Лицензия на безнаказанный сбор денег с населения

Лицензирование управляющих компаний не спасет рынок ЖКХ от проходимцев, зато существенно усложнит процедуру очищения отрасли от недобросовестных игроков.

Федеральный закон № 255 «О лицензировании управляющих компаний», в том виде, в котором он принят, увы, не станет панацеей от недобросовестных игроков на рынке ЖКХ.

Главный жилищный инспектор Владимирской области Сергей Шахрай признал, что многие федеральный законы, как правило, готовят в пожарном порядке и не учитывают реальной практики их применения. Шахрай раскритиковал закон о лицензировании управляющих компаний, с котором связывали надежды на то, что этот сегмент коммунального рынка удастся очистить от жуликов и проходимцев.

Как пояснил главный жилищный инспектор Владимирской области, в условиях лицензирования управляющих компаний содержится настолько мало требований, что пройти процедуру сможет практически любой человек.

Мы считаем, что в федеральном законе о лицензировании очень мало требований к управляющим организациям
Перечень требований примерно такой: необходимо быть гражданином РФ, не иметь судимости за тяжкие и средние преступления и сдать квалификационный экзамен
Сдать экзамен не представляет труда. Мы провели тестирование и у нас в жилищной инспекции, и в некоторых управляющих компаниях — сдать этот экзамен, как показала практика, достаточно несложно
Учитывая то, что сдавать квалификационный экзамен можно бесплатно и неограниченное количество раз, есть такой риск, что абсолютно все управляющие компании, в том числе и недобросовестные, лицензию получат

Сергей Шахрай заявил, что от имени Жилищной инспекции Владимирской области в Минстрой, Аналитический Центр при правительстве РФ и Антикоррупционный комитет РФ направлены предложения по ужесточению лицензионных требований и расширению списка этих требований.

Шахрай считает, что в лицензионных требованиях к управляющим компаниям должны быть, как минимум, такие критерии:

— наличие квалифицированного штата сотрудников — сертифицированных электриков, сантехников и т.д.;
— наличие материальной базы — оборудования, специальной техники, приборов и т.д.;
— финансовая устойчивость управляющей компании — уставной капитал предприятия должен гарантировать возможность погашения минимального ущерба жителям.

«Иначе сейчас достаточно, чтобы был один директор, даже без бухгалтера, и можно получать лицензию», — пояснил Сергей Шахрай.

Но самое неприятное, по информации главного жилищного инспектора Владимирской области, это то, что процедуры лишения лицензии управляющей компании или исключение домов из списка лицензиата — практически нереализуемы.

Для того, чтобы, например, исключить 1 дом из перечня управляющей организации, необходимо за год выявить 2 нарушения, выдать 2 предписания, эти 2 предписания должны быть управляющей компанией не исполнены
И только после этого по решению Лицензионной комиссии (подчеркну, что не Жилищная инспекция принимает решение о выдаче или лишении лицензии) дом исключается из списка обслуживаемых
Но у управляющей организации есть еще 2 месяца для того, чтобы принести протокол общего собрания, где жители решили, что, несмотря на все эти нарушения, они считают, что эта управляющая организация должна остаться
Получается, что вся наша работа тогда сводится к нулю
А для того, чтобы лишить лицензии, мы должны провести абсолютно такую же процедуру в отношении 15% жилищного фонда управляющей организации
Возьмем, например, управляющую компанию, у которой 600 домов, естественно, провести такое мероприятие (по отзыву лицензии) будет очень проблематично, особенно с учетом, что срок на это дается всего год