Людмила Романова, вероятно, останется омбудсменом еще на пять лет

Действующий уполномоченный по правам человека во Владимирской области Людмила Романова, которая работает должности последние 10 лет, выдвинута на новый срок полномочий. Формально для Романовой это был бы третий срок — если бы не обнуление, случившееся в 2015 году.

Региональный омбудсмен Людмила Романова выдвинута на новый пятилетний срок полномочий, — сообщают «Владимирские ведомости» со ссылкой на председателя ЗакСобрания Ольгу Хохлову. Кандидатуру Романовой, по словам спикера областного парламента, предложила федеральный омбудсмен Татьяна Москалькова.

Новость о выдвижении прозвучала в среду, 14 февраля, на торжественном собрании, приуроченном к 10-летию со дня создания института уполномоченного по правам человека во Владимирской области. Все это время Людмила Романова выполняет «непростую, очень ответственную и требующую полной самоотдачи миссию омбудсмена», — заявляют в правительстве региона.

Согласно части 4 статьи 7 регионального закона от 9 июля 2013 года №70-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека во Владимирской области», один и тот же человек может быть омбудсменом не больше двух сроков подряд. На это обратил внимание анонимный телеграм-канал «Владимир Владимирович», который регулярно критикует в своих публикациях губернатора Александра Авдеева.

Авторы канала заключили, что Романова выдвинута уже на третий срок полномочий, и удивились, почему «региональные законодатели заранее не переписали закон „Об уполномоченном по правам человека во Владимирской области“». На самом деле, как объяснила Зебра ТВ Людмила Романова, следующий срок в качестве омбудсмена юридически будет для нее вторым, а не третьим.

6 апреля 2015 года в России вступил в силу пакет поправок к федеральным законам, которые регулируют работу уполномоченных по правам человека в России. Одна из поправок обнуляла сроки полномочий омбудсменов — по такому же сценарию спустя шесть лет, в апреле 2021 года, начался новый отсчет президентских сроков действующего главы государства Владимира Путина.

Статья 5 федерального закона от 6 апреля 2015 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека»:

Положение пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяется без учета начавшегося до дня вступления в силу настоящего Федерального закона срока, на который назначалось (избиралось) лицо, замещавшее на день вступления в силу настоящего Федерального закона должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации.

Текст поправки означает, что первый срок полномочий Людмила Романовой в качестве уполномоченного по правам человека начался не в 2013 году, когда в регионе был создан институт омбудсмена, а через шесть лет, в феврале 2019 года, сразу после того, как большинство депутатов ЗакСобрания Владимирской области (фракция КПРФ выступила против) поддержало ее кандидатуру.

Институт уполномоченного по правам человека, как заявляют в правительстве Владимирской области, «является связующим мостом между властью и обществом, разрешает конфликты государственных и личных интересов». По словам Людмилы Романова, в своей работе она и ее подчиненные «руководствуется правилом трех „П“: понять, помочь, и поддержать каждого, кто к нам обратился».

За 10 лет в адрес омбудсмена поступило «более 37 тысяч обращений», что «свидетельствует о доверии людей и востребованности института». Уполномоченный по правам человека в регионе, согласно официальным данным, «вместе с органами власти восстановил права 5 тысяч обратившихся», что, по словам Людмила Романовой, является «торжеством справедливости».

Кто еще претендует на пост уполномоченного по правам человека во Владимирской области и когда ЗакСобрание выберет омбудсмена, неизвестно. Зебра ТВ запросила комментарий в аппарате областного парламента.