Новые правила внесения изменений в автомобили могут коснуться всех

С 1 февраля 2021 года изменения в заводскую комплектацию автомобиля, требующие оформления, регистрировать можно только через испытательные лаборатории. Раньше этим занимались станции техосмотра. Предоставлять автомобиль в лабораторию теперь необходимо физически. Раньше достаточно было онлайн-взаимодействия. Всего испытательных центров на всю Россию 26.

Работающие там специалисты не справляются физически. Автомобилисты же не могут пройти регистрацию. Пока проблемы затронули в основном владельцев заряженных внедорожников и тех, кто переоборудует свой автомобиль в газобалонный, то есть использующих в качестве топлива природный газ. Но сейчас уже готовится так называемый «третий пакет» — еще одно дополнение в регламент, описывающий порядок внесения изменений в автомобиль. И если оно будет принято, то без испытательной лаборатории нельзя будет даже поменять магнитолу или установить антенну на крышу.

Во Владимирской области нет ни одного испытательного центра.

27 сентября в Общественной палате РФ прошел круглый стол на тему: «Новые правила переоборудования транспортных средств и возникшие в связи с этим проблемы по регистрации изменений в конструкции транспортных средств, находящихся в эксплуатации». В нем участвовали представители автобизнеса, ГИБДД, Союз автомобилистов, экологи, урбанисты, а также представители газомоторной отрасли.

На газу

Месседж мероприятия в следующем: принятые нововведения не удобны ни одному из участников процесса. От них страдают автомобилисты, автосервисы, да и сами испытательные лаборатории. Но больше всех досталось газомоторному бизнесу, представители которого впервые за все время его существования вынуждены были объединиться в Союз ГБО, чтобы отстаивать свои интересы. Сравнивая аналогичные периоды по переоборудованию автомобилей с бензина на природный газ, представитель компании «Газпром Газомоторное топливо» Марат Хусаинов отметил резкий спад количества ТС.

— На сегодняшний день мы наблюдаем такую картину, что машин в газовом исполнении становится все меньше, меньше и меньше, — говорит Хусаинов.

Газобаллонное оборудование (ГБО) устанавливают как на рабочий транспорт — это могут быть небольшие грузовики, маршрутки, автомобили такси, — так и на личный. Люди хотят сэкономить на заправках. Касается это не только денег, но и времени.

— В первую очередь, это экономия, далее — это увеличение пробега автомобиля без заправки. Свою машину я переоборудовал именно для этого, — рассказывает Иван Картошкин, начальник сервисного центра ГК «Пальмира» во Владимире.

Иван наблюдает то, как сказываются изменения в правилах регистрации с двух сторон. С одной, он представитель бизнеса, который специализируется на переоборудовании автомобилей на газомоторное топливо. С другой — потребитель услуги. И здесь ему не помогло даже знание всех тонкостей процесса изнутри. Переоборудованный на ГБО еще в феврале «уазик» Ивана до сих пор не прошел все необходимые этапы регистрации.

— Я покупал автомобиль для дальних путешествий, иногда доезжал до заправочных станций уже с пустым баком, чтобы так не рисковать, поставил себе пропан, — рассказывает Иван Картошкин.

Что касается денег, то на пропане сильно сэкономить не получится. Стоимость газа взлетела и теперь, по словам Ивана, то на то и выходит. На коммерческий транспорт для того, чтобы меньше тратиться на топливо, устанавливают ГБО, работающее на метане. На его установку с июня 2020 года существует субсидия.

Государство возмещает 60% стоимости работ по переоборудованию.

Сегодня процедура регистрации ТС на газу длится более полугода, все это время эксплуатировать автомобиль запрещено. Почему так долго? Испытательные лаборатории с момента вступившего в силу указа (это было в феврале 2021-го) должны были самостоятельно заполнять документы, которые до этого готовили сертифицированные сервисные центры. Лабораторий на всю Россию 26, они просто не справились с таким объемом работы.

— Все эти изменения не способствуют ускорению процесса регистрации, скорее, наоборот, — говорит Иван Картошкин.

Сам Иван сейчас ездит на своей машине нелегально. По его словам, владимирские инспекторы ГИБДД понимают, сколько времени сейчас занимает регистрация, и входят в положение. Но ехать куда-то далеко можно только на свой страх и риск. За эксплуатацию автомобиля на ГБО без должных документов водителей штрафуют, а могут даже выдать предписание на демонтаж, выполнить который нужно в течение 10 дней.

