Полураспад Камешковского райсовета
28 июня о сложении полномочий по собственному желанию главу Камешковского района Дмитрия Бутрякова известили два депутата — Александр Назаров (заместитель председателя райсовета) и Андрей Грибоедов. 29 июня — еще двое депутатов подали аналогичные заявления — Александр Якунин и Оксана Янкова (сканы заявлений размещены на Зебра-ТВ).
Глава Камешковского района Дмитрий Бутряков сообщил интернет-изданию, что причиной намерений Назарова и Грибоедова стал их протест против давления, которое на депутатов оказывает районная исполнительная власть и лично глава райадминистрации Анатолий Курганский.
По тем же причинам сходят с дистанции Якунин и Янкова. Все четверо считают, что депутатское большинство из 9 человек полностью лояльно исполнительной власти и становится «структурным подразделением администрации», что сводит его деятельность к банальному одобрению любых исходящих из администрации инициатив. В таких условиях они не видят смысла работать.
Проходившее 19 июня заседание райсовета со всей очевидностью показало, что депутатское большинство не просто не учитывает мнение меньшинства, но демонстративно продвигает позицию главы района Анатолия Курганского, подкрепленную усилиями представителей «белого дома», причем, не сдерживая эмоций. Крик и ор на том заседании превосходил все мыслимые пределы.
Четверо упомянутых депутатов являются сторонниками главы района Дмитрия Бутрякова. Поддерживает их и Александр Леонтьев, который в виду занятости партстроительством на федеральном уровне бывает в районе наездами. Если все шестеро покинут районный совет, то состав его станет неправомочным.
А. Леонтьев — слева, О. Янкова — справа6 июля состоится заседание райсовета, на котором по итогам конкурса ожидается назначение главы администрации. Поскольку администрация Владимирской области активно поддерживает Анатолия Курганского, без вариантов он и станет победителем конкурса. Вероятно, будут рассмотрены и заявления депутатов-отставников.
Согласно Уставу Камешковского района (п. 4 ст. 29) «Совет является правомочным, если в его состав избрано или в нем осталось не менее двух третей установленной численности» (в райсовете 15 депутатов, две трети составляют 10 народных избранников).
Норма о досрочном прекращении полномочий совета содержится в статье 40 Устава Камешковского района. Оно наступает, согласно п. 2.2 статьи 40 «в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий». То перевыборы нового состава — долгая песня, но в любом случае 9 депутатов не смогут работать, поскольку все решения будут нелегитимными.
Напомним, острая фаза конфликта между исполнительным и представительным органами местного самоуправления Камешковского района наступила после того, как райадминистрация протащила через Совет (29 мая — в отсутствие шести депутатов, включая главу района) документы о назначении конкурса на замещение должности главы районной администрации, продлении полномочий главы администрации Анатолию Курганскому до дня проведения конкурса, об изменении положений контракта с главой администрации.
9 июня Дмитрий Бутряков уволил Анатолия Курганского за нарушение норм устава и дисциплинарные взыскания, а также обратился в прокуратуру по поводу законности принятых документов, которые подписал депутат Григорий Попов из депутатского большинства. Прокуратура моментально отреагировала на увольнение Курганского и потребовала отменить распоряжение Бутрякова. О рассмотрении заявления последнего ничего не известно.
Г. Попов — слева, А. Курганский — справаСам господин Курганский также быстро отреагировал на свое увольнение — кадровой многоходовкой. За день до увольнения он ушел на больничный (по словам Бутрякова, в день увольнения он был на рабочем месте и хворым не выглядел). 13 июня, когда срок полномочий Курганского истек (главой администрации два года назад его назначил районный совет предыдущего созыва) он уволился, предварительно назначив исполнять свои обязанности Наталью Родионову. Та скоропостижно ушла в отпуск, успев назначить Курганского сначала своим заместителем, а затем и. о. главы администрации в этом качестве он и участвует в новом конкурсе.
Кроме того, господин Курганский обратился в суд с иском об отмене распоряжения Бутрякова об увольнении и внесении изменений в трудовую книжку, где было записано: «Уволен за нарушение трудовой дисциплины».
27 июня Камешковский районный суд удовлетворил требования Курганского. Увольнение признано незаконным, запись в трудовой книжке признана недействительной. На главу района Дмитрия Бутрякова возложена обязанность внести в трудовую книжку запись об увольнении 13 июня в связи с истечением срока контракта. Решение в законную силу не вступило, сообщается на сайте Камешковского районного суда.
В следующие два дня четверо депутатов написали заявления о сложении полномочий.