Вето не наложит, но и закон пока не подпишет

Губернатор Владимирской области Светлана Орлова отказалась подмахнуть документ с поправками в региональный Избирательный Кодекс, принятый на последней сессии Заксобрания.

5 декабря в Белом доме губернатор Светлана Орлова встретилась с владимирскими депутатами Госдумы и членами Совета Федерации: Григорием Аникеевым, Виктором Паутовым, Ольгой Красильниковой, Виталием Золочевским, Антоном Беляковым и Сергеем Рыбаковым. В совещании также принял участие спикер владимирского Заксобрания Владимир Киселев и ряд заместителей Орловой.

Формально Орлова попросила депутатов Госдумы и членов Совфеда отчитаться о промежуточных итогах своей работы (напомним, с момента избрания Госдумы VI созыва прошло ровно 2 года). Неформально, экстренно созванный совет, по информации Зебра ТВ, понадобился для консультации по «горячему» политическому вопросу — изменениям в региональный Избирательный Кодекс, принятым на последнем заседании местного Заксобрания.

Напомним, депутаты ЗС (в абсолютном большинстве — представители партии власти) попытались, не особенно афишируя тему, поменять правила игры на муниципальных выборах. В повестку дня заседания ЗС был включен «технический» вопрос, отменяющий смешанную систему на муниципальных выборах в местное самоуправление и вводящий систему выборов исключительно по одномандатным округам.

Однако «поправка» не прошла незамеченной, и автору изменения выборного законодательства — депутату Роману Кавинову — пришлось-таки публично представить свое законотворческое «детище». По словам народного избранника, отмена партийных списков — шаг в сторону демократизации выборов. «Избиратель должен голосовать за реального человека, живущего с ним в одном городе или поселке, с которого можно спросить, а не за абстрактный партийный список или за «кандидатов-паровозов». В поддержку документавысказался и спикер ЗС Владимир Киселев, избравшийся в новый состав регионального Заксобрания именно по одномандатному округу.

Тем не менее, руководство оппозиционных партий объяснение депутата-единоросса не удовлетворило, а больше всего разозлило то, что подобные важные решения принимаются, по их мнению, подковерно, без обсуждения с заинтересованными участниками процесса. 4 декабря (в памятный день выборов в Госдуму) региональные представители трех партий: «КПРФ», «СР» и «Яблоко» — вышли на пикет к Белому дому, требуя от губернатора наложить вето на законопроект и устроить его публичное обсуждение. С текстом обращения можно ознакомиться здесь.

Зебра ТВ связалась с депутатом Госдумы Виталием Золочевским (ЛДПР), который рассказал, что он, вслед за членом Совфеда Антоном Беляковым («Справедливая Россия»), не рекомендовал губернатору подписывать принятый ЗС документ.

Виталий Золочевский, депутат Госдумы (партия ЛДПР):

«Я не согласен с предложенной ЗС системой: она направлена против оппозиционных партий. Я понимаю доводы представителей «ЕР», заявляющих, что в результате принятых изменений народные избранники будут ближе к народу. Тем не менее, есть и другая сторона монеты: парламентские партии, у которых уже сложился свой электорат, потеряют вес. К тому же, мы знаем, как у нас представители партии власти проходят во власть по одномандатным округам, стесняясь публично ассоциировать себя с «Единой Россией». Это федеральный тренд. Есть и еще один момент, о котом все почему-то забывают: выборы по одномандатным округам для бюджета — гораздо более затратные».

После состоявшегося совещания с депутатами ГД и членами Совфеда, Светлана Орлова решила закон пока не подписывать. «Законопроект мной пока не подписан. Я предложила депутатскому корпусу провести дополнительные публичные слушания в более широком формате по данному вопросу», — цитирует пресс-служба обладминистрации главу региона. Спикер ЗС сообщил, что слушания назначены на 11 декабря.

Председатель государственно-правового комитета администрации Владимирской области Елена Шаломенцева пояснила Зебра-ТВ, что скандальный закон пока еще не внесен на подпись губернатору. Это значит, у губернатора, даже в случае несогласия с депутатами ЗС, есть возможность не налагать на него вето, а попросту отложить принятие окончательного решения (в противном случае она должна была бы либо подписать документ, либо наложить на него вето в течение десяти дней).

Представители оппозиционных партий одобряют решение главы региона не рубить с плеча, а вначале разобраться в проблеме, выслушав все точки зрения. По словам главы местного «Яблока» Дмитрия Кушпиты, Орлова тем самым выполняет свое предвыборное обещание опираться в своей работе на все политические партии.

Дмитрий Кушпита: лидер владимирского регионального отделения партии «Яблоко»:

«Все, что связано с избирательным законодательством, а значит, и с выбором власти, должно, во-первых, всегда обсуждаться всенародно, а не так, как у нас это было сделано — кулуарно, и, фактически, обманным путем. Мы с вами прекрасно знаем, что все это было так преподнесено, что даже депутаты от оппозиции не знали, за что голосуют (хотя это их, конечно, не оправдывает). Так делать нельзя. И то, что губернатор заняла такую позицию, конечно, дает ой определенные бонусы. Во время избирательной кампании она заявляла, что готова в своей работе опираться на все политические силы, и на данный момент ее дела не расходятся со словами. И если она и в дальнейшем будет также поступательно вести свою политику — это пойдет только на пользу Владимирской области».

Андрей Маринин, секретарь бюро регионального политсовета «Справедливой России»:

«Это именно то, чего мы добивались. Светлана Орлова, как минимум, отправит закон на доработку, а, может, и не подпишет вообще. Здесь возможны многие компромиссы. Как вариант, можно оставить смешанную систему в районных Советах народных депутатов и в отдельных муниципальных образованиях, которых у нас пять. И если личная позиция губернатора будет такой и в дальнейшем, то нужно проводить общественные обсуждения с активными представителями избирательных комиссий, представителями общественности, с представителями политический партий, причем не только парламентских. У нас в области есть и политологи, и просто уважаемые люди, почетные граждане, ветераны».

По словам автора скандального документа Романа Кавинова, единороссы также готовы публично защищать свою позицию и надеются, что, выслушав аргументы обеих сторон, губернатор все-таки встанет на их сторону:

Роман Кавинов, депутат владимирского Заксобрания:

«У нас есть уверенность, что мы этим законом ничего не нарушили. Мы привели Избирательный Кодекс Владимирской области в соответствие, прежде всего, с федеральным законодательством и руководствовались желанием упростить систему выборную в органы местного самоуправления. Я думаю, что Светлана Юрьевна поступает правильно, что прежде, чем подписать этот закон, изъявила желание, чтобы прошло широкое общественное обсуждение. Я, как разработчик, приму в нем участие. Мы еще раз приведем нашу аргументацию, и надеемся, что большинство участников процесса, в том числе и Светлана Юрьевна, ее примут. И подписание все-таки состоится. А если нет, можно будет создать согласительную комиссию с администрацией, которая выработает оптимальную формулу. Но я настаиваю, что в том виде, в котором мы приняли закон — это наиболее демократичный, сильный, правильный вариант местных выборов».