— У нас есть клиент, который из-за препятствий в регистрации, вынужден был снять оборудование с полутора тысяч автомобилей такси, — в рамках круглого стола рассказал управляющий партнер ГК «Гарант Газ» Арно Багерян.

Во Владимире до последнего времени автомобили такси тоже охотно переоборудовали на газомоторное топливо. По словам Ивана Картошкина, частники и таксопарки — частые клиенты их сервиса. Во Владимире на сегодняшний день имеются две метановые заправки: на Растопчина и на Гастелло. Этого хватало для комфортной работы в городе.

— Очень многие таксисты переоборудуют свои автомобили на газ, чтобы сэкономить и, соответственно, больше зарабатывать, — рассказывал «Призыву» еще весной водитель Яндекс. Такси Юрий.

Сейчас из-за бюрократических проволочек вся государственная программа по переходу на газ под угрозой. Владельцы автомобилей резко отказываются от своих намерений по переоборудованию. Об этом говорят данные, приведенные представителями отрасли на круглом столе. По словам Арно Багеряна, если все останется как есть, больше половины сервисных центров, специализирующихся на ГБО, вынуждены будут закрыться.

Единичное транспортное средство

— 80% всех пострадавших потребителей от нововведений — это те, кто переоборудовал или хотел переоборудовать свои автомобили на газ. Остальные — это владельцы машин, которым были необходимы фаркопы (чтобы установить прицеп), лебедка и багажник на крышу, — объяснил руководитель учебного центра авиамеханического колледжа, руководитель сервисного центра ГК «Пальмира» Сергей Комолов.

Почему так вышло? Изначально в нормативных документах существовало понятие «единичное транспортное средство». Для него были особые условия регистрации. Но постепенно по тем или иным причинам понятие расширяли. Под единичное ТС попали все автомобили, переоборудованные под ГБО, а также машины с некоторыми другими изменениями.

— Теперь под понятие попадает, например, машина с багажником на крыше, — выступая на круглом столе, заявил председатель правления общественной организации «Союз автосервисов» Александр Пахомов.

Единичное транспортное средство, в свою очередь, может быть зарегистрировано только в сертифицированной испытательной лаборатории, причем доставить его туда надо физически. А поскольку без этого посещения передвигаться по дорогам общего пользования ТС не имеет права, то везти по правилам его туда нужно на эвакуаторе.

Ближайшая лаборатория для жителей Владимира — в Московской области.

Разумеется, не каждая новая деталь на вашем автомобиле требует такой сложной регистрации. Понять, что вы вправе установить без предупреждения, можно, изучив свой ПТС.

— В старом добром бумажном ПТС есть пункт «Одобрен тип транспортного средства». Там указан номер, в соответствии с ним нужно найти в Интернете одобрение типа ТС, и там будет прописано все, что можно установить. Все, что там не прописано, вы должны проводить через внесение изменения в конструкцию транспортного средства, — пояснил Сергей Комолов.

Денис Шилов из Владимира две недели назад вынужденно продал свой «УАЗ» сильно ниже рыночной цены как раз из-за того, что не смог зарегистрировать его должным образом. Чтобы использовать подготовленную для участия в гонках по бездорожью машину на дорогах общего пользования, нужно было вносить изменения в конструкцию.

— Данный вид изменений, к сожалению, у нас не вносится. Я обращался в лаборатории Подмосковья, Нижегородской и Псковской областей — везде отказ, — говорит Денис.

Джипер не просто так пытался добиться решения вопроса от нескольких лабораторий. Как выяснилось, каждый российский сертифицированный центр работает по своим правилам и своему регламенту. Возможно, Денис смог бы зарегистрировать свой «УАЗ» где-то в другом месте, но бросил попытки, продал его и купил новый — в заводской комплектации, чтобы не было проблем.

По словам Дениса, есть изменения, которые можно внести малой кровью. К примеру, железные бамперы и лебедку. А вот с дисковыми тормозами и колесами большего радиуса будут проблемы. Раньше, если ты устанавливал на автомобиль лицензионную запчасть в официальном сервисном центре, имеющем право на выполнение таких работ, проблем особых не возникало. А в феврале 2021 года Денис Шилов не смог пройти техосмотр.

Убивать по ГОСТу

Его автомобиль тоже попал под понятие «единичного ТС» и должен был быть одобрен через лабораторию. Понять тех, кто писал новый закон, можно. Разумеется, создан он был в заботе о безопасности на дорогах, но ударил далеко не по самым частым участникам ДТП.

