В ходе проводимой в России контрольно-надзорной реформы Росстандарт утратил полномочия по контролю качества топлива на АЗС
Многие автомобилисты уверены в том, что проблема плохого топлива в России давно решена. Однако эксперты топливной и автомобильной отраслей всё чаще поднимают вопрос производства качественного бензина и солярки. По мнению специалистов, в России есть проблемы и с присадками, и с контролем качества топлива.
«Проблема некачественного бензина никуда не ушла. И сейчас она приобрела системообразующий характер. Если с НПЗ выходит действительно качественный бензин пятого класса, это вовсе не значит, что таким он прибудет на заправку после череды посредников», — объясняет глава НАС Антон Шапарин.
По словам эксперта, проблемы начинаются на этапе нефтебазы, куда бензин попадает после НПЗ. Там с топливом происходят некоторые манипуляции, после которых состояние сырья не проверятся. Проблему некачественного топлива с нефтебаз подтвердил коммерческий директор «Завода присадок и реагентов» Александр Янченков.
«В цепочке контроля качества есть большой пробел. Особенно в части нефтебаз. У нас нефтебазой считается резервный банк с тысячей тонн хранения. А всё, что меньше этого, например, 900 тонн — уже нефтесклад. Требований к нему нет, никто его не проверяет. Такие нефтебазы производят контрафактное топливо, и нет никакого аппарата контроля», — рассказал Янченков.
Нефтебазы, особенно мелкие, по словам эксперта, закупают бензин на НПЗ и разводят его у себя, как хотят, а потом продают его на заправки, но в основном мелких компаний, а не крупных сетевиков. Контролирует рынок в этой части только институт репутации.
Но, как утверждает Шапарин, залить в бак контрафакт можно и на АЗС известного бренда, если заправка, например, работает по франшизе — то есть платит за использование товарного знака.
«Есть франшизные заправки, которые используют логотип известной компании, но принадлежат другой структуре. И там может продаваться совершенно любое топливо. Я лично видел на заправке «Лукойл» топливо с НПЗ «Газпром-нефти». Самые небезопасные в этом смысле — независимые мелкие АЗС. Часть топлива они покупают на бирже, часть через нефтебазы или непонятного происхождения. Эти ребята фиксируют феерическую прибыль, получая примерно 5 рублей с литра», — объясняет представитель НАС.
На заправках должны быть документы и протокол испытаний на каждую партию топлива. Однако на мелких АЗС бывает так, что бумаг нет либо они от старых партий. При этом каждый водитель вправе потребовать эти документы на АЗС и проверить данные партии топлива, говорит Шапарин.
Росстандарт годами проводил проверки заправок разного типа по трём направлениям: качество топлива, наличие документов на него и недолив. В ходе реформы контрольно-надзорной деятельности у Росстандарта отозвали полномочия по проведению этих проверок. И сегодня, по данным НАС, заправки не проверяет никто, что развязывает руки нечистоплотным предпринимателям.
«Проблема по целому ряду регионов становиться вопиющей. Дагестан и Кабардино-Балкария — там ситуация просто катастрофическая. Там на уровне властей провели точечные проверки. Росстандарт находил нарушения на легальных заправках, а на нелегальные они даже не приходили. Во Владимирской области выявили огромное число некачественных АЗС. А в соседней Костромской области губернатор был вынужден принять новый закон, который наказывает за некачественное топливо. Сейчас мы рискуем получить волну некачественного топлива по всей стране», — делится глава Национального автомобильного союза.
Многие представители отрасли говорят о том, что АЗС и нефтебазы вынуждены смешивать и разбавлять топливо из-за отсутствия качественных присадок, которые стали недоступными из-за санкции. Но коммерческий директор «Завода реагентов и присадок» это опровергает, по крайней мере, в отношении бензина.
«Что касается присадок для бензинов, тут всё в порядке, есть продукты, которые выпускаются в большом объёме. Они качественные, и в целом качество бензина у нас одно из лучших. Но топливно-энергетический комплекс надо контролировать, так как рынок сейчас развивается», — считает Янченков. Эксперт полагает, что стоит обратить внимание именно на проблему отсутствия регулятора и вернуть проверки.
Куда больше опасений у специалиста вызывает вопрос солярки, а конкретно — зимнего дизельного топлива. Оборудование для присадок этого сырья гораздо более технологичное и дорогое. И в России почти нет собственных присадок, повышающих цетановое число дизеля.
«Если с бензином достаточно ввести контроль качества, то с дизельным топливом всё гораздо сложнее. Есть российские производители, которые делают такие присадки, но это очень дорого, потому что производство подразумевает работу со взрывчатыми веществами. Самая большая проблема на сегодня — зимнее дизельное топливо на -15 и -20 градусов», — объясняет Янченков.
По его словам, сегодня присадок для «зимнего» дизеля, которые на 100% содержат российские компоненты, просто нет. Производители применяют западные продукты, а чаще везут их параллельным импортом, переименовывают и выдают за собственное производство. И если параллельный импорт в этом направлении по каким-то причинам прекратится, с дизельным топливом будут проблемы.
Оба эксперта признают чрезмерно свободную регуляцию топливного рынка. При этом отсутствие надзора со стороны Росстандарта играет на руку только производителям контрафакта. По мнению Янченкова, на рынке должен быть контролирующий орган, который в первую очередь обратит внимание на нефтебазы.
Того же ждёт и Шапарин. Национальный автомобильный союз уже готовит письмо на имя премьер-министра с просьбой вернуть регулярные проверки, провести рейды по АЗС и закрыть нелегальные заправки.