Боголюбово — банкрот?

28 апреля совет народных депутатов МО Боголюбовское проголосовал за отставку главы администрации поселения Александра Болтунова по его личному заявлению. Временно исполняющим его обязанности до сентябрьских выборов совет назначил Сергея Корнилова, бывшего заместителем Болтунова. У тех, кто более-менее знаком с ситуацией в этом МО, не говоря уже о самих жителях поселения, эта перестановка не может не вызвать ощущения дежа-вю. Нечто похожее они пережили всего 6 месяцев назад, когда в июле прошлого года Александр Болтунов принял эту должность после отставки Виктора Абашкина, проработавшего главой администрации МО менее двух лет. Что интересно: и в том, и в другом случае временным исполняющим обязанности главы администрации поселения назначается Сергей Корнилов — этакий «вечный зам». Хлебное место С чего вдруг в Боголюбово происходит такая чиновничья чехарда? Вроде бы оба сити-менеджера утверждались по конкурсу из нескольких кандидатур, что должно исключить приход случайных людей на должность. Однако, по словам депутата Боголюбовского СНД от партии Справедливая Россия Виктора Пивоварова, соблюдение процедуры отбора еще не гарантирует ошибок в выборе. Тем более что на этот выбор очень влияет рекомендация вышестоящих «начальников» из района. Но, как выясняется позже, и рекомендация не спасает от кадровых провалов. Виктор Абашкин покинул свой пост в связи с коррупционным скандалом: его подчиненный — директор муниципального учреждения «Боголюбовское» Сергей Шапошников был арестован по подозрению в получении взятки. Едва лишь на нечистых руках чиновника защелкнулись наручники, как тут же в спешном порядке покинул свое кресло и глава администрации Абашкин. На том экстренном заседании Совета, по словам депутатов, в качестве приглашенных присутствовали замглавы администрации Суздальского района Татьяна Срибная и куратор Суздальского района в администрации Владимирской области Владимир Заяц. Однако беспокойство по поводу внезапной отставки поселкового начальства проявил только один депутат-справедливоросс Виктор Пивоваров: — Виктор Анатольевич покинул пост главы администрации с формулировкой «по собственному желанию», не передав дела, — возмущается Виктор Алексеевич. — И районная администрация никак не прореагировала на то, что он не отчитался по делам поселения, легко его отпустила, между тем, как у нас, депутатов, не было чёткой картины, в каком состоянии достанется последователю оставленное им в спешке «наследство». А ведь принимая во внимание историю с МУПом, к состоянию поселкового хозяйства могло возникнуть много вопросов и у правоохранительных органов. Черная бюджетная дыра Как в воду смотрел Виктор Пивоваров: спустя полгода так же спешно по собственному желанию покинет кресло руководителя администрации и Александр Болтунов. По его признанию, «работать в таких условиях стало невозможно». А условия действительно таковы, что хоть плачь, хоть волком вой — в бюджете МО Боголюбовское образовалась «дыра» аж в 27 миллионов рублей. Кстати, именно такую сумму бюджет поселения собирает в виде собственных доходов, остальное — дотации из района. Это, конечно, надо умудриться, чтобы такое поселение как Боголюбовское сделать банкротом — заработную плату бюджетники тут не получают уже два месяца. Земля здесь недешевая, перспективы в связи со строительством аэропорта Добрынское хорошие, прогнозируемые многомиллиардные вложения в этот проект делает Боголюбовское МО весьма лакомым куском. И перспективы у главы администрации сельского поселения близ Владимира не хуже, чем у его коллег из областного центра, Коврова и Мурома, то есть, объективных предпосылок к такому «дефолту» нет. Да, с этого года собранный на территориях земельный налог все поселения перечисляют в район, но система взаимных расчетов с районом осталась. Короче, вопросов с бюджетным дефицитом очень много. Кто виноват? Кто больше в этом виноват, еще предстоит выяснять. Но основную ошибку, по мнению Виктора Пивоварова допустили сами депутаты — своей беспринципностью и равнодушием: — 22 июля главой администрации Боголюбовского сельского поселения был назначен Александр Болтунов, признавшийся, что ни дня не работал на муниципальных и государственных должностях. Человек, многие годы зарабатывавший на бензоколонках, глазом не моргнув, принял на себя — ни много, ни мало — ответственность за жителей и хозяйство одного из самых перспективных сельских муниципалитетов области. Я смотрел и только удивлялся, как 12 из 15 присутствующих депутатов (полный состав Совета) проголосовали за назначение Болтунова нашим сити-менеджером. Руки «против» подняли только я, Ирина Петрова и Олег Прокопченко. Остальных не смутило, что администрацию поселения возглавит 51-летний инженер-механик, директор по оптовым закупкам в структуре «Лукойл», дай Бог хотя бы в теории имеющий представление о муниципальной службе. Человек, имеющий опыт руководства структурным подразделением в компании узкой направленности, будет управлять сельским поселением, в которое входит 16 населённых пунктов! Бензоколонки на нашей территории, конечно, тоже есть, но ведь глава администрации отвечает в первую очередь за местных жителей, за их быт и, соответственно, за бюджет! Я понимаю, почему закон и устав не препятствуют назначению на пост главы администрации кандидата без опыта государевой службы — в расчёте на здравый смысл депутатов и их заботу о благе избирателей. Но в нашем случае как раз здравый смысл депутатам отказал. Небось, те, кто голосовал за Болтунова не пригласили бы к себе домой класть плитку пианиста, а подтягивать детей по литературе — крановщика с соседней стойки (а что — хорошие люди, профессионалы!)? Нет, конечно! Даже если пианист и крановщик гениальны, им потребуется время, чтобы обучиться и войти в курс дела. А вот времени-то на то, чтобы «образовывать» нового сити-менеджера у нас в Боголюбовском сельском поселении и нет. Его предшественник Абашкин оставил дела в таком запущенном состоянии, что сейчас и матёрый управленец с трудом бы разобрался. Виктор Пивоваров вспоминает, что в числе претендентов на пост сити-менеждера реальными конкурентами Болтунова были замглавы администрации муниципального образования Сергей Корнилов и прежний работник ОМСУ Владимир Муркин. За их плечами — большой опыт руководящей работы, они юридически и экономически грамотны, хорошо знают поселение. — И я поражаюсь, как эти зубры муниципальной службы не смогли пройти конкурс, а «инженер по бензаколонкам» — запросто. Как он мог обставить видавших виды чиновников в знании устава сельского поселения (с которым он не работал, а для них это была настольная книга)? Как технарь оказался лучшим знатоком Конституции РФ, закона «О муниципальной службе в РФ» и прочих, если тот же Муркин, например, профессионально ведёт юридические консультации? Как вышло, что начотдела компании по топливу и маслам в каком-то там другом, даже не Суздальском, районе нашей области, живущий во Владимире, лучше ориентируется в болевых точках нашего муниципалитета, чем замглавы администрации Корнилов? В сентябре этого года предстоят новые выборы совета народных депутатов в МО Боголюбское. Исполнять обязанности до этого времени согласился Сергей Корнилов. Он это делает уже второй раз за три года своей работы на муниципальной службе в Боголюбовском МО. В предстоящем конкурсе на замещение должности главы администрации участвовать не будет, не видит смысла: — Свой долг перед поселением я выполню, не имею право бросить его на произвол судьбы.