Изменения в правилах ввоза автомобилей в Россию по параллельному импорту импорта в апреле
Больше всего от новых правил пострадают частные брокеры, которые уже несколько лет составляют серьёзную конкуренцию официальным дилерам, привозя иномарки по более низким ценам и предлагая к продаже модели, официально не представленные в РФ.
Однако для полноценного введения новых норм российским властям требуется согласие других стран союза. Пока чиновники ЕАЭС обсуждают вопрос за закрытыми дверями, мы вместе с экспертами рынка оценили новые таможенные правила РФ и их перспективы.
Согласно сообщениям правительства, до 1 апреля 2024 года странами ЕАЭС (куда входят РФ, Киргизия, Казахстан, Армения и Белоруссия) будет создана СУР — единая система управления рисками, которая начнёт контролировать таможенное регулирование товаров между странами. То есть страны-соседи будут делиться информацией об автомобилях, которые растаможивают, и о взимаемых при этом пошлинах. Если машина будет растаможена по льготным ставкам в Киргизии или Казахстане, а потом её отправят на перепродажу в Россию, таможенные органы РФ вправе доначислить разницу в таможенной пошлине по своим тарифам.
Как объяснил вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин, новые правила ставят точку на так называемых «киргизских схемах» ввоза машин. Правительство уже давно выражало недовольство существующими лазейками, позволяющими брокерам обходить российскую таможню и снижать ввозные пошлины на автомобили. Более того, эксперт уверен, что ФТС найдёт способы собрать то, что уже «сэкономили» бизнесмены.
«Что лазейке конец, было понятно с конца прошлого года. Мишустин предложил ЕАЭС до 1 апреля начать передавать все основные данные о растаможке российским таможенникам. Это решение ещё не принято, предложение очень не нравится нашим партнёрам по ЕАЭС, так как перекрывает им огромные денежные потоки», — объясняет Шапарин.
Правительство России ещё 15 февраля опубликовало постановление, закрывающее канал параллельного импорта по сниженным таможенным ставкам стран-соседей. По словам эксперта, теперь всё, что было сэкономлено за счёт растаможки в Киргизии, будет начислено в Российской Федерации через утилизационный сбор, НДС, акциз и пошлину.
«Здесь важно, чтобы таможенные органы не начали разбираться в тёмных делишках прошлого, устанавливать факт недоплаты по платежам за уже ввезённые машины и доначислять их. Что-то подсказывает, что и такой вариант развития событий возможен летом 2024 года», — размышляет вице-президент НАС, напоминая о похожей истории с утилизационным сбором, который подняли осенью, но начислили задним числом всем тем, кто заказал автомобили летом, но ещё не успел получить в РФ.
Если страны ЕАЭС согласятся с предложением России по единой системе учёта таможенных платежей и начнут исправно передавать данные в единую систему, эксперт не исключает доначисление таможенных пошлин и платежей. Пока чётко этот пункт в документах не прописан.
Новые правила, по мнению Шапарина, неминуемо спровоцируют существенный рост цен на автомобили. Более того, высока вероятность исчезновения целого ряда экзотических китайских моделей из российской продажи, которые были интересны потребителю с учётом приемлемой стоимости.
Автомобильный блогер Елена Лисовская, которая уже несколько лет привозит машины из соседних стран схемами параллельного импорта, подсчитала на конкретных примерах, насколько могут подорожать конкретные модели.
«Сейчас автомобили, которые ввозятся параллельным импортом через Киргизию или Казахстан, таможатся по официальным ставкам этих стран, а они гораздо ниже ставок в России (48% от стоимости). Более того, в этих странах есть льготные ставки, которые позволяют привезти машину ещё дешевле. Если с 1 апреля заработает комиссия по контролю таможенных передвижений товаров в странах ЕАЭС, автомобили, которые мы можем привезти, сильно подорожают», — рассказывает Лисовская.
