Руководитель Владимирстата Александр Быков: «Цель труда моего есть польза общая»

28 апреля Территориальному представительству Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области (Владимирстату) исполняется 180 лет. О «первопроходцах» владимирской статистики, о сегодняшнем дне организации и о планах на будущее «ВВ» рассказал руководитель Владимирстата Александр Николаевич Быков. — Александр Николаевич, мы беседуем накануне юбилея Владимирстата. Скажите, чем это событие стало для сотрудников коллектива? Какие задачи вы посчитали необходимым решить? — Да, юбилейные даты способствуют оживлению жизни коллектива, это хороший повод, вспомнив прошлое, осмыслить путь, который прошли. Готовясь к 180-летию, мы решили осуществить несколько проектов, рассказывающих всем владимирцам, неравнодушным к истории родного края, о важнейших вехах в истории статистического ведомства, о судьбах людей, служивших статистическому делу. Это правильно! Ведь судьба людей и организаций — это не частный случай, а, по большому счету, история малой родины. Владимирстат много поработал с архивными документами. Но это только начало пути. Трудностей мы встретили немало: от отсутствия полноты первоисточников до административно-территориального аспекта в жизни губернии: в 1929-1944 годах наша земля входила в состав Ивановской промышленной области, и ее архивы находятся в Иванове. Тем не менее наши усилия не были напрасны. На основе исследований мы подготовили выставку «Времена для статистики и статистика для времен». Она в ноябре-декабре 2014 года работала в областной научной библиотеке, а сейчас развернута в холле первого этажа нашего офиса. В самое ближайшее время гости юбилея, коллеги, ветераны смогут познакомиться с экспозицией. Мы подготовили содержательные стендовые экспозиции о жизненном и профессиональном пути руководителей Федеральной службы госстатистики и Владимирстата с момента основания до наших дней. Еще у нас в планах подготовить и выпустить две книги по истории владимирской статистики. Это будут своего рода летописи трудовых будней. Уже в ближайшее время они будут размещены на сайте Владимирстата. — Александр Николаевич, когда и при каких обстоятельствах зародилась статистика на Владимирской земле? — Это было в XIX столетии, в период подъема общественной, научной и культурной жизни Российского государства. В те годы потребность в сборе данных о населении, фабриках и заводах, ремеслах, сельхозугодьях обозначилась особенно остро. От наличия этих сведений зависела организация налогообложения, решение хозяйственных и военных задач и многих других вопросов жизнедеятельности страны. Именно в тот период были заложены основы административно-территориальной статистики империи. Основополагающим документом стали утвержденные Николаем I в 1834 г. «Правила для Статистического отделения при Совете Министерства внутренних дел и статистических комитетов в губерниях». Во всех губернских городах учреждались статистические комитеты под председательством гражданских губернаторов и под ведением генерал-губернаторов. Владимирский губернский статистический комитет начал свою деятельность одним из первых в России 15 апреля (28 апреля по новому стилю) 1835 года. Всего до революции во главе губернского статистического комитета стояло 17 губернаторов. В состав комитета входили непременные члены и члены‑корреспонденты. Это были образованные, просвещенные и благонадежные люди: губернский предводитель дворянства, вице-губернатор, председатель казенной палаты, управляющий палатой государственных имуществ, директор училищ Владимирской губернии и др. Все они работали на ниве статистики в свободное от основной работы время, не получая за это вознаграждения. На основе полученных сведений составлялись описания губернии, ее уездов, отдельных отраслей хозяйства. Как показала история, именно личность губернатора, его гражданская позиция и ответственность играли определяющую роль в развитии статистики и формировании общественного мнения. Особый вклад в развитие и совершенствование губернской статистики внесли Егор Сергеевич Тиличеев, Александр Петрович Самсонов, Владимир Николаевич Струков. — Теперь — о сегодняшнем дне Владимирстата. Над чем работает коллектив? Готовиться ли владимирцам к встрече со статистиками в ближайшее время? — «Цель труда моего есть польза общая» — так о предназначении статистики в 1848 году высказался российский статистик и историк Арсеньев. Этой же цели служат и современные статистики. Количество наблюдаемых характеристик в экономике и в социальной сфере год от года увеличивается. Практически в режиме нон-стоп идет наше взаимодействие с населением. В марте этого года мы уже провели выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах. Сейчас идет процесс обработки данных. В конце года ждем итоги по России, а в первом полугодии 2016 г. — и по регионам. В ближайшее время