Какой толк в бюджетных расходах на владимирское здравоохранение?

В 2018 году на здравоохранения Владимирской области было направлено 22 миллиарда рублей — почти на четверть больше, чем годом ранее. Но основных проблем это не решило.

Областной бюджет в 2018 году потратил более 78 миллионов рублей на предоставление социальной поддержки врачам, что позволило привлечь 205 специалистов в государственные лечебные учреждения Владимирской области. Такие цифры на публичных слушаниях по исполнению регионального бюджета 2018 года озвучил вице-губернатор Вячеслав Кузин. Он признал, что 205 новых специалистов — мало, если учитывать отток докторов. Сколько врачей уволилось, Кузин не уточнил.

В БОЛЬНИЦЫ СО СВОИМИ ПОДУШКАМИ БОЛЬШЕ НЕ ХОДЯТ

Всего на развитие системы здравоохранения Владимирской области в 2018 году были направлены 22 миллиарда рублей, что на 23% больше, чем годом ранее. Из них расходы регионального бюджета составили 10,7 миллиарда, остальные ресурсы были привлечены по линии Фонда обязательного медицинского страхования.

Вице-губернатор Кузин перечислил, на что были потрачены бюджетные средства, отметив, что передача в 2012 году поликлиник, ФАПов и больниц с муниципального на региональный уровень позитивно сказалась на развитие региональной системы здравоохранения.

Вячеслав Кузин, первый заместитель губернатора Владимирской области-директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики:

Расходы областного бюджета на здравоохранение [в 2018 году] исполнены в сумме 10,7 миллиарда рублей, или на 18,7% выше уровня 2017 года. С учётом средств территориального фонда ОМС эти расходы на здравоохранение составили 22 миллиарда рублей с ростом 23,1% к 2017 году

Медицинская помощь населению области оказана 126 медицинскими организациями, в том числе 35 организациями — частной формы собственности, которые тоже работают в системе ОМС — для населения это бесплатно.

В 2018 году направлено 469,4 миллиона рублей на реконструкцию Гусь-Хрустальной центральной городской больницы, строительство амбулатории в селе Ляхи Меленковского района, фельдшерско-акушерских пунктов в селе Коверино Камешковского района, в деревне Быкасово Гороховецкого района, на пристройку к лечебному корпусу Юрьев-Польской районной больницы и к зданию поликлиники в городе Киржач

Закуплены и установлены 7 модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов для населённых пунктов с численностью населения от 101 до 2000 человек с привлечением средств федерального бюджета в сумме 23,5 миллиона рублей. За счёт средств областного бюджета дополнительно установлены к ним две модульных конструкции ФАПов — это 11,3 миллиона рублей. Это — дополнительно, сверх федеральной программы

Приобретены 7 передвижных медицинских комплексов для населённых пунктов с численностью населения от 100 человек, стоимостью 49,4 миллиона рублей

На укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения направлены средства в сумме 1,6 миллиарда рублей, с ростом в 2,2 раза к 2017 году. Вы все помните, в каком состоянии находились все лечебные учреждения в начале двухтысячных годов, десятые годы, когда все больные ходили со своими подушками, простынями, со своими чашками и мисками… В 2012 году здравоохранение по решению, не нашему с вами, подчёркиваю, а федерального центра, было поднято [с муниципального уровня] на более высокий региональный уровень, и, безусловно, уже региональный бюджет вкладывает в модернизацию этих учреждений свои средства

Проведены ремонтные работы, включая мероприятия по проведению антитеррористической защищённости, в объёме 1,9 миллиарда рублей. Закуплено медицинское оборудование для 70 лечебных учреждений на сумму 589 миллионов рублей. Дополнительно выделено 120 миллионов рублей на развитие детской медицины, приобретено 45 единиц оборудования в 5 детских поликлиниках Вязниковского, Гороховецкого и Селивановского районов, детской городской поликлиники № 1 города Владимира, областной детской клинической больницы

В 2018 году расходы на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан составили 1,5 миллиарда рублей. Кстати, эти расходы в своё время также лежали на плечах муниципалитетов, если кто помнит. Эта проблема также перешла на региональный уровень. Это на 21,8% выше уровня 2017 года

В целях ликвидации кадрового дефицита в учреждениях здравоохранения, медицинским работникам предоставлены все льготы социальной поддержки на сумму 78,4 миллиона рублей, что позволило привлечь в отчётном году 205 специалистов. Много это или мало? Наверное, мало, потому что если мы ещё посмотрим и отток их —, а люди имеют привычку уходить и на пенсию, то, наверное, это, грубо говоря, подвижка, но не самая значительная, которая в корне не изменит кадровую ситуацию

ПО РЯДУ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ ЭФФЕКТА НЕ ДАЛИ

Эффективность расходования бюджетных средств оценивает Счётная палата Владимирской области. Её председатель Ирина Тулякова на публичных слушаниях заявила, что ряд показателей госпрограммы по развитию здравоохранения в регионе не достигнут. По сути, провалена работа по заведению электронных медицинских карт на пациентов и по лицензированию медицинских кабинетов в школах и детских садах. Есть проблемы и с охватом населения профилактическими мероприятиями в рамках диспансеризации.

Ирина Тулякова, председатель Счётной палаты Владимирской области:

[По итогам исполнения областного бюджета 2018 года] не достигнут ряд целевых значений показателей госпрограммы по развитию здравоохранения

При плановом значении показателя доли граждан, для которых заведены электронные медицинские карты в общем количество граждан, застрахованных в системе ОМС, в 100 процентов, его фактическое значение составило всего 17%

Не обеспечено достижение показателей охвата диспансеризацией взрослого населения: при плане в 23% его фактическое значение составило 19%

Не решён до конца вопрос с организацией деятельности медицинских кабинетов в образовательных организациях. На их оснащение в 2018 году направлены средства в сумме 36 миллионов рублей, однако количество пролицензированных медицинских блоков составило всего 62 единицы при плановом значении 242. И на сегодняшний день остаётся актуальным вопрос, каким образом будет организовано оказание медицинской помощи в созданных медицинских кабинетах.