— Как сказал мне инспектор ГИБДД, после того как я поставлю и зарегистрирую все эти изменения, я буду убивать по ГОСТу, — говорит Денис. — Не надо лезть под «уазик» — это тяжелая машина, которая фигово тормозит. Внесение изменений в тормозную систему? Так я, наоборот, сделал лучше, но машина моя по дорогам не поедет, потому что зарегистрировать ее я не смог.

Морда «уазика» изначально железная. И под заводским пластиковым обвесом все равно металл. По словам Дениса Мохова, неважно, приложишься ты в кого-то на прокачанном или обычном внедорожнике, — исход будет один. Заряженный джип на дороге не опаснее, чем груженный песком «КамАЗ», который не требует каких-то особых разрешений.

— Я заплатил, и теперь она безопасная, — говорит Олег Ярыгин из Владимира про свою машину, — причем все абсолютно законно и по официальному прайсу.

У Олега полностью подготовленный для внедорожного туризма «Mitsubishi Pajero». На машину установлен экспедиционный багажник, шноркель (это такая труба для того, чтобы ездить по воде), автосвет на крыше, бодилифт, колеса, силовой передний бампер и силовые пороги. В первую очередь, это экспедиционный автомобиль, на котором едут в какое-то красивое место.

— Основной пробег — это дорога, далее 50-60 км нужно ехать по бездорожью, — объясняет Олег.

Автомобиль Олега зарегистрирован по всем правилам. Разрешение на абсолютно законных основаниях выдала одна из российских лабораторий. Где она находится, Олег не говорит, «на всякий случай».

— Регион называть не буду, мало ли кто-нибудь что-нибудь прочитает, и закроют там. Это не в наших интересах. Зарегистрировать практически все, что угодно можно, вопрос цены, — объяснил Олег.

Обычно человек, которому необходимо внести изменения в ТС, не звонит во все подряд лаборатории со своим вопросом. Он обращается в автомобильные клубы разных регионов, а там ему уже говорят, можно ли это сделать у них. Разумеется, это требует определенного упорства, денег и времени. Не у всех есть такие ресурсы, поэтому новые правила регистрации, по мнению Олега Ярыгина, приведут к тому, что очень многие владельцы внедорожников их продадут.

— В данный момент очень много таких [прокачанных] автомобилей стоят, потому что их владельцы не могут сделать техосмотр, сейчас нет правовой базы, и никто не знает, как их правильно оформлять, — говорит Олег.

Может коснуться всех автомобилистов

Во всей этой истории есть еще один интересный момент. Все детали, которые и Олег, и Денис устанавливали на свои внедорожники, являются сертифицированными, то есть их производители уже потратили немалые деньги на проверку безопасности.

Мастерские, где переоборудуют автомобили на ГБО, тоже работают по строгим правилам и ГОСТам. И все эти нормы, испытания и потраченные средства на данный момент обесценены, потому что любые изменения требуют перепроверки.

Вся автомобильная жизнь существует по требованиям техрегламента Таможенного союза — это документ ТС 018, который регламентирует все, что касается транспорта. По словам Сергея Комолова, сейчас готовится третий пакет изменений. В этом пакете много того, что приведет к коллапсу на рынке переоборудования автомобилей.

— Если не внести изменения в пакет техрегламента № 3, который сейчас готовят для рассмотрения в Госдуме, ситуация будет следующая: установка антенны на крыше, установка мухоотбойников на капоте — все это потребует регистрации. Вплоть до того, что надели вы красивые наколесные колпачки и оказались вне закона, — говорит он.

Согласно готовящимся изменениям вы не сможете вообще ничего поставить на автомобиль, чего не было в заводской комплектации, снять что-то тоже не получится. Любые изменения потребуют регистрации. На круглом столе, посвященном новым правилам переоборудования транспортных средств, председатель «Союза автосервисов» Александр Пахомов сказал, что Минпромторг создал пакет неработающих актов, в центре которого пакт 018.

— А привело к этому желание видеть на дорогах только автомобили в таком состоянии, в каком они были куплены, но это невозможно.

Все участники круглого стола сошлись во мнении, что действующее законодательство требует изменений. С этим согласны и собеседники «Призыва».

— В эту группу нужно привлечь не только тех, кто разрабатывает законы, но и тех, кто живет на земле, тех, кто непосредственно выполняет работы, потому что они понимают, что будет работать, а что не будет, — говорит Сергей Комолов.