Облздрав запутался в показаниях

Департамент здравоохранения Владимирской области сначала признал, что дефицит лекарств для лечения онкобольных возник из-за срыва торгов, а теперь заявляет, что эта информация не соответствует действительности, и все больные раком пациенты якобы обеспечены необходимыми препаратами.

Администрация Владимирской области распространила заявление о ситуации с обеспечением онкобольных лекарствами, которое противоречит официальному ответу на запрос Зебра ТВ.

«Информация о том, что онкологические пациенты Владимирской области в массовом порядке не обеспечены медикаментами из-за сорванных торгов по лекарствам, распространённая некоторыми СМИ, не соответствует действительности», — заявляет 20 февраля владимирский Белый дом.

А всего 5 дней назад, 15 февраля, в официальном ответе на запрос Зебра ТВ администрация Владимирской области признавала отсутствие препаратов для лечения больных раком пациентов и объясняла это срывом торгов из-за усложнения процедуры закупки лекарств:

«В 2019 году не состоялись торги на сумму 64,6 млн руб., проводится повторная процедура закупки. Вступившие в силу в 2018 году изменения в федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ в части определения и обоснования начальной максимальной цены контракта, значительно усложнили процедуру закупки лекарственных препаратов, что явилось причиной перебоев в лекарственном обеспечении».

Насколько может судить редакция, кроме откровенных противоречий в собственных показаниях, власти Владимирской области идут и на прямую подмену понятий. В официальном заявлении от 20 февраля владимирский Белый дом нехотя признает проблемы, которые были всего с одним препаратом:

«Как сообщил директор департамента здравоохранения областной администрации Алексей Мозалёв, возникли определённые затруднения с закупкой Областным клиническим онкологическим диспансером препарата «Бевацизумаб» (торговые наименования — «Авастин», «Авега»)».

Насколько удалось выяснить Зебра ТВ из открытых источников и в общении с онкобольными, указанный властями препарат применяется при лечении практически всех видов онкологии и при практически любой локализации злокачественной опухоли. Если говорит простым языком, это вспомогательный препарат, который идет в комплексе с солями тяжелых металлов при химиотерапии. Без этого препарата нельзя делать капельницы с другими лекарствами.

Кстати, в новой версии оправданий власти Владимирской области объясняют дефицит лекарства уже не сложной процедурой закупки (ведь это пинок федеральной власти, которая придумала плохие правила), а проблемами фармакологических предприятий:

«По данным администрации онкодиспансера, причина несостоявшихся торгов — отсутствие необходимого количества препарата у завода-производителя. При этом данное лекарственное средство имеет альтернативный вариант, который можно использовать в лечении пациентов с онкологическими диагнозами».

Не бьются и цифры, которыми оперирует облздрав. Говоря о проблемах всего лишь с одним препаратом «Бевацизумаб» (торговые наименования — «Авастин», «Авега»), владимирский Белый дом указывает, что с ноября 2018 года трижды выходил на торги, но они не состоялись. Зебра ТВ нашла эти торги, их сумма не превышает 7 миллионов рублей. Но по данным того же облздрава, предоставленным в официальном ответе 15 февраля, торги по закупке лекарств для онкобольных не состоялись на сумму более 64 миллионов рублей, а торги на еще 25 миллионов находятся в стадии заключения. То есть, признается проблема с отсутствием лекарств на 7 миллионов, о незакупленных лекарствах на 82 миллиона — тишина.

В новой версии описания ситуации с отказом в лечении онкобольных появляется и еще один интересный аргумент. Облздрав признает, что отказывается проводить курсы лечения, рекомендованные в федеральных медицинских центрах. Мол, в Москве вам прописали такое лечение, вот там и лечитесь:

«В ряде случаев граждане требовали обеспечить закупку и лечение дорогостоящими зарубежными препаратами по рекомендации врачей частных и федеральных медицинских организаций. В соответствии с действующим законодательством департамент здравоохранения обязан обеспечить пациентов лекарствами по рецептам лечащих врачей территориальных медицинских учреждений, выписанными на льготном рецептурном бланке строгой отчетности.

