Бюджет исторических городов пополнят туристическим сбором

Такое решение проблемы нехватки средств на развитие инфраструктуры старинных городов предлагают депутаты Госдумы. Об этом говорили на прошедшем 28 ноября во Владимире выездном совещании Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Госдумы.

Совещание, посвященное проблемам сохранения и развития культурного, туристического, экономического и инфраструктурного потенциала исторических городов и поселений РФ, проводил председатель профильного комитета ГД Алексей Диденко. В обсуждении участвовали губернатор Владимирской области Владимир Сипягин, митрополит Владимирский и Суздальский Тихон, вице-спикер ЗС Роман Кавинов, сенаторы от Владимирской области Александр Пронюшкин и Ольга Хохлова, депутаты Госдумы, сотрудники Минстроя и Минкульта, главы исторических поселений РФ, руководители структурных подразделений АВО.

Владимир Сипягин поблагодарил депутатов Госдумы за выбор столицы региона33 для проведения совещания.

— На примере древней Владимирской земли можно предметно обсуждать проблематику исторических поселений. Во Владимирской области сохраняется более 3,5 тысяч объектов исторического культурного наследия, 8 из которых включены в список всемирного наследия Юнеско. А города Владимир, Суздаль, Гороховец имеют официальный статус исторических поселений, — сказал губернатор.

Среди типичных для любого исторического города проблем губернатор назвал проблемы развития инфраструктуры, необходимость более активной поддержки со стороны федерального центра, сложности для инвесторов, вкладывающихся в исторические памятники.

— Необходимо на законодательном уровне разработать дополнительные меры для привлечения бизнеса в такие города. Сегодня, со всеми существующими обременениями и ограничениями, вкладываться в исторические объекты затратно и беспокойно, — поддержала сенатор Ольга Хохлова.

Особенно затратен и сложен вопрос реставрации памятников истории. В том числе из-за норм закона о госзакупках, согласно которому получить контракт могут непрофессиональные подрядчики.

Гендиректор ВСМЗ Светлана Мельникова предложила составить перечень особо ценных объектов и законодательно вывести их из-под действия 44-ФЗ, чтобы к их реставрации допускать только специализированные реставрационные организации.

Глава администрации Суздаля Сергей Сахаров рассказал, что в город с населением меньше 10 тысяч ежегодно приезжает 1,5 млн туристов. И эту огромную нагрузку на городскую инфраструктуру город из своего бюджета в 67 млн рублей компенсировать самостоятельно не в состоянии. Доходы от туризма тоже идут мимо городской казны. Суздалю перепадает только 12-16 процентов от них. И даже от НДФЛ — только 10 процентов. Налог на землю муниципалитет тоже не получает в полном объеме — от уплаты этого налога освобождены музейные объекты. Это 6,5 млн — в минус. Зато затраты на обязательные археологические раскопки, которые могут превышать стоимость строительства, полностью ложатся на городской бюджет.

Сахаров попросил депутатов поддержать инициативу о компенсации историческим городам земельного налога и затрат на археологию, а также рассмотреть более справедливое расщепление НДФЛ.

Председатель Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Госдумы Алексей Диденко заверил, что прозвучавшие во время совещания предложения войдут в итоговую резолюцию и работа над ними будет продолжена. Он тоже считает, что схема зачисления НДФЛ может быть откорректирована, так чтобы налог зачислялся в бюджет по месту жительства, а не по месту работы налогоплательщика.

— Нужно принять такие законы и так определить приоритеты, чтобы историческое наследие перестало быть обременением, а стало фактором экономического роста, чтобы у муниципалитетов появились новые источники доходов. Туристический сбор может улучшить ситуацию. И он должен полностью зачисляться в бюджет исторического поселения. В правительстве этот вопрос рассматривается. При этом будет предусмотрен большой спектр льготников, чтобы у граждан РФ оставалась возможность без существенных затрат путешествовать по своей стране.

Читайте также: Гороховец: 850 лет — возраст возрождения