В пример блогер приводит кроссовер Geely Monjaro, который у «серых» дилеров стоит заметно дешевле, чем у официальных. По словам Лисовской, если после 1 апреля ввозить эту машину через страны ЕАЭС станет невыгодно, брокеры повезут автомобили напрямую через российскую таможню. На китайском рынке Monjaro с двухлитровым мотором мощностью 238 л.с. стоит 26 000 долларов (около 2,4 млн рублей). Таможенная ставка в РФ — 1 140 000 рублей. Утилизационный сбор под заказ на конкретного человека (то есть на физлицо) составляет 3400 рублей, а если машину везёт юрлицо для свободной перепродажи, то ставка утильсбора будет коммерческой, то есть уже 306 тысяч рублей. Ещё около 2–3 тысяч долларов брокеры тратят на доставку автомобиля в российский город из Китая.
«Итого, со всеми оформлениями, доставкой, услугами брокера и российской перепрошивкой Geely Monjaro для физлица по сниженной ставке утильсбора обойдётся минимум в 4 282 000 рублей (плюс гарантия от посредника по желанию за 50–100 тысяч рублей). А у дилера такая машина стоит за 4 900 000 рублей. Скорее всего, человек купит машину у дилера с официальной гарантией и прошивкой, без лишних заморочек и рисков», — утверждает Лисовская. Сейчас «параллельный» Monjaro стоит 3,5-3,7 миллиона рублей.
То же касается и моделей, которые официально в России не представлены. Например, премиальный кроссовер Li 9, который в Китае стоит 54 тысячи долларов (около 5 млн рублей). С учётом таможенного платёжа, утильсбора на физлицо, стоимости доставки, оформления, услуг брокера и перепрошивки для российского рынка у нас он обойдётся в 7,8 млн рублей. Сегодня такой автомобиль продают за 7–7,1 млн рублей.
Однако для покупателей машин этого ценового сегмента подорожание будет менее чувствительным, уверена Лисовская. «Такую машину будут брать и за доплату в 600–700 тысяч, так как взять что-то похожее по оснащению и характеристикам на нашем рынке дешевле просто нельзя. Сейчас внедорожники BMW, Mercedes-Benz стоят по 14 млн, выбор очевиден».
Самый крупный канал поставок автомобилей из Европы — белорусский. Машины, которые везут через него, чаще всего оформляются по сниженным таможенным пошлинам на льготную категорию граждан РБ (скидка 50% для инвалидов и многодетных семей). Именно так, по льготным белорусским ставкам, в Россию до сих пор попадают машины BMW и VW. Но средние и бюджетные модели коммерсантам везти невыгодно, поэтому сейчас бизнес сосредоточился исключительно на премиум-сегменте.
По мнению Лисовской, новый документ, подписанный Мишустиным, также можно применить к этой категории автомобилей. Машины, которые растаможены в Белоруссии по льготным ставкам, больше не смогут приезжать в Россию, а должны будут ездить только по территории соседней страны. «Если чётко следовать документу, вывоз такого автомобиля в Россию означает доплату пошлин по российским ставкам», — предполагает блогер.
Пока единая система обмена таможенными пошлинами стран ЕАЭС не заработала, и непонятно, сможет ли она функционировать полноценно с 1 апреля. Чёткой формулировки запрета на ввоз чего-либо в документах нет, а решение о доначислении остаётся на усмотрение таможни, если у неё появится информация от коллег из других стран. При этом некоторые брокеры и блогеры считают, что канал ввоза машин через Белоруссию по льготным схемам как раз останется нетронутым. Но выяснить это получится только после 1 апреля.
По мнению Лисовской, если новая схема заработает, цены на автомобили сильно изменятся. Сейчас частные компании и брокеры составляют серьёзную конкуренцию дилерским центрам и их ценам. А когда ввоз автомобилей станет для брокеров невыгодным, дилеры в отсутствие альтернативы просто поднимут цены. Представители дилерского сообщества, в свою очередь, позитивно оценивают новые правила правительства по параллельному импорту и уверены в том, что клиент от этого только выиграет.
По словам заместителя генерального директора по продажам новых автомобилей через параллельный импорт компании «Авилон» Алексея Старикова, ввоз автомобилей через страны ЕАЭС по заниженной таможенной стоимости предполагал значительные риски для потребителей.
