕШАНУ