Вячеслав Картухин призвал не допустить конфликтов между элитами в связи с принятием нового федерального закона о местном самоуправлении

Директор Владимирского филиала Президентской академии, руководитель фракции «Единая Россия» в региональном Законодательном Собрании Вячеслав Картухин заявил о необходимости продолжения широкого обсуждения принятого в первом чтении федерального закона о местном самоуправлении, чтобы избежать возникновения конфликтов среди элит.

10 февраля на площадке Владимирского филиала РАНХиГС состоялся круглый стол по обсуждению нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», принятого Госдумой в первом чтении. В дискуссии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Владимирской области, главы некоторых муниципальных образований, общественники и представители учёного коллектива филиала академии.

Напомним, ЗакСобрание не успело сформулировать свою позицию по поводу закона, упраздняющего сельские поселения как низовой уровень местного самоуправления, забирающего на региональный уровень часть полномочий у городских и муниципальных округов (районов), и позволяющего губернаторам налагать взыскания на местных глав вплоть до их отрешения от должностей. Нововведение обсуждалось лишь на расширенном заседании профильного комитета ЗС.

На круглом столе директор Владимирского филиала РАНХиГС Вячеслав Картухин сказал, что закон необходим, так как действующий нормативно-правой акт от 2003 года устарел, тем более что в него вносились сотни изменений. При этом Картухин заявил, что необходимо будет деликатно подходить к исполнению закона, чтобы не допустить конфликтов среди муниципальной элиты, и продолжить сбор предложений по совершенствованию документа.

«Сколько надо, мы столько и будет обсуждать [данный закон]», — сказал Картухин.

Вячеслав Картухин, директор Владимирского филиала РАНХиГС, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, руководитель фракции «Единая Россия»:

• Я хотел бы анонсировать, что сейчас мы совместно с администрацией региона прорабатываем вопросы создания стратегии [развития] муниципальных образований, потому что должна быть единая стратегия развития Владимирской области, муниципалитетов. Планируется очень серьёзная проработка вопроса с участием всех муниципальных образований области, поэтому мы, как учебное заведение, которое всегда держало руку на пульсе в нашем регионе в данном вопросе, мы всегда являемся для муниципальных образований, для органов местного самоуправления консультативной и экспертной площадкой. Вносите инициативы, мы всегда поддержим.

• На самом деле, многостороннего экспертного обсуждения не хватает на всех уровнях.

• Если будет навязываться что-то сверху, это всегда будет встречать противодействие — очень серьёзное. Поэтому прежде, чем принимать какие-то решения, необходимо [их] обсуждение широким кругом. Я хотел бы поблагодарить и «Томикс», и Зебра ТВ за их внимание к данной тематике [и за их трансляции].

• Мне многие главы сельских поселений [прямо сейчас] пишут, они обеспокоены тем, что планируется, потому что они переживают за судьбы муниципалитетов. Там есть много неравнодушных и инициативных людей, которые тоже переживают, [задают вопросы]: «А что будет? Как это будет происходить?». У них тоже есть предложения, поэтому я бы призвал Ассоциацию «Совет муниципальных образований {Владимирской области]» более активно и от них ещё собрать предложения.

• До конца ещё вышестоящие [руководители] не осознают, какое поле всколыхнётся [в результате реформ]. Потому что здесь ещё возникнут и межэлитные конфликты — борьба за власть развернётся, кто-то останется не у дел, кто-то будет прорываться [во власть]. И мы понимаем, что вот эта вся борьба может как раз свести на «нет» рациональное зерно [закона] — повышение эффективности [управления]. Это может свести на «нет» все [наши] потуги, смысл [реформы].

• Мы всегда поддержим рациональное, взвешенное отношение, мы всегда на вашей стороне.

• Как бы нам тяжело ни было, если этот закон будет принят, может быть, будет много шероховатостей, но очень много будет зависеть от нас, на региональном уровне. Сколько надо, мы столько и будет обсуждать [данный закон]. Главное, чтобы был толк, чтобы это всё легло в основу качественных региональных законов, которые будут на пользу муниципальным образованиям.