«Покупатели могли столкнуться с необходимостью компенсировать разницу в цене автомобиля самостоятельно. Мы всегда импортировали автомобили только на юридическое лицо, с оплатой всех необходимых пошлин, акцизов, НДС и утильсбора. Именно поэтому наши автомобили оказывались дороже, чем те, что поступали по “серым” схемам. Данная ситуация была понятна всем участникам рынка, и введение нового постановления является естественным шагом», — уверен Стариков.
По его словам, теперь частные лица смогут импортировать автомобили для личного пользования, уплатив все необходимые таможенные сборы. Автомобили будут поставляться с соответствующими налогами и корректной таможенной стоимостью.
«Поток автомобилей из стран ЕАЭС, растаможенных физлицами по заниженным инвойсам, не только ухудшал условия ведения бизнеса официальных дилеров в нашей стране, но и тормозил развитие локального производства автомобилей и автокомпонентов. Также ввезённые по таким схемам и растаможенные на физлиц автомобили оставались без гарантийного и сервисного обслуживания от производителей, что в итоге становилось проблемой конечных потребителей», — уверен Ольховский.
По мнению дилера, поддержка официального сектора необходима в том числе для сохранения рабочих мест сотрудников производственных предприятий, а также официальных дилерских и сервисных центров.
Сам по себе утильсбор никуда не делся, и ставки по нему не изменились. Но именно в него новые правила «зашивают» все дополнительные сборы. Теперь при ввозе в Россию для внутреннего потребления автомобиля из ЕАЭС придётся платить утильсбор, рассчитанный по новой формуле: размер российского сбора плюс разница между российской таможенной пошлиной и пошлиной из декларации о ввозе в страну ЕАЭС, а также разница по НДС.
Для физлиц, которые планируют привезти машину для личного пользования, утилизационный сбор, как и раньше, составляет 3,4 тысячи рублей. Но есть ограничения по сроку, когда такая машина может быть перепродана, — один год. Если же машина продаётся раньше, то собственнику придётся уплатить в казну разницу между коммерческой и частной ставкам утильсбора. И теперь к этим суммам добавили ещё и разницу в таможенных пошлинах, если автомобиль, например, был приобретён в Киргизии по льготной ставке меньше российских 48 процентов.
Брокеры и частные компании уже научились привозить машины по параллельному импорту под конкретного клиента и оформлять машину сразу на него, используя тариф для физлиц. Однако гораздо удобнее для них привозить автомобили для свободной продажи уже после пересечения границы. В таком случае будет использоваться ставка утильсбора для юридического лица (в среднем — около 300 тысяч рублей). Эти суммы покупателю автомобиля придётся выплачивать в любом случае вне зависимости от того, был автомобиль растаможен по льготным ставкам или нет.
По словам автоэксперта и автора канала carintrade Павла Карина, в новом документе правительства указана очень хитрая формула, по которой в утильсбор включено всё. «Как на уроке математики: утильсбор равен утильсбор плюс один, плюс два, плюс три, плюс четыре, что сводит на нет любые действия с машинами в третьих странах. Ввоз через Киргизию заканчивается, теперь будет только таможня РФ. Как это реально будет работать, мы узнаем только после первых реальных расчётов», — считает Карин.
По его мнению, к апрелю стоит ждать коллапса на таможне и роста цен на доставку. Покупатели попытаются успеть прыгнуть в последний вагон. А система электронных паспортов и лабораторных оформлений всегда прекращает работу на какое-то время после нововведений. Итогом всех изменений станет рост цен. «По статистике за прошлый год, автомобилей Monjaro неофициальных на рынке было больше, чем официальных, то есть влияние импорт из третьих стран оказывает. Теперь киргизские машины, а их много, резко подорожают. За ними подорожают модели в высоких сегментах — за 3, 4, 5 плюс миллионов. А потом, глядя на всё это, подтянутся и все остальные», — уверен эксперт.
После первых серьёзных повышений утильсбора летом 2023 года, по словам Карина, рынок получил Lada Vesta за 2 млн рублей и выше. И теперь грядущая Niva Sport, по его мнению, будет стоить не меньше. Эксперт не исключает, что следом государство займётся увеличением пошлин для японских и корейских машин, ведь азиатские малолитражки становятся альтернативой дорожающим Ладам.