Все услуги — в «одном окне»

Разговоры о повышении качества и доступности государственных и муниципальных услуг в стране велись без малого десятилетие. Что-то делалось, но системной эту работу назвать было сложно. Наконец — прорыв. За короткое время в этом плане изменилось если не все, то очень многое. Стартовой точкой начала массового внедрения новой системы можно назвать указ президента за номером 601. Согласно ему, на государственном уровне было продекларировано: граждане должны иметь возможность оперативно получать качественные государственные услуги. А на первый план в этом процессе выдвинулось требование: необходимо переходить к стандартам нового поколения, а получатель этих услуг, то есть мы с вами, должны выступать в роли не просителя, а хозяина ситуации. И это не просто самоцель. Как отметил вице-губернатор Сергей Невзоров, «качество государственного управления — это фактор социально-экономического развития России». Раз есть понимание, должны быть и конкретные дела. Во Владимирской области они есть. Работа по созданию многофункциональных центров, реализующих принцип «одного окна», у нас ведется с 2009 года. Сейчас на территории области работают 10 МФЦ в ряде городских округов и муниципальных районов и еще 51 территориальное обособленное структурное подразделение (филиалы МФЦ) в сельских поселениях. Общий объем потраченных на их создание средств из бюджетов всех уровней — 127 миллионов рублей. Доступ имеет — 49,5% населения. Это выше параметров, обозначенных в президентском указе. До конца года планируется создание еще 10 МФЦ (для полного охвата населения) и 54 территориальных подразделения. Федеральный бюджет на это выделяет еще 30 миллионов рублей. Естественно, на условиях софинансирования. Зачем все это нужно и как это работает? Нужно прежде всего для сокращения времени предоставления услуг и повышения их качества. Ну и, что немаловажно, для сведения к минимуму коррупционной составляющей: снимаются лишние административные барьеры. Из цепочки между потребителем и исполнителем исключаются практически все инстанции — подал заявку одному специалисту, от него же получил необходимый пакет документов. МФЦ выступает единой точкой приема, регистрации, обработки и выдачи документов — от записи ребенка в детский сад до регистрации собственного бизнеса и оформления прав собственности. По сравнению с остальной Россией Владимирская область в деле внедрения новых стандартов прочно занимает лидирующие позиции. Как в освоении федеральных средств (без малого 100% против средних по стране 62%), так и в количестве предоставляемых услуг. Их больше сотни наименований, в деле задействованы 18 федеральных ведомств, а «валовой» показатель прошлого года — более 250 тысяч предоставленных услуг. Мониторинг, проведенный академией госслужбы, показал: более 82% граждан, обращавшихся в МФЦ, удовлетворены качеством обслуживания. Их число неминуемо будет увеличиваться: изменения, внесенные в областное законодательство, предусматривают для ответственных за те или иные нарушения процедуры предоставления госуслуг чиновников штрафы от 1 до 5 тысяч рублей. «Сейчас граждане имеют все возможности отстаивать свои права», — уверен Сергей Невзоров. Кроме непосредственно МФЦ активно внедряется система электронных услуг — не выходя из дома можно получить практически все то же самое, что и при личном обращении в «одно окно». 74 региональные услуги уже переведены в электронный вид. Правда, чтобы воспользоваться этим ноу-хау, надо оформить электронную подпись. Сейчас в области действуют 22 пункта, где это можно сделать. А к 2018 году, согласно параметрам, заложенным в президентском указе, охват электронной системой должен составить не менее 78% населения. Немаловажно, что уже прорабатывается идея снижения для этого вида услуг государственных пошлин. На развитие электронной системы Владимирская область в этом году получает федеральное финансирование в размере 14,7 миллиона рублей. Примечательно: соответствующие заявки на участие направили 73 субъекта Федерации, а удовлетворены были лишь 30. И еще. С 1 января этого года 50% госпошлин поступают в областной бюджет. До этого все средства уходили на федеральный уровень…