Область берет за горло…
Мы уже рассказывали, что 28 октября на заседании горсовета прошло бурное обсуждение представления администрации города об изменении налоговых ставок при расчете земельного налога. В сторону увеличения, естественно.
Мнения депутатов разделились, и в итоге никакого решения по этому вопросу принято не было. Депутаты посоветовали администрации пересмотреть представление, чтобы увеличение ставок не было столь резким.
Судя по всему, администрация была готова несколько смягчить рост ставок. Поскольку уже 7 ноября намечалось заседание горсовета по тому же поводу. Но не срослось. Как нам стало известно, из обладминистрации поступили соответствующие рекомендации со страшилками. Мол, те муниципалитеты, которые не утвердят налоговые ставки по максимуму, будут лишены дотаций из облбюджета на выравнивание местных бюджетов. Для Коврова это ни много ни мало, а 57 млн рублей.
Замглавы города по экономическим вопросам Наталья Фадеева обрисовала депутатам безрадостную картинку ковровских реалий. Бюджетных денег не хватает ни на что, грядут сокращения и урезание финансирования в социальной сфере. Собственные неналоговые доходы бюджета сходят на нет.
Муниципальную недвижимость распродали практически всю, а то немногое, что осталось, больших доходов не принесет. Земля, как объект продажи, тоже заканчивается. В связи с выкупом земельных участков и объектов мунсобственности снижаются и поступления в бюджет арендных платежей. Все, что остается городу, — это налоговые поступления.
Администрация города провела работу по выявлению земельных участков, владельцы которых не оформили разрешительные и правоустанавливающие документы. Были проверены все имеющиеся земельные участки под гаражами, жилыми домами, с тем чтобы выявить неоформленные и упорядочить взимание налога, повысить уровень его собираемости.
Был проведён мониторинг земель, не вовлеченных в градостроительный оборот. Кроме этого, городская администрация изменила сам подход к использованию муниципальной земли.
Теперь на сайте городской администрации в разделе «Навигация» размещён перечень имеющихся свободных земельных участков, запланированных к продаже или для заключения договоров аренды, и каждый гражданин имеет возможность выбрать участок для своих нужд.
Под жёсткий контроль поставлены расходы всех бюджетных учреждений. Совместно с налоговыми органами, учреждениями социального страхования, Пенсионным фондом и др. будет проводиться работа в отношении полноты выплаты заработной платы предпринимателями. Таким образом администрация старается упорядочить налоговые источники Коврова.
На часть депутатов это не произвело впечатления. С. Гуржов и В. Шилов свое несогласие мотивировали тем, что зарплаты у населения никто не поднимает, а жизнь дорожает. Растут цены, коммунальные тарифы, теперь еще и налоги.
Свою позицию высказал глава города Анатолий Зотов: «Я поражён тем, что те депутаты, которые сейчас выступают „против“, просят меня в своих округах отремонтировать тротуары, выполнить другие работы… Да, мы должны это делать, но не из воздуха же! И мы говорим о том, что сегодня потерять 57 миллионов в виде дотации — это реальная опасность что-то не сделать. Вы вправе принять любое решение, и мы будем его исполнять. Но и вы будете за него отвечать в части невыполненных наказов избирателей. Куда пойдут 57 миллионов? Они пойдут в те же самые детские сады на выполнение задач, которые стоят сегодня перед нами…».
Позицию администрации поддержал депутат Алексей Махниборода. Он рассказал, что «провел ряд встреч с ребятами в гаражах» и процентов 80 считают, что налог на землю повышать необходимо. Из 100 гаражей в кооперативе оформлены, т.е. платят налоги, с десяток. С этим нужно что-то делать.
В итоге поименного голосования новые ставки земельного налога утвердили. Что же мы имеем. Вместо действующей ставки 0,2% устанавливается размер 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом индивидуальной жилой застройки или приобретённых (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства. Сохранена ставка 0,3% в отношении земель, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретённых (предоставленных) для жилищного строительства, для отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения или используемых для сельскохозяйственного производства. Для тех земель, которые по закону ограничены в обороте для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, установлена величина 0,3%.
В отношении прочих земельных участков определена ставка 1,5%. Для обычного горожанина это означает, что, например, на землю под гаражами отныне действует ставка 1,5% вместо 0,8% и владелец гаража заплатит вместо 564 руб. годового налога сумму в 1058 руб. Владелец жилого дома за участок в 7 соток вместо 2084 руб. будет платить 3126 руб. А вот за землю под производственными зданиями ставка увеличилась на 0,2 — с 1,3% до 1,5%.
Налог по новым ставкам ковровчане заплатят в 2016 году. В 2015 году (за период 2014 г.) плата будет осуществляться по ставке прежних лет. Кто-то повышение налога и не заметит, кто-то до 2016 года про него забудет, для кого-то рост станет существенным.
Но дело даже не в этом, а в том, что местные бюджеты обдирают как липку. Вот наш Ковров, к примеру, отчисляет в бюджеты всех уровней миллиардов 6. В местный бюджет идут копейки. И после этого региональные власти еще и шантажом органов местного самоуправления занимаются: обдерете жителей — денег дадим, не обдерете — не дадим.
По Налоговому кодексу в городскую казну зачисляется земельный налог и налог на имущество физических лиц. Все остальные налоги из Коврова уходят в Москву и Владимир. Возвращается в город лишь часть, но всегда с различными условиями и требованиями. То под софинансирование, то под проекты, то под программу. Хотя в то же время вполне безбедно существуют территории с гораздо меньшим объемом налоговых отчислений. У них сплошные льготы…
В связи с изменением ставки земельного налога и рекомендациями области по этому поводу массу нареканий получили депутаты ЗС от Коврова: Ирина Садовникова, Вадим Захаров и Владимир Лебедев. Депутаты горсовета возмущены их отсутствием на своих заседаниях. Выбирали этих господ в ЗС для отстаивания ковровских интересов на региональном уровне, а не для удовлетворения собственных амбиций.
Н. ПЕТРОВА
«Ковровские вести»