Новый состав по старым правилам

Губернатор своим указом от 16 января объявил о начале формирования Общественной палаты Владимирской области. Между тем Заксобранию не хватило полутора лет, чтобы разработать новый порядок избрания трети палаты в связи с признанием областным судом незаконной муниципальной новеллы региональных парламентариев.

Действует старый порядок: губернатор и Заксобрание назначают членами палаты по 14 представителей общественных объединений и НКО. Те в свою очередь проводят отбор заявлений и принимают в члены палаты еще 14 человек. Первый состав ОП этого сделать не смог, не сумев договориться по персоналиям.

Облпарламент дожидаться консенсуса не стал и передал функции избрания оставшейся трети палаты муниципалам, которые успешно реализовали возложенные на них полномочия в пользу депутатского большинства в Заксобрании, озабоченного получением в палате большинства своих сторонников. Областной суд решением от 09.06.2011 г. отменил эту норму, но незаконно избранные члены палаты так и остались заседать.

26 апреля завершаются полномочия региональной Общественной палаты первого созыва. Но ее члены не хотят прослыть «хромой уткой», вернее стаей «хромых уток». 28 января собирается совет палаты. В повестке дня кроме прочих стоит вопрос об утверждении плана работы до 26 апреля. То есть активно действовать палата намерена до последнего часа своих полномочий.

Параллельно будет идти процесс формирования палаты второго созыва. Согласно указу губернатора, предложения по кандидатурам в члены палаты будут приниматься обладминистрацией и Заксобранием до 26 февраля. Законом определен месяц для издания губернаторского указа и постановления Заксобрания о назначении членов палаты. Еще месяц отведен новоизбранным двум третям членов палаты для утверждения оставшейся трети. Новый состав Общественной палаты должен быть обновлен не менее чем на половину. Первое пленарное заседание прекратит полномочия прежней палаты.

Очевидно, что первый созыв не успел за время своей работы стать сколько-нибудь значимым для региона-33 институтом гражданского общества. Из-за нескончаемых скандалов пресса практически потеряла интерес к статусным общественникам. Возможно, новому созыву повезет больше, вторая палата сумеет исправить ошибки слишком политизированного прежнего состава, завоевав доверие и уважение жителей региона-33.

Впрочем, надвигающиеся выборы оставляют мало надежд на снижение политического накала при формировании палаты. Надо полагать, общественный пул Заксобрания и одновременно «Единой России» с Народным фронтом не упустит возможности добиться в палате большинства.

Людмила ЕШАНУ