будут проведены сразу три масштабных мероприятия: в октябре 2015 года — микроперепись населения; в 2016 г. — две экономические переписи: в сплошном режиме будет обследован малый и средний бизнес по итогам за 2015 г., а в июле-августе — Всероссийская сельскохозяйственная перепись. — Правительством провозглашен курс на импортозамещение в сельском хозяйстве. Хотелось бы подробнее узнать о сельхозпереписи. Почему столько надежд именно на нее? Разве у статистиков нет информации о положении дел на селе? — В силу введения эмбарго на поставку импортной сельхозпродукции и реализации курса на импортозамещение получить максимально полный и достоверный информресурс о состоянии отечественного сельского хозяйства в стране, регионе, муниципальных образованиях — это жизненно важная задача. Такую возможность и даст Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Текущие статистические наблюдения не охватывают аграрную сферу региона во всем ее многообразии и в полном объеме. Особенно это относится к личным подсобным хозяйствам. Не хватает данных о деятельности микропредприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и ИП. — При переписи учету будет подлежать весь аграрный сектор? — Да, масштабному мониторингу в сплошном или выборочном виде будут подлежать все собственники, владельцы или арендаторы земельных участков, на которых производится сельскохозяйственная продукция или имеется скот. Для каждой категории респондентов разработаны свои вопросники, они уже утверждены. И с ними можно познакомиться на сайте Росстата и Владимирстата. Юридическим лицам документы придется заполнять самостоятельно, к остальным наведается переписчик. Перепись и будет своего рода измерителем проблем, с которыми сталкивается наше современное село. Мы будем лучше представлять конкретные проблемы фермеров, индивидуальных предпринимателей, собственников личных подсобных хозяйств, садоводческих, огороднических, животноводческих, дачных некоммерческих объединений. Не имея такой подробной информации, невозможно найти действенные способы стимулирования развития малого и среднего бизнеса в этой сфере. В частности, будет ясна картина с сетью заготовительных и снабженческо-сбытовых организаций. В контексте последних событий по импортозамещению это, безусловно, очень необходимо. Анализ полученных сведений позволит выработать меры по стимулированию создания кооперативов такого профиля и ослабить монополию перекупщиков, а значит, повысить доходы тех, кто производит сельскохозяйственную продукцию. — Хочу еще спросить о микропереписи населения. Что это за обследование? — В октябре 2015 года будет проведена микроперепись населения. Да, многие могут отнести ее к новациям. Но подобное обследование все же проводилось, правда, давно, в 1994 году. Федеральное статистическое обследование 2015 года охватит около 2% населения во всех регионах страны. У нас в области это примерно 35 тысяч человек. Хотелось бы еще проинформировать жителей области — в 2015 году сотрудники органов госстатистики продолжат серию федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам. В частности, запланировано проведение ежегодного выборочного наблюдения качества и доступности услуг в социальной сфере, наблюдения участия населения в непрерывном образовании, ряда других наблюдений. Так что наше взаимодействие с населением расширяется. Поздравление Руководитель Владимирстата Александр Быков: — Хочу поблагодарить жителей области, которые, встречая интервьюеров Владимирстата, проявляют гражданскую зрелость и достоверно отвечают на вопросы. Надеюсь, что и в будущем наше сотрудничество с владимирцами будет продуктивным, а результаты будут способствовать повышению качества жизни населения страны и региона. В канун юбилея Владимирстата желаю всем сотрудникам крепкого здоровья, благополучия, удачи, дальнейших успехов в решении стоящих перед коллективом задач на благо развития Владимирской области и российской государственной статистики! Молодому поколению — творческих успехов в нашем нелегком труде, умения объективно оценивать происходящее и смело заглядывать в будущее. Особые слова — нашим уважаемым ветеранам. Юбилей Владимирской статистики — это наш общий праздник. Мы дорожим историей Владимирстата и вкладом, который вы внесли в развитие организации. Здоровья вам, внимания детей и внуков, оптимизма! Кстати — В нашей стране в 2014 году появилось два новых субъекта, Крым и Севастополь. Как там со статистикой? — С вхождением в состав страны двух новых субъектов в составе Росстата появились два новых территориальных органа: Севастопольстат и Крымстат. Сотрудники Росстата, в том числе и Владимирстата, оказывают крымским коллегам самую разностороннюю помощь, вплоть до организации семинаров. Так было при подготовке переписи населения Крыма в 2014 году. По предварительным данным переписи, в Крымском ФО проживает 2 млн 293 тысячи человек.