Рекомендация по лечению дорогостоящим препаратом врача частной медицинской организации или консультирующего специалиста в федеральном медицинском центре не является основанием для льготного обеспечения тем или иным лекарственным средством».

По оценке Зебра ТВ, примерно 10-15% больных раком жителей Владимирской области по различным причинам вынуждены оперироваться или получать консультации в Москве и Иваново. И вот этим людям, самостоятельно решившим свои проблемы, отказываются помогать на малой Родине.

Журналисты не являются экспертами в медицине и специалистами по госзакупкам. Но простое сравнение двух официальных ответов, данных с разницей в 5 дней, наталкивает на подозрение, что как минимум в вопросе обеспечения лекарствами онкобольных власти Владимирской области водят людей за нос.

Судите сами.

Официальный ответ администрации Владимирской области на запрос Зебра ТВ от 15 февраля 2019 года:

«По сведениям департамента здравоохранения администрации области о льготном лекарственном обеспечении онкологических больных, в 2019 году закуплено централизованно департаментом здравоохранения и Минздравом России лекарственных препаратов для онкологических больных на сумму 114,73 млн руб., на стадии заключения контракты на сумму 25,00 млн руб.

Все лекарственные препараты своевременно поставлены в аптечные учреждения.

В 2019 году не состоялись торги на сумму 64,6 млн руб., проводится повторная процедура закупки.

Запас лекарственных препаратов в 2019 году в медицинских организациях в сумме составляет 160,4 млн руб.

При отсутствии необходимого лекарственного препарата в аптеке, пациент может пройти курс терапии в условиях стационара.

Вступившие в силу в 2018 году изменения в федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ в части определения и обоснования начальной максимальной цены контракта, значительно усложнили процедуру закупки лекарственных препаратов, что явилось причиной перебоев в лекарственном обеспечении».

Официальное заявление администрации Владимирской области от 20 февраля 2019:

«Информация о том, что онкологические пациенты Владимирской области в массовом порядке не обеспечены медикаментами из-за сорванных торгов по лекарствам, распространённая некоторыми СМИ, не соответствует действительности. В настоящее время онкологические пациенты обеспечены необходимыми препаратами.

Как сообщил директор департамента здравоохранения областной администрации Алексей Мозалёв, возникли определённые затруднения с закупкой Областным клиническим онкологическим диспансером препарата «Бевацизумаб» (торговые наименования — «Авастин», «Авега»). С ноября 2018 года учреждение трижды выходило на торги.

По данным администрации онкодиспансера, причина несостоявшихся торгов — отсутствие необходимого количества препарата у завода-производителя. При этом данное лекарственное средство имеет альтернативный вариант, который можно использовать в лечении пациентов с онкологическими диагнозами. По состоянию на 19 февраля все пациенты, которым был назначен «Бевацизумаб», обеспечены лекарством.

В ряде случаев граждане требовали обеспечить закупку и лечение дорогостоящими зарубежными препаратами по рекомендации врачей частных и федеральных медицинских организаций. В соответствии с действующим законодательством департамент здравоохранения обязан обеспечить пациентов лекарствами по рецептам лечащих врачей территориальных медицинских учреждений, выписанными на льготном рецептурном бланке строгой отчетности.

Рекомендация по лечению дорогостоящим препаратом врача частной медицинской организации или консультирующего специалиста в федеральном медицинском центре не является основанием для льготного обеспечения тем или иным лекарственным средством.

Для оперативного решения вопросов по льготному лекарственному обеспечению во Владимирской области организована работа «горячей линии» по тел. (4922) 45-15-04. При возникновении затруднений департамент здравоохранения в кратчайший срок организует выдачу препарата и необходимое лечение».