Лицензирование может быть отменено?

Президент «Некоммерческого партнерства малого и среднего бизнеса Владимирской области» Сергей Казаков намерен оспорить законность работы лицензионной комиссии, которая выдает разрешение управляющим компаниям.

Президент «Некоммерческого партнерства малого и среднего бизнеса Владимирской области» Сергей Казаков сообщил Зебра ТВ, что к нему обратились владимирские предприниматели, работающие в сфере оказания коммунальных услуг, с жалобами на работу региональной лицензионной комиссии.

По словам Казакова, ознакомившись с законодательством, он обнаружил в проводимом во Владимирской области процессе лицензирования управляющих компаний серьезные нарушения. В частности главу общественной организации насторожил состав лицензионной комиссии, вершащей судьбы ЖКХ-предпринимателей Владимирской области.

К примеру, юристы обращают внимание на то, что в состав областной лицензионной комиссии от лица общественных организаций (а их в комиссии должно быть не менее трети) вошли два директора владимирских управляющих компаний — Роман Бобрецов (УК «Семязино») и Сергей Литвинкин (МКП ЖКХ) — якобы делегированных туда некоммерческими структурами «Содействие» и «Национальный жилищный конгресс».

По мнению Казакова, в этом можно усмотреть конфликт интересов, так как участники рынка не имеют права оценивать деятельность своих прямых конкурентов. В связи с этим юристы некоммерческого партнерства готовят документы в ФАС, суд и прокуратуру. По словам Сергея Казакова, все решения, принятые лицензионной комиссией, сформированной с нарушениями закона, должны быть аннулированы.

Я ознакомился с постановлением губернатора Владимирской области о создании лицензионной комиссии № 1367 от 30 декабря 2014 года
Меня очень заинтересовало, как создавалась и из кого создавалась эта комиссия в составе 11 человек
Жилищный Кодекс предписывает, чтобы не менее трети состава этой комиссии были представителями общественных организаций. Некоммерческие организациями, из советов домов туда люди могли войти, от саморегулирующихся общественных организаций
И вот этот момент, на мой взгляд, при формировании нашей лицензионной комиссии не совсем точно был соблюден
Например, Роман Бобрецов является руководителем управляющей компании «Семязино». А в этой комиссии он числится представителем организации «Содействие»
На мой взгляд, здесь есть определенный конфликт интересов
И второй есть представитель общественной организации — Литвинкин Сергей Викторович. Он представляет «Национальный жилищный конгресс» и одновременно является руководителем управляющей компании муниципальной «МКП ЖКХ»
Вот это «казенное предприятие ЖКХ» — одно из первых получило лицензию
И они же оценивают состояние своих конкурентов: имеют ли они право дальше работать на этом рынке
На мой взгляд, это неверно
Мало того, вот этот «Национальный жилищный конгресс» — это, фактически, московская организация, не имеющая представительства во Владимирской области
В ее состав не входит ни одна управляющая компания, которая работает на территории Владимирской области. По крайней мере, до сегодняшнего дня не входила
Мы посмотрели реестр на их сайте. Там нет даже управляющей компании, которую возглавляет сам Литвинкин. Так что, как он представляет здесь интересы этого «Национального жилищного конгресса», я думаю, это предмет для разбирательства правоохранительных органов и, может быть, Федеральной антимонопольной службы, куда мы собираемся обратиться
Мало того, больше половины компаний, которые туда входят — это липецкие компании
А в состав этой лицензионной комиссии входит заместитель главы города Владимира (как раз по жилищно-коммунальному хозяйству) Комиссаров Виктор Александрович
Он тоже, по нашим данным, работал долгое время в Липецке. И мы можем только догадываться, что это он посоветовал Литвинкину (а он — фактически его подчиненный) стать представителем от этой организации
Мне, как президенту «Некоммерческого партнерства предпринимателей», в какой-то степени обидно, что наши общественные организации и наша общественность не представлены так широко в этой лицензионной комиссии
Мы будем сейчас использовать все возможности судебных обращений, обращений в Федеральную антимонопольную службу, в прокуратуру. Так как, на мой взгляд, произошло нарушение Жилищного Кодекса РФ — статьи 201 — в которой сказано, что эта комиссия более, чем на 1/3 должна состоять из представителей общественных организаций
Даже если посчитать вот этих людей, хотя я считаю, что Литвинкин точно не имел права представлять здесь какую-то московскую организацию, все равно получается, что из 11 человек — всего 3 представителя общественных организаций
Тут уже арифметика. Можем поделить, и получим, что от должно получиться 3,6 от 11. То есть, округляем в большую сторону — получаем 4 человека
А там нет представителей от четырех общественных организаций. И мы будем это оспаривать обязательно

Напомним, что похожие претензии не так давно высказывали игроки рынка общественных перевозок города Владимира, проигравшие конкурс на обслуживание части городских автобусных маршрутов. Однако юристы транспортных компаний, обратившиеся в ФАС и суд, в споре с мэрией Владимира потерпели сокрушительное поражение.