Штраф за борьбу с коррупцией

Суд признал Алексея Ефремова, руководителя штаба Навального во Владимирской области, виновным в нарушении порядка организации массовых мероприятий во время антикоррупционного митинга во Владимире и назначил ему штраф в размере 5 тысяч рублей.

12 мая в Октябрьском районном суде города Владимира прошло заседание по делу Алексея Ефремова, который в данный момент является руководителем регионального штаба политика Алексея Навального во Владимирской области. Ефремова обвинили по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ — «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». По мнению полицейских, Ефремов, являясь организатором мероприятия, «не обеспечил соблюдения установленной региональным законодательством нормы предельной наполняемости в месте проведения публичной акции, допустив присутствие на митинге более 100 человек». Помимо этого Ефремову вменили отсутствие отличительного знака организатора публичного мероприятия. Административная ответственность по предъявленной статье КоАП РФ для граждан предусмотрена в виде административного штрафа — от 10 до 20 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 40 часов. Напомним, митинг против коррупции по мотивам разоблачительного фильма Фонда борьбы с коррупцией «Он вам не Димон» прошел в Центральном парке культуры и отдыха во Владимире, как и в других крупных городах России, 26 марта. Симптоматично, что после проведения массового митинга, гайд-парк (место, где можно собираться без уведомления властей) в столице Владимирской области перенесли на задворки Центрального парка якобы по просьбам горожан. На первом заседании Октябрьского районного суда 27 апреля 2017 года, по словам Алексея Ефремова, помимо ключевых обвинений, были озвучены свидетельские показания посетителей Центрального парка города Владимира, согласно которым участники антикоррупционного митинга выражали агрессию в отношении гулявших в парке людей. Тогда заседание суда было перенесено, чтобы выслушать показания сотрудников полиции и участников акции. 12 мая на заседание Октябрьского суда под председательством судьи Елизаветы Агафоновой пришло примерно 15 свидетелей: 3 сотрудника полиции и более 10 владимирских оппозиционеров, принимавших участие в антикоррупционном митинге. В своих свидетельских показаниях сотрудники управления МВД по городу Владимиру отмечали, что перед началом митинга к ним обращался сам Ефремов, который якобы представился им организатором мероприятия и поинтересовался, в каком конкретно месте у фонтана в парке проводить акцию. Впрочем, никаких документальных подтверждений тому, что Ефремов являлся организатором митинга, полицейские предоставить не смогли. Каждый из полицейских отметил, что ни у кого из участников акции не было опознавательных знаков, свидетельствующих об их причастности к организации массового мероприятия. Аргументом в пользу того, что Ефремов являлся организатором, по мнению правоохранителей, служили его выступления в начале и в конце мероприятия, то есть, он открыл митинг и подвел его итоги. Что касается численности людей, пришедших на митинг, тут показания полицейских разошлись. Один сотрудник МВД просто сказал «очень много», по мнению другого — у фонтана в «Сотке» собралось примерно 200 человек, по оценкам третьего — 300-350 человек. При этом, полицейские подтвердили, что мелкого хулиганства и других правонарушений в ходе митинга замечено не было, и акция в целом прошла мирно. Сам Ефремов в ходе заседания ходатайствовал о допросе участников митинга и просмотре видеозаписи, «чтобы у суда сложилось впечатление о мирном прохождении митинга». Оба ходатайства суд удовлетворил. Каждый из допрошенных участников антикоррупционной акции настаивал на том, что нарушений общественного порядка в ходе митинга не было, и что митингующие не мешали людям, пришедшим 26 марта в Центральный парк. Свидетели Ефремова, в отличие от полицейских, затруднялись назвать даже примерное число участников акции, ссылаясь на то, что трудно было отделить митингующих от обычных граждан, которые заинтересовались происходящим и «подошли послушать». На вопросы судьи о том, откуда они узнали точное время проведения массового мероприятия, каждый участник акции ссылался на сведения, полученные в интернете и социальных сетях, подтверждая, что народ на акцию собрался стихийно и по собственной воле, а выступления на митинге шли по принципу «свободного микрофона». Никто из опрошенных Алексея Ефремова в качестве организатора акции не признавал: звучало, что организаторами являлись все люди, пришедшие на митинг, а один из оппозиционеров заявил, что «организатором данного мероприятия является Владимир Путин, благодаря политике которого люди по всей стране во многих городах России вышли на митинг в одно и то же время». Алексей Ефремов ходатайствовал о приобщении к делу возражения о признании составленного протокола недействительным по ряду причин. В частности, Ефремов настаивал на том, что в протоколе неверно определен его статус относительно данного публичного мероприятия. Организатор, согласно ФЗ № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», оповещает возможных участников публичного мероприятия, подает уведомление о проведении мероприятия в органы местного самоуправления, проводит агитацию и другие не запрещенные законом действия. Ефремов подобных действий не совершал, а значит, не участвовал в организации публичного мероприятия. В личном разговоре Ефремов пояснил Зебра ТВ, что он, как организатор, подавал в мэрию города уведомление на проведение публичного мероприятия на Театральной площади города Владимира 26 марта с 14:00 до 16:00, но ему отказали, даже не предложив гайд-парк в качестве альтернативы. Как известно, полученный отказ был оспорен в суде, суд оказался не на стороне протестующих против коррупции, и сейчас это решение оспаривается во Владимирском областном суде. Именно поэтому Ефремов пришел в Центральный парк в качестве участника: «Я был организатором другого мероприятия: подавал заявку на проведение массового мероприятия на Театральной площади 26 марта. Если бы власти ответили, что мы должны идти в гайд-парк, то мне некуда было бы деться, и я был бы организатором, носил бы бейдж. Подавать уведомление на парк — это уже невозможно, потому что не знаешь, сколько туда придёт человек. При этом региональное законодательство ограничивает число участников до 100 человек, а по федеральной норме — площадка должна вмещать не менее 100 человек. Получается правовая коллизия». Алексей Ефремов В своем возражении на протокол Ефремов также отмечал, что факт превышения предельной численности участников публичного мероприятия не доказан. Данные о том, что в мероприятии участвовало более 100 человек нельзя подтвердить или опровергнуть по той причине, что участников митинга никак не регистрировали, их подсчет не проводился, а место проведения не было огорожено. В это же время в парке находилось много посетителей, которых нельзя однозначно отделить от участников публичного мероприятия, а относить всех, кто пришел в воскресный день в Центральный парк к фонтану, к участникам митинга — некорректно. Ефремов также настаивал, что показания свидетелей о том, что митингующие вели себя агрессивно по отношению к посетителям парка и закрывали проход к фонтану, не соответствуют действительности. Кроме того, по данным Ефремова, были нарушены сроки составления протокола: вместо того, чтобы составить протокол на месте правонарушения или в течение 3 суток с момента выявления правонарушения, полицейские составили протокол на 9 день после митинга — 5 апреля. В итоге, судья Октябрьского районного суда Елизавета Агафонова признала Алексея Ефремова виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.2 КоАП и назначила ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 тысяч рублей — менее минимального размера административного штрафа, положенного по статье. Алексей Ефремов намерен обжаловать судебное решение в высших инстанциях и готов, если потребуется, дойти до Европейского суда по правам человека. Напомним, административное производство — не единственная неприятность, свалившаяся на руководителя владимирского штаба Навального. Недавно Алексей Ефремов сообщил, что ему угрожают увольнением с должности главного инженера регионального филиала «Российской телевизионной и радиовещательной сети». Примечательно, что это уже не первое административное дело, которым аукнулось владимирским оппозиционерам участие в общероссийской акции протеста по мотивам разоблачительного фильма Фонда борьбы с коррупцией в отношении премьер-министра России Дмитрия Медведева. Так, местного активиста Антона Комина также пытались обвинить в нарушении установленного порядка проведения пикета (ст.20.2 КоАП РФ): полиции не понравилось, что Комин в ходе серии одиночных пикетов, предварявших митинг против коррупции! «Он вам не Димон» в Центральном парке культуры и отдыха, не стоял на одном месте, а передвигался по Театральной площади от дома № 2 по улице Гоголя (ОДРИ) до остановки общественного транспорта. Это дело было прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, Комину объявили лишь устное замечание.