Новое в правилах приема на работу бывших государственных (муниципальных) служащих и анализ законности на данном направлении

С 31 января 2015 года изменились Правила сообщения работодателями о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, ранее замещавшим должность государственной (муниципальной) службы. Согласно статье 12 Федерального закона от 215.12.2008 3 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с бывшим государственным (муниципальным) служащим в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 установлен перечень сведений и данных, которые должны содержаться в сообщении. Уведомление оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем (уполномоченным лицом), подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Одновременно с этим информируем о том, что неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением, предусмотренным ст.19.29 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей; на должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Анализ практики прокурорского надзора свидетельствует о том, что работодателями по-прежнему нарушаются указанные требования законодательства. Так за истекший период 2015 года прокурором города вынесено 15 постановлений о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.28 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых, виновные лица подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа на общую сумму 480 000 рублей. Кроме этого в течение двух лет после увольнения бывший государственный (муниципальный) служащий обязан получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего. При этом указанная комиссия, оценив конкретные обстоятельства, может дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой организации либо отказать в получении такого согласия. Одновременно новому работодателю он должен сообщить сведения о последнем месте своей службы. Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной (муниципальной) службы, указанных требований влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).