Культура — не сфера услуг

Сенатор от Владимирской области доктор философии Сергей Рыбаков встретился с преподавателями и студентами РАНХиГС. Сергей Евгеньевич рассказал о законах, в разработке которых он участвовал как заместитель председателя Комитета по науке, образованию и культуре Совета Федерации, и ответил на вопросы аудитории. В частности, Рыбаков рассказал, что значительные изменения будут внесены в законодательство по охране культурного наследия, что очень важно для нашего региона. 315-ФЗ, которым вносятся изменения, фактически можно считать новой редакцией 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» — настолько принципиальны эти поправки. Их обсуждение проходило в бурных дискуссиях, первоначальный вариант законопроекта не был принят Совфедом, была даже создана согласительная комиссия, сопредседателем которой являлся владимирский сенатор. — Я никогда не забываю, откуда я родом, — подчеркнул член Совета Федерации. — И хорошо знаю реальную ситуацию на местах. Тема охраны памятников — больная тема. Мне попадалась статистика, что каждый день в России уничтожается один объект культурного наследия. Не знаю, насколько эти цифры верны, но по моему опыту масштабы приблизительно такие и есть. Одна из причин — банальное отсутствие средств. Для того чтобы поставить выявленный памятник на учет, нужно провести платную экспертизу. До тех пор, пока не найдутся деньги на экспертизу, памятник де-юре не считается таковым. — Теперь выявленные памятники будут ставиться на учет сразу, а экспертизу можно будет проводить позже — при определении категории охраняемого объекта, — пояснил Сергей Евгеньевич. Но настоящим прорывом в области культуры Рыбаков считает принятие «Основ государственной культурной политики». — У нас с начала 90-х годов к культуре стали относиться как к сфере услуг. Отсюда и разговоры о том, что культура должна зарабатывать. Знаете, какой-нибудь коллектив с мировым именем, конечно, может неплохо заработать, если уедет на гастроли в Америку. А вот если этот же коллектив отправится в российскую глубинку, то тут с экономикой не очень сходится, — раскритиковал «меркантильный» подход к проблеме сенатор. Сергей Рыбаков убежден, что если мы хотим поднять культурный уровень общества, то должны понять, что на культуру необходимо тратить бюджетные средства, причем не по остаточному принципу, а не требовать прибыли с учреждений культуры. «Основы государственной культурной политики» как раз и ставят задачей обеспечить доступ населения к культурным ценностям, вводят понятие «социального стандарта культурной обеспеченности». Для реализации поставленных целей предстоит преодолеть проблему ведомственной разобщенности. — Не все чиновники, к сожалению, понимают, что культура — это не отрасль, это огромная сфера нашей жизни. У Министерства обороны, например, учреждений культуры больше, чем в ведении Минкульта. Региональные и муниципальные учреждения культуры тоже считались зоной ответственности только местных властей, Минкульт же отвечал лишь за учреждения федерального подчинения. Вот этот подход меняется. Впервые в регионы пришли прямые федеральные гранты, и пусть это не такие большие деньги, но я вижу, как значительно они могут изменить ситуацию на месте. Чтобы получить результат в этой сфере, необходим надведомственный подход. Не может культура быть отделена и от образования. Тема образования оказалась наиболее близка преподавателям РАНХиГС и вызвала множество вопросов в адрес представителя высшего законотворческого органа страны. Например, жалобы на загруженность преподавателей всякого рода отчетностью в ущерб основной работе, частые изменения стандартов, влекущие к переписыванию всей документации. — Вы мне сформулируйте конкретнее свое видение проблемы. Что можно урегулировать в правовом поле, что я или областное Законодательное собрание можем сделать как законодатели. И будем работать. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко всех сенаторов нацеливает на работу именно с инициативами с мест. Проблема в том, что не всегда эти инициативы грамотно оформляются. Давайте их совместно прорабатывать. Много вопросов было связано с ЕГЭ, отношение к которому, судя по всему, у большинства пришедших на встречу было не вполне положительное. Общий посыл сводился к тому, что школа должна формировать у детей не «компетенции», а ценности. — ЕГЭ — очень мощный инструмент. И я как преподаватель МГУ вижу, что система приема студентов стала более справедливой, — ответил Рыбаков. — Идея единого экзамена для всей страны работает. Это факт. Другое дело, что с содержанием экзаменов недоработали. Опять же как преподаватель наблюдаю падение общей эрудиции у выпускников вследствие натаскивания их на ответы к тестам. В школе главным становится не учитель, а репетитор. Непонятен и отбор предметов в качестве обязательных экзаменов. Школа должна не накачивать детей «компетенциями», а воспитывать личность. Иначе мы получим людей вообще без знаний. Образование — неотъемлемая часть воспитания. Вот это куда-то пропало. Ребята хуже знают отечественную историю, а без этих знаний не воспитать гражданина. То, что из школьной программы вымываются музыка и ИЗО, тоже неправильно. Но я хочу сказать, что ситуация все же постепенно нормализуется. Вернули экзамен-сочинение, например. Меняется содержание других экзаменов. Борьба за торжество здравого смысла дает результаты. Светлана Лапцова. Фото автора.