Во Владимирской области муниципальные власти хотят согласовывать кандидатуры главврачей

В Законодательном Собрании Владимирской области на заседании 26 ноября вызвал острую дискуссию новый законопроект о праве муниципалитетов согласовывать главных врачей больниц областного подчинения. Несмотря на возражение прокуратуры и другие доводы против, документ принят в первом чтении.

Внес спорный законопроект вице-спикер Роман Кавинов в виде своей депутатской инициативы. В документе предлагается порядок согласования кандидатур главных врачей больниц, роддомов и других медучреждений, которые раньше были городскими или районными, а потом стали подчиняться облздраву. В названиях таких больниц остались слова «районная», «городская», хотя на самом деле они уже областного подчинения, и всех главврачей назначает департамент здравоохранения.

Вообще-то, право властей муниципальных районов и городских округов согласовывать будущих главных врачей больниц на своей территории уже оговорено в законе «О здравоохранении Владимирской области». Однако норма носит скорее рекомендательный характер. И вот Роман Кавинов вознамерился уточнить порядок согласования кандидатов в главврачи с местным самоуправлением. Причем, уточнить так, чтобы департамент здравоохранения не мог это согласование обойти.

Сторонники этой инициативы уверены, что обязательное согласование кандидатов на должности главврачей «улучшит взаимоотношения органов местного самоуправления с руководством больниц». Так сказала, например, депутат Ирина Кирюхина.

Но тут выяснилось, что из прокуратуры области и от губернатора поступили отрицательные заключения на законопроект Кавинова. Причем, по словам депутатов, получивших эти документы, прокуратура усмотрела коррупциогенный фактор в новых формулировках закона. Кроме того, есть претензии и по поводу несоблюдения норм федерального законодательства о распределении полномочий разных уровней власти.

Депутат Вячеслав Александров из ЛДПР первым выразил несогласие принимать такой закон. Вице-спикер ЗС Сергей Корнишов также против. Он добавил, что теперь каждому муниципалитету придется разрабатывать свои нормативные акты о процедуре согласования главврачей. Ведь в областном законопроекте ничего не сказано о том, каким образом муниципалитеты районов и городских округов будут давать добро на назначение будущих руководителей больниц.

Депутаты из фракции КПРФ тоже высказались против обязательного согласования главврачей в муниципалитетах. Вице-спикер Антон Сидорко сказал, что, даже очень желая улучшить ситуацию в здравоохранении и кадровую политику департамента здравоохранения, нельзя входить в противоречие с законодательством.

— Кроме очередного витка конфликтов и «боданий» по поводу главных врачей предлагаемый закон ничего не даст, — предположил Сидорко.

В итоге после долгой дискуссии созрели два альтернативных предложения.

Депутаты из фракций «ЕР», «СР» и «КПСС» высказались за принятие законопроекта Кавинова в первом чтении (несмотря на отрицательный отзыв прокуратуры) и за дальнейшую доработку документа.

А депутаты от ЛДПР и КПРФ настаивали, что законопроект слишком «сырой» и принятие его в любом виде надо отложить.

Однако большинством голосов — при 25 «за» и 8 «против» — инициатива Кавинова принята в первом чтении. Назначен срок для внесения поправок.

Останется ли законопроект жизнеспособным, узнаем в ближайшие недели.

Ранее мы сообщали: Новый главврач роддома № 2 будет бороться с коррупцией