Депутаты Госдумы обсудили с руководством Центробанка ряд важных поправок в закон об ОСАГО

Идея депутатов расширить компенсацию вреда по ОСАГО, согласно которой полис должен покрывать повреждения автомобиля от дорожных ям, сосулек и упавших деревьев, уже оформлена в законопроект и ждёт резолюции правительства и профильных ведомств. Законодатели хотят, чтобы повреждённые по вине коммунальщиков машины можно было ремонтировать по «автогражданке», а уже после выплаты страховщики смогут взыскивать деньги с коммунальщиков.

«Мы хотим, чтобы вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, отвечающих за состояние автодорог, и организаций коммунального комплекса, подлежал возмещению застраховавшим гражданскую ответственность потерпевшего страховщиком, который в дальнейшем в порядке регресса взыскивает суммы осуществлённого потерпевшему страхового возмещения с виновных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса», — указано в пояснительной записке к законопроекту.

Сегодня, если машину повредили дерево, сосулька, упавший с крыши снег или ямы на дорогах, собственники идут в суды, где ответчиками выступают органы власти и самоуправления. «Это создаёт излишнюю нагрузку на судебную систему, а также снижает уровень доверия и интереса к полису ОСАГО. Во втором полугодии 2022 года общий уровень машин без полиса превысил 25%, а по некоторым данным — 32%», — указывают авторы документа.

Страховое сообщество, однако, эту инициативу не поддерживает и намерено препятствовать её реализации. Потому что сама идея противоречит гражданской ответственности, а все перечисленные риски должны покрываться другим видом страхования — каско.

«ОСАГО — это страхование ответственности за вред третьим лицам, то есть оно в принципе не может покрывать ущерб автомобилю от ям и прочего, связанного с плохой работой коммунальных служб. Потому что тогда должно быть страхование их ответственности. Сейчас ущерб от ям, сосулек и прочего включается в каско», — объяснили в РСА.

Второе предложение, которое также поддержали в ЦБ, — закрепление обязательной автостраховки за водителем, а не только за автомобилем, как это происходит сейчас. Предполагается, что собственники смогут выбрать: привязать ОСАГО к автомобилю или к водителю.

Предложение будет скоро рассмотрено в первом чтении. По словам главы Российского автомобильного союза Антона Шапарина, привязка полиса к водителю была бы правильной и более удобной, чем существующая сегодня система.

«Сейчас учитываются ненужные вещи. Зачем-то при формировании стоимости полиса учитывается мощность автомобиля, хотя это линейно не влияет на безопасность дорожного движения. А уже с мощности в 100 лошадиных сил идёт повышающий тариф. Хотя аварийность нужно считать исключительно по водителю, по его КБМ — неважно, на каком транспорте он ездит. Это будет полезно и тем, у кого несколько машин, и тем, у кого машины в сезонном вождении. В целом такая мера работала бы на водителей», — считает Шапарин.

Похожее мнение высказал и руководитель рабочей группы ОНФ «За права автомобилистов» Пётр Шкуматов. По его словам, такой формат «автогражданки» был бы удобен, например, для тех, у кого в собственности несколько машин. Им не придётся покупать несколько полисов ОСАГО, а будет достаточно одного, где перечислят все автомобили.

«Цель введения страховки на водителя в том, чтобы одному человеку не приходилось платить за страховку дважды, если, например, в семье не одна машина. Или если взял машину у друга на пару дней. Мало кто хочет вписывать ещё одного человека в страховку, и поэтому в таких ситуациях просто ездят без ОСАГО», — пояснил Шкуматов.

Однако сразу несколько опрошенных нами юристов посчитали такую инициативу нереализуемой, потому что она сделает невозможным контроль за наличием полисов ОСАГО у водителей с помощью камер. Штрафы за езду без страховки, выписанные с помощью дорожных комплексов, должны появиться до конца года, а РСА и ГИБДД уже отчитались о доступах к базам друг друга. Также непонятно, как, например, будет работать полис на водителя, который ездит на корпоративном автомобиле.

Поэтому, по мнению Шапарина, страховое лобби будет сопротивляться привязке полиса ОСАГО к водителю, ссылаясь на рост рисков и повышение тарифов. В РСА уже выступили с критикой инициативы. По словам представителей организации, индивидуализация ОСАГО уже осуществляется за счёт новых тарифов, а наибольшее влияние на стоимость обязательной страховки оказывает потенциальная аварийность водителя, а не то, какую именно машину он водит.

«Поправки, предлагающие привязать полис ОСАГО к водителю, а не к автомобилю, вносятся в Госдуму уже не в первый раз. Подобные законопроекты ранее вносились в Госдуму в 2012 и 2017 годах и после тщательного анализа предложения экспертами, правительством и депутатами отклонялись. Так, в 2017 году Минфин отклонил эту инициативу из-за того, что это навредило бы юридическим лицам, владеющим автопарками. Такое новшество сделает невозможным отслеживание по камерам наличия полиса ОСАГО на автомобиль. Это приведёт к проблемам у добросовестных водителей, которые рискуют чаще оказаться потерпевшими в ДТП с незастрахованным виновником», — прокомментировали свою позицию страховщики.

Ещё летом власти России и Белоруссии подписали документы об объединении страхования гражданской ответственности и запустили процесс формирования новой системы общего полиса. Заработать нововведения должны в 2024 году. Это Журналу Авто. ру официально подтвердили в РСА.

«Процесс реализации не нуждается в дополнительных импульсах извне. Буквально на прошлой неделе прошло заседание правительственной комиссии по этому вопросу. Министерства финансов обеих стран подготовили проекты изменений в национальные законодательства для приведения их в соответствие с общими положениями. РСА и Белорусскому бюро по транспортному страхованию предписано подготовить к 1 ноября проект Правил системы страхования Союзного государства», — объяснили в пресс-службе Российского союза автостраховщиков.

Данные проекты планируется рассмотреть на следующем заседании комиссии в ноябре. Следующий этап — расчёт тарифов. Сейчас страховщики обеих стран обмениваются информацией для расчётов. В окончательном виде их представят после утверждения всех законодательных актов.