Канализация в Камешково не выдерживает отходов

«Владимирские ведомости» не раз писали о плачевной коммунальной ситуации в городе Камешково. Очередным подтверждением того, что в городе трудно решаются эти проблемы, стало письмо в редакцию жителя Камешково Сергея Фрейдорфа. Читатель не только описывает проблему, но и ищет ее причины. Одна из них, по его мнению, — слабые возможности департамента природопользования администрации Владимирской области по контролю за ситуацией. Итак… В связи с чрезвычайной ситуацией в городе Камешково на улице Заозерной (территория жилой застройки на протяжении длительного времени заливается канализационными стоками от рыбоконсервного завода) я обратился к губернатору Владимирской области Светлане Юрьевне Орловой. И получил ответ директора департамента Алексея Мигачева. О канализационных проблемах в Камешково говорится, показывается и пишется в СМИ много, часто и давно. Как минимум с 2008 года. Вот, например, из репортажа «Проблема с очистными сооружениями в городе Камешково будет решена в суде», вышедшего на ВГТРК 15 августа 2008 года: «Очистные сооружения в городе Камешково не работают уже пять лет. Хозяйственные и бытовые стоки попадают напрямую в озеро Черное, без какой-либо очистки, а оттуда — в Клязьму. Природоохранная прокуратура обратилась с иском в районный суд». А вот материал, опубликованный 11 февраля 2014 года в «ВВ»: «Канализационные лужи — это результат разрывов сети — появляются в Камешково вот уже много лет. Последние два месяца почти ежедневно. Сами камешковцы насчитали за это время около 20 аварий. Видимо, из-за сильных морозов трубы окончательно не выдержали. И немудрено — в эксплуатации они находятся более 40 лет без какого-либо ремонта. И вот город погряз в фекалиях. Подтапливаются подвалы и придомовые территории. Страдают даже детские садики. Один из них — „Елочка“ — вообще оказался в осаде нечистот. Местная жительница Марина Елисеева вспоминает, как из-за разлива канализации в одно- и двухэтажные домики на их улице Долбилкина вообще невозможно было войти. Камешковцев даже хотели эвакуировать. Аварии были практически везде: на улицах Дорожной, Свердлова, Дорофеичева, Школьной, Молодежной, Смурова, в Советском переулке. По дороге к школе вообще разлилось целое глубокое озеро. А ведь там ходят дети». Вот еще статья — с сайта «Город 33» от 11 декабря 2014 года («В Камешково — новая коммунальная беда»): «И вот теперь стало известно о другой проблеме. По сообщению владимирской телерадиокомпании, нагрузки городским коллекторам добавляет рыбный цех, разместившийся в здании кондитерской фабрики. По имеющимся данным, предприятие ежедневно сбрасывает до 40 кубометров промышленных отходов. Трубы засоряются, прочистки уже не помогают. Выходом из ситуации является строительство новых очистных сооружений на территории цеха, а также прокладка отдельного коллектора. На это отведено два месяца. Пока же в город направят спецтехнику для прочистки канализационной системы». Какой же вывод из всех приведенных высказываний должен бы сделать руководитель департамента природопользования Алексей Мигачев, имеющий полномочия на осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Владимирской области? Особенно — с учетом многочисленных и оправданных жалоб со стороны населения во все инстанции. Логика подсказывает — провести срочную и строгую проверку хозяйствующего субъекта. Но в планах проверок департамента за 2013-2014 годы этот хозяйственный субъект не значился. Нет его и в плане на 2015 год. В этом году будут проверять подрядную строительную организацию «Камешковострой», которая находится через забор с тем самым рыбоконсервным цехом. Почему не проверить соседнюю организацию, на работу которой жалуются жители — непонятно. Да, департамент природопользования не сидел сложа руки. Еще 26 ноября 2014 года, то есть за 15 дней до моего обращения к губернатору, его специалисты выявили порчу земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами. Конкретно — предприятие ООО «Компания «Консервы» допустило сброс в систему канализации сточных вод, содержащих отходы производства рыбы, в том числе рыбий жир. Это привело к засорению системы централизованной канализации. В результате произошел разлив сточных вод из колодца-гасителя на поверхность почвы и ее загрязнение опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами. Это, констатирует департамент, есть нарушение правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ. И что? По итогам проверки руководство департамента на директора завода наложило штраф — 10 тысяч рублей. Еще вроде бы приняты к сведению заверения руководителя, что предприятие предпримет меры по прочистке канализационных труб, закупит и смонтирует жироуловители. А в перспективе якобы намечено строительство отдельной ветки канализационного коллектора в обход жилых домов. И все успокоились? Но вот 9 декабря 2014 года произошел очередной разлив (сброс) сточных вод на территорию жилой застройки и в подвалы жилых домов. Я сам тому свидетель. Учитывая нервное состояние жителей, местные власти по этому поводу провели внеочередное заседание КЧС города Камешково. По информации руководителя ООО «ВиК» А. Панина, эксплуатирующего арендованные муниципальные канализационные сети, на данный момент очищено 18 канализационных колодцев, вывезено 12 тонн отходов. Еще нужно промыть трубу. И да — необходимо тянуть отдельную ветку от компании ООО «Консервы» до КНС. Но, возможно, возникнут проблемы по улице Ногина, там будет такая же ситуация… После всего сказанного у меня и у многих других жителей Камешкова возникают вопросы к руководителю департамента природопользования. Решается ли проблема сброса сточных вод на территорию жилой застройки прочисткой канализации, если завод продолжает сбрасывать сточные воды, содержащие отходы производства рыбы в коммунальную (бытовую) канализацию? Разве не является ее последующее засорение лишь вопросом времени? Как такое получилось, что ООО «Компания «Консервы», являющееся объектом регионального государственного экологического надзора, то есть оно проверяется исключительно специалистами департамента, ведет свою хозяйственную деятельность с грубыми нарушениями природоохранного законодательства на протяжении длительного времени? Как может быть, что у ООО «Компания «Консервы» отсутствуют очистные сооружения? Кто это санкционировал? Почему к ООО «Компания «Консервы» не предъявляется иск о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Почему в установленном порядке не инициируется ограничение хозяйственной деятельности нарушителя? Кто возместит жителям домов расходы, которые они вынуждены были понести, чтобы отрезаться от центральной канализации и для исключения попадания в свои подвалы рыбных стоков построить выгребные ямы? Как вообще можно разрешать сливать производственные отходы в коммунальную канализацию с аварийными очистными сооружениями? Почему разрешается подключение новых абонентов (детский сад, жилые трехэтажные дома, двухэтажные магазины, кафе, автомойки и т.д.) к городским канализационным сетям при аварийных городских очистных сооружениях и изношенных канализационных сетях, к тому же забитых рыбными отходами? В Камешкове многие задают еще один неприятный вопрос: зачем вообще нужен такой департамент, чья работа не приводит к решению даже перезревших экологических проблем? Для объективности посмотрим, что такое департамент природопользования и чем он занимается? Я прочитал доклад департамента об осуществлении в 2013 году регионального экологического надзора и его эффективности и выяснил: под надзором у него числится 4,5 тысячи объектов хозяйственной и иной деятельности. Осуществляет этот надзор отдел экологического контроля и мониторинга окружающей среды в количестве восьми человек. Эти сотрудники являются государственными инспекторами по охране природы. Средняя нагрузка на одного работника — 12,5 проверки в год в отношении юридических лиц и ИП. Расходы областного бюджета на исполнение возложенных функций составили 3,026 млн руб. Все инспекторы размещены по месту нахождения департамента, во Владимире. В муниципальных районах и городах обособленные структурные подразделения не образованы. Каковы главные, на мой взгляд, результаты работы департамента, взятые из отчетного доклада? В 2013 году при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и ИП случаев причинения вреда окружающей среде не выявлено! В 2013 году департамент проверок совместно с другими органами государственного контроля (надзора) не проводил! В 2013 году аккредитованные департаментом эксперты к контрольно-надзорным мероприятиям в отношении юрлиц и ИП не привлекались! В 2013 году административному наказанию в виде штрафа юридические лица не подвергались! В 2013 году в ходе проверок и административных расследований факты нарушений природоохранного законодательства, по которым необходима передача материалов в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел, не выявлены! При существующей численности региональный надзор в полной мере охватить 4,5 тысячи объектов хозяйственной деятельности, воздействующих на окружающую среду, не способен. Не выявлено, не проводилось, не привлекались… Может быть, поэтому в Камешках и прорвало? Чиновники сначала ликвидировали муниципальный контроль, издав в 2008 году постановление губернатора № 154 «О перечне должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор» и закрепив за областью 4,5 тысячи объектов. Теперь местные не имеют права их проверять. Потом научились составлять «правильные», удобные им планы проверок, не забывая намекать на малую численность и недостаток финансирования. Дальше научились составлять красивые отчеты «о проделанной работе». Справедливости ради следует сказать, что руководитель департамента Алексей Мигачев адекватно оценивает ситуацию. Еще в 2013 году он предложил внести изменения в действующее природоохранное законодательство и КоАП РФ по передаче органам МСУ части полномочий по осуществлению государственного экологического контроля: проведению административных расследований и составлению протоколов об административных правонарушениях. Тем более что в муниципалитетах существуют отделы природопользования. В Камешкове, например, в составе двух человек. Но воз и ныне там. Создалась ситуация, когда все, кроме населения, довольны. Предприниматели-нарушители довольны безнаказанностью, а чиновники, установившие «правила игры» и проверяющие нарушителей, довольны тем, что довольны нарушители. Ну давайте тогда подождем новых чрезвычайных ситуаций и новых гневных жалоб жителей.