Эксперт Дмитрий Жученко: «В регионе ожидается муниципальная «перезагрузка»

В регионе-33 начинается новый политический сезон. Главное событие года в этом плане — большие муниципальные выборы. Базовым центром по экспертному обсуждению и мониторингу перемен в местном самоуправлении стал филиал РАНХиГС. Каковы прогнозы на этот год? Об этом мы побеседовали с одним из активных участников дискуссий Дмитрием Жученко. — Дмитрий, в прошлом году в центре внимания была новая версия ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» и соответствующие изменения в областном законодательстве. И вот настал 2015 год, в сентябре — муниципальные выборы. Это действительно определяющее событие года? — Безусловно, да — для целой группы российских регионов, включая наш. После сентябрьского единого дня голосования в нашей области будут заново сформированы 4/5 органов МСУ, почти 80% муниципалитетов! Кроме того, у нас местные выборы-2015 можно охарактеризовать как промежуточные для первого губернаторского срока Светланы Орловой. Они проводятся календарно между мартом 2013 года, когда она была назначена врио губернатора, и мартом 2018 года, когда, по всей видимости, пройдут новые выборы главы региона, совпадающие в тот год с президентскими. Вся совокупность местных избирательных кампаний воспринимается как одна общая предвыборная гонка. Уверен, что итоги муниципальных выборов-2015 дадут богатую пищу для размышлений об электоральных предпочтениях населения. — В персональном составе ОМСУ после выборов 2015 года каких наиболее серьезных перемен ожидаете? — Именно на этих выборах может практически завершиться процесс кадровой ротации среди местных руководителей региона. Сегодня даже экспресс-анализ верхнего, надпоселенческого уровня муниципальных образований, то есть по городским округам и муниципальным районам, показывает: опытом работы в два и более срока полномочий обладают только шесть глав из более чем 20. И лишь четверо из них занимают свои посты бессменно более 15 лет. Орлова неоднократно призывала к обновлению и омоложению на местном уровне власти. Реальность такова, что перед такими главами территорий -, а это, в первую очередь, главы местных администраций, избранные прямым голосованием, — встанет вопрос как минимум о том, как встроиться в тандемные схемы. Приведу примеры: Сергей Найдухов остался главой города Радужного, но уже в статусе председателя городского Совета. Александр Стародубцев продолжает быть главой администрации Судогодского района, но уже как сити-менеджер, определяемый по конкурсу и нанимаемый депутатами. В любом случае речь идет о новой управленческой конструкции, и нас ждет серьезная муниципальная «перезагрузка» в этом году. Сказано Директор Владимирского филиала РАНХиГС, депутат ЗС Вячеслав Картухин: — Муниципальные выборы станут важнейшим событием 2015 года. Очень важно, чтобы в местные органы власти пришли профессионалы, ответственные и грамотные люди, имеющие представление о бюджетном процессе, экономической и социальной политике, имущественных и земельных отношениях, вопросах ЖКХ. Наш филиал в ближайшее время запускает ряд программ, направленных на дополнительную подготовку тех, кто планирует принимать активное участие в выборах, и адресованы эти программы будущим главам муниципалитетов, сити-менеджерам